Китай соглашается на то, чтобы Япония в районах, указанных в предыдущем пункте, разрабатывала и использовала ресурсы, необходимые для государственной обороны;
Китай соглашается на размещение Японией на определенный период войск в районе нижнего течения р. Янцзы;
установление сотрудничества Ван Цзин-вея и правительства Чан Кайши рассматривать как внутреннюю проблему, при решении которой уважать интересы Японии.
Установить тесное экономическое сотрудничество между Японией и Китаем.
26 ноября на заседании четырех министров по предложению военного министра Тодзио было решено проводить совещания для связи Ставки с правительством каждый четверг. Вместо императорского дворца они стали проводиться в официальной резиденции премьер-министра, и называли их консультативным советом связи Ставки с правительством.
Первое такое совещание указанного совета открылось 28 ноября. На нем было принято решение о признании с 30 ноября нового национального правительства, а также о том, чтобы в этот же день был подписан «Основной договор между Японией и Китаем» и опубликована «Совместная японо-маньчжуро-китайская декларация». В последней, в частности, говорилось о тесном взаимном сотрудничестве названных стран в целях создания в Восточной Азии оси вечного мира, о взаимном уважении суверенитета и территориальной целостности Японии, Маньчжоу-Го и Китайской Республики, о том, что они ставят перед собой цель осуществить общее сотрудничество, особенно в совместной обороне против коммунизма, о том, что, основываясь на настоящей декларации, они в ближайшее время заключат соответствующее соглашение.
Как только Япония признала новое национальное правительство, американское правительство, словно в противовес этому, заявило о предоставлении Чан Кайши кредита на 100 млн долларов.
ГЛАВА V
ПЛАНЫ ПРОДВИЖЕНИЯ НА ЮГ
После того как перед Японией встала перспектива длительной войны в Китае, она устремила свои взоры на районы Южных морей, богатые различными видами сырья. В Голландской Индии, например, ежегодно добывалось около 8 млн тонн нефти, что примерно в 20 раз превышало добычу нефти в Японии. В то время ежегодные потребности Японии в нефти составляли около 5 млн тонн, из которых она имела возможность получить за счет собственной добычи только 10 %.
С целью укрепления экономических отношений в Голландскую Индию в сентябре — октябре 1940 года был направлен министр торговли и промышленности Кобаяси Итидзо, а в декабре — посол Иосидзава Кэнкити.
25 октября японский кабинет принял «Программу экономического развития Голландской Индии». Ее основная цель состояла в том, чтобы путем укрепления экономических отношений включить Голландскую Индию в экономическую сферу Великой Восточной Азии, руководимую Японией, и приступить к разработке и использованию сырья в указанном районе. Ближайшая цель Японии в то время заключалась в приобретении необходимого стратегического сырья, особенно нефти.
12 июня 1940 года Япония заключила с Таиландом договор о дружбе, который еще больше укрепил японо-таиландские отношения. Однако их развитие сдерживалось тем, что Таиланд все еще находился под сильным влиянием Англии. Имело значение и то, что политическая власть премьер-министра Таиланда Пибуна Сонграма была ограничена.
Отношения между Японией и Французским Индокитаем после заключения так называемого соглашения Мацуока — Анри от 30 августа, несмотря на возникновение столкновений во время вступления войск в северную часть Французского Индокитая, внешне постепенно улучшались. В этот период были проведены экономические переговоры с Французским Индокитаем о поставках Японии риса, каучука, а также других важных видов продукции. Для ведения переговоров японское правительство направило посла Мацумия. Однако во Французском Индокитае положение оставалось сложным по той причине, что в стране имели влияние правительство Виши и правительство де Голля.
ГЛАВА VI
НАЧАЛО ЯПОНО-АМЕРИКАНСКИХ ПЕРЕГОВОРОВ
1. Предварительная деятельность
В ноябре 1940 года чрезвычайным и полномочным послом Японии в США назначили адмирала Номура Китисабуро, который был лично знаком с президентом Рузвельтом. 11 февраля 1941 года Номура прибыл в Вашингтон и вручил президенту США свои верительные грамоты.
Перед выездом из Японии Номура обратился к военному министру Тодзио с просьбой направить в его распоряжение офицера, хорошо знающего обстановку в Китае. Тодзио направил к нему полковника Ивагуро Такэо, бывшего в то время начальником одного из отделов военного министерства. 6 марта Ивагуро выехал из Японии.
Еще с конца ноября 1940 года между управляющим главным казначейством промышленного союза Игава Тадао и прибывшими в Японию высокопоставленными американскими священниками Драутом и Уолшом тайно велись частные переговоры об улучшении японо-американских отношений. Игава поддерживал непосредственную связь с премьер-министром Коноэ, а оба священника после возвращения в конце декабря на родину связались с президентом Рузвельтом, государственным секретарем Хэллом и министром почты Уокером. Об этих частных переговорах узнали от Игава начальник департамента военных дел Муто и начальник военного отдела этого департамента Ивагуро. Вначале министр иностранных дел Мацуока также вошел в контакт с американскими священниками, но без большого энтузиазма.
Получив от вернувшихся из США Драута и Уолша сведения о том, что для работы открываются благоприятные перспективы, Игава направился в США почти одновременно с Номура.
Между Игава, поддерживавшим связь с Коноэ, и Ивагуро, действовавшим в качестве помощника посла Номура, с одной стороны, и Драутом и Уолшом, установившими личную связь с президентом, — с другой, были продолжены частные переговоры, в которых с первой декады апреля приняли участие также официальное лицо от США и представитель японского посольства. 16 апреля был разработан проект предварительного соглашения между Японией и США. 14 и 16 апреля между Хэллом и Номура дважды велась беседа по этому вопросу. Заявив, что указанный проект может быть положен в основу дальнейших переговоров, Хэлл выразил желание сначала узнать позицию японского правительства.
В качестве предварительного условия для переговоров Хэлл выдвинул следующие четыре принципа: уважение территориальной целостности и суверенитета всех стран; невмешательство во внутренние дела других государств; уважение принципа равенства, включая равенство возможностей в торговле; отказ от применения военных акций для изменения существующего положения в районе Тихого океана.
О подробностях разработки указанного выше проекта было доложено премьер-министру Коноэ личной телеграммой Игава Тадао, но министр иностранных дел Мацуока об этом ничего не знал.
2. Японо-советский пакт о нейтралитете
В сентябре 1940 года японское правительство назначило генерал-лейтенанта Татэкава Иосицуга послом Японии в СССР и поставило ему задачу урегулировать дипломатические отношения с Советским Союзом.
3 февраля 1941 года на заседании совета по предложению Мацуока были приняты «Принципы ведения переговоров с Германией, Италией и Советским Союзом».
12 марта Мацуока выехал в Европу. 24 марта во время остановки в Москве он предложил рассмотреть вопрос о заключении японо-советского пакта о ненападении. В ответ на это ему намекнули на желательность заключения пакта о нейтралитете. 26 марта Мацуока прибыл в Берлин, где встретился с Гитлером и Риббентропом.
На обратном пути в Японию 13 апреля Мацуока подписал в Москве японо-советский пакт о нейтралитете.
В нем излагалось нижеследующее:
«Статья 1. Обе договаривающиеся стороны обязуются поддерживать мирные и дружественные отношения между собой и взаимно уважать территориальную целостность и неприкосновенность другой договаривающейся стороны.
Статья 2. В случае если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта.
Статья 3. Настоящий пакт вступает в силу со дня его ратификации обеими договаривающимися сторонами и сохраняет силу в течение пяти лет. Если одна из договаривающихся сторон не денонсирует пакт за год до истечения срока, он будет считаться автоматически продленным на следующие пять лет.
Статья 4. Настоящий пакт подлежит ратификации в возможно короткий срок. Обмен ратификационными грамотами должен произойти в Токио также в возможно короткий срок».
Заключением указанного пакта Япония в политическом отношении обезопасила свой северный фланг.
