У депутатов складывается впечатление, что Правительство не желает прислушиваться к рекомендациям, выработанным в ходе депутатских слушаний, проведенных депутатами Госдумы на Сахалине и Курильских островах в январе 1999 года, к просьбам и мнению жителей островной области России, выраженных в неоднократных заявлениях и обращениях в связи с данной ситуацией.
Поскольку речь идет об экономической стабильности государства и субъекта Российской Федерации, а также об ущемлении прав хозяйствующих субъектов, считаем, что вышеназначенные указания по реализации Соглашения наносит значительный ущерб экономике Российской Федерации и, по нашему мнению, должны быть отменены.
Председатель Сахалинской
Областной Думы
Б.Н.Третяк
16. Постановление Сахалинской областной Думы от 18.02.1999
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Сахалинской областной Думы
от 18.02.99 № 16/4/52-2
г. Южно-Сахалинск
Об использовании российских названий
географических объектов на Курильских островах.
Активизация переговорного процесса в российско-японских отношениях по заключению мирного договора и расширение практических контактов между двумя странами по широкому спектру сотрудничества привели к подписанию ряда двусторонних документов, в которых упоминаются Курильские острова. Характерно, что в этих документах российское географическое название Малая Курильская гряда (в которую входят о. Шикотан, о. Зеленый, о. Танфильева, о. Полонского, о. Юрия, о. Анучина, о. Демина, о. Сигнальный, О. Сторожевой, о. Рифовый, о-ва Осколки и ряда более мелких островков и скал) произвольно заменено на японское название Хабомаи.
В частности, это название употребляется в "Московской Декларации об установлении созидательного партнерства между Японией и Российской Федерацией", подписанной 13 ноября 1998 года в пунктах 2 и 3 раздела I, в "Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла живых морских ресурсов", подписанном в феврале 1998 года.
В этой связи в российских средствах массовой информации также широко используется японское географическое название российских островов.
В начале 50-х годов Япония, в связи с заявлением о своих территориальных притязаниях, присвоила перечисленным основам, кроме о. Шикотан, свое обобщающее название Хабомаи - название одноименного населенного пункта на полуострове Нэмуро на о. Хоккайдо, стремясь присоединить остров о. Хоккайдо как "истинно японскую территорию".
В этот же период на отечественных картах и в обиходе стало употребляться название Курильская гряда, включая о. Шикотан. В настоящее время общее название Курильские острова или Курилы объединяет Малую Курильскую гряду с основной Курильской грядой.
Правомерность применения названия Малая Курильская гряда подтверждается письмом Межведомственной комиссии по географическим названиям РФ (МВК № 2257 от 1 октября 1997 года), в котором она настаивает на использовании и впредь этого названия для перечисленной группы островов.
Использование в вышеуказанных документах названия Хабомаи вместо Малая Курильская гряда нарушает положение ст. ст. 8,11 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" № 152-ФЗ от 18 декабря 1997 года.
В названном Федеральном законе содержится прямой запрет на произвольную замену одних наименований географических объектов другими.
На основании изложенного, Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Считать недопустимым использование в официальных документах и средствах массовой информации японских географических названий применительно к российским территориям, имеющим собственные российские названия географических объектов.
2. Обратиться с требованием к федеральным и иным органам власти, средствам массовой информации принять меры к использованию Федерального закона "О наименованиях географических объектов" № 152-ФЗ от 18 декабря 1997 года и использовать в официальных документах, в том числе международного характера, публикациях российское название островов - Малая Курильская гряда.
3. Предложить Правительству РФ и МИДу РФ внести соответствующие изменения, связанные с названиями географических объектов, в подписанные двусторонние российско-японские документы: "Московскую Декларацию об установлении созидательного партнерства между Японией и Российской Федерацией" от 13 ноября 1998 года (пункт 2 и 3 раздел I) и "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла живых морских ресурсов" от 2 февраля 1998 года.
4. Направить настоящее постановление Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину, Председателю Совета Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. Строеву, Председателю Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации Е.М. Примакову, Министру иностранных дел Российской Федерации И.С. Иванову, прокурору Сахалинской области В.Я. Тодорову.
5. Обеспечить распространение настоящего постановления в центральных и областных средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя областной Думы Б.Н. Третяка.
И.о. председателя Сахалинской
областной Думы
Л.Я. Шубина
17. Отношение депутатских фракций и групп
Государственной Думы второго и третьего созыва к
территориальным претензиям Японии
В ходе подготовки ко второму изданию Сборника "Русские Курилы" редакцией был проведен опрос политических объединений (фракций и депутатаских групп) Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго и третьего созыва, членам которых было предложено ответить на вопрос: "Признаете ли Вы территориальные претензии Японии к России, в частности на группу южных островов Курильского архипелага?".
В результате были получены следующие ответы, которые публикуются полностью.
а) Фракция КПРФ
№ 1.5 - 2195/21 "11" октября 1999 г.
"Коммунистическая партия Российской Федерации и ее фракция в Государственной Думе в своей политике исходят из принципа неприкосновенности территориальной целостности нашего государства и выступают против попыток изменения послевоенных границ, под какими бы предлогами эти изменения не осуществлялись. Этот принцип распространяется и на гак называемую "проблему Курильских островов".
Вместе с тем, КПРФ и депутаты - коммунисты последовательно выступают за всемерное развитие российско-японских отношений, поиск путей разрешения спорных проблем на основе признания существующих реальностей. При этом все договоренности с Японией должны исходить не из конъюнктурных соображений и расчетов отдельных политиков, а из интересов российского народа и обязателъно с его согласия".
Руководитель фракции "КПРФ"
В Государственной Думе РФ
Председатель ЦК КПРФ Г.Зюганов
Заместитель Председателя
Государственной Думы С.Горячева
=================================================
б) Депутатская группа "Народовластие"
№ 5.7 - 98 "19" марта 1999 г.
Уважаемые товарищи!
На Ваш запрос, признает ли депутатская группа "Народовластие" Государственной Думы Российской Федерации территориальные претензии Японии к России, в частности, на группу южных островов Курильского архипелага, сообщаем следующее.
Не касаясь давней (XVIII - XIX вв.) истории Курил, которая также свидетельствует о приоритете России в открытии, освоении и владении Курильскими островами (включая южные) уже в XVIII столетии, подчеркнем решающее значение событий середины XX века для вопроса о государственной принадлежности Курильских островов.
По нашему убеждению, исходными позициями, определившими современный правовой статус Курил, являются:
поражение Японии во 2-й Мировой войне;
решения и договоренности держав-победительниц, прежде всего Ялтинское соглашение от 11 февраля 1945г., подтвержденное затем в Потсдамской декларация от 14.08.1945 и Акте о безоговорочной капитуляции Японии от 2.09.1945, в соответствии с которыми все Курильские острова, а также южный Сахалин были переданы Советскому Союзу.
В связи с этим мы считаем, что никакой проблемы "северных территорий" не существует, а существует проблема необоснованных претензий Японии на южную группу Курильских островов, что является ничем иным, как попыткой Японии добиться пересмотра итогов 2-й Мировой войны.
Руководитель группы Н.И.Рыжков
=================================================
в) фракция ЛДПР
"11" февраля 1999 г. № 5.1/26 - 392
Отвечая на Ваш вопрос: "Признает ли фракция ЛДПР территориальные претензии Японии к России, в частности, на группу южных островов Курильского архипелага?", можно сказать следующее.
Курильские острова, так же как и Южный Сахалин, переданы Советскому Союзу после окончания Второй мировой войны на основании решения Ялтинской конференции (6-11 февраля 1945г.), подтвержденному в Потсдамской декларации союзных держав от 14.08.45 и Акте о безоговорочной капитуляции Японии от 2.09.45. Причем, речь в этих документах шла обо всем архипелаге, без какого-либо выделения из него южных Курил (т.н. "северных территорий"), на которые сейчас претендует Япония.
