В апреле 1922 г. Всеукраинский ЦИК амнистировал всех украинских эмигрантов, покинувших родину вследствие участия в сооруженной борьбе против советской власти. А в ноябре того же года Российское правительство амнистировало рядовых участников Кронштадтского мятежа, эмигрировавших в Финляндию. В следующем году амнистия распространилась на проживавших в Финляндии "карельских беженцев" и участников "карельской авантюры". И те и другие покинули Карелию в 1921-- 1922 гг. после прихода туда большевиков. Для России же эмигранты в Финляндии представляли опасный очаг антисоветского движения.
На "бессознательно вовлеченных" в борьбу против советской власти в Белоруссии и бежавших за границу крестьян распространилась амнистия "по случаю третьей годовщины освобождения Минска"; а в августе 1923 г. правительство объявило общую амнистию "в ознаменование образования Союза Советских Социалистических Республик". Можно подумать, что советская власть только и искала предлоги для объявления новых амнистий!
Не всех амнистированных сажали обратно. Не всех реэмигрантов бросали в лагеря сразу. Всему свое время. И всем свой черед. И еще не умерший Ленин, той же ручкой, которой подписывал декреты об амнистиях, писал наркому юстиции Д. И. Курскому: "Суд должен не устранить террор; обещать это было бы самообманом или обманом, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и без прикрас. Формулировать надо как можно шире, ибо только революционное правосознание и революционная совесть поставят условия применения на деле, более или менее широкого". Необходимо "выставить принципиальное и политически правдивое (а не только юридически-узкое) положение, мотивирующее суть и оправдание террора..." и -- "надо расширить применение расстрела..." 71.
"Политика амнистий" подходила к концу. Окрепшая коммунистическая система уже не нуждалась в них. И примерно с 1923 г. амнистии стали явлением крайне редким. Как указывала советская Энциклопедия государства и права, "к общим амнистиям прибегать уже не было надобности, ибо введение У. К., единственная стройная система суда и надлежащий надзор устранили те причины, которые вызывали столь частые амнистии" 72. Карательная машина достигла своего совершенства и "в дальнейшем были случаи" лишь "частичных, весьма ограниченных амнистий", почти никогда не распространявшихся на политических заключенных, и если и приводивших к освобождению некоторых из них, та лишь на самое короткое время, до очередного ареста.
* * *
Публикуемые документы хранятся в архиве Гуверовского института (Стенфордский университет, США, в коллекции Б. И. Николаевского). Архивные номера документов обозначены в содержании. Например, [143-- 6] означает, что материал находится в ящике 143, в папке 6. Материалы публикуются с любезного разрешения администрации архива.
Несколько слов о книге С. Дукельского "ЧК на Украине". Она была набрана в Государственном издательстве Украины в Харькове в 1923 г., однако в продажу не поступила. Тираж ее был задержан и уничтожен. Лишь первая часть этой книги (предлагаемая читателю) * в небольшом количестве экземпляров была рас
* Написанная С. Дукельским книга называлась "ЧК -- ГПУ". Поскольку материалы автора охватывали только деятельность карательных органов советской власти на Украине и поскольку сохранилась только первая часть книги -- об украинской ЧК, работа Дукельского дается нами под названием "ЧК на Украине". -- Прим. сост.
пространена среди высокопоставленных партийных руководителей. Автор книги Семен Семенович Дукельский был крупным чекистом. В 2919 г. он занимал должность секретаря Центрального управления особых отделов Южного и Юго-Западного фронтов, находящегося в г. Харькове, Губернаторская ул., д. 14. (В то время председателем Всеукраинской чрезвычайной комиссии [ВУЧК] в Харькове, Мироносицкая площадь, д. 7, был В. Н. Манцев, а начальником Управления Дукельского -- Е. Г. Евдокимов). Центральному управлению особых отделов Южного и Юго-Западного фронтов было дано тогда право контролировать и наблюдать не только работу ВУЧК, но и украинского Совнаркома (так, Управлением были произведены аресты служащих в канцелярии Председателя Совета народных комиссаров Украины X. Г. Раковского). После окончания гражданской войны Центральное управление особых отделов Южного и Юго-Западного фронтов вошло в состав ВУЧК под названием Особого отдела Всеукраинской чрезвычайной комиссии. Начальником его оставался Евдокимов. Дукельский был переведен в Одессу, где получил должность председателя Одесского губернского отдела ГПУ, причем занимался среди прочего и контрразведывательной работой (шпионаж и дезинформация за границей) и был, видимо, руководителем дезинформационного отдела одесского ГПУ. Дукельский, в частности, сфабриковал дело и документы никогда не существовавшего "Комитета спасения Родины". Однако его работа в отношении "Комитета спасения Родины" была признана слишком грубой и низкопробной: в январе 1922 г. за самовольные действия (выразившиеся в публикации без согласия центра материалов о "Комитете" за границей -- с целью дезинформации) он получил выговор от руководителя Иностранного отдела ГПУ М. Трилиссера, но в должности понижен не был. Именно после инцидента с документами "Комитета спасения Родины" Трилиссер дал общее указание всем губернским отделам не публиковать дезинформацию за границей без согласия центра.
Очевидно, что написанная Дукельским примерно в эти месяцы книга "ЧК -ГПУ", как и его работа по дезинформации, не были одобрены начальством; по крайней мере именно из Москвы пришел приказ об аресте и уничтожении набора книги об украинской ЧК. Известная как первый том "Украинской Красной книги ВЧК" (по аналогии с вышедшим в начале двадцатых годов двухтомником "Красная книга ВЧК") работа Дукельского сохранилась, видимо, лишь в архиве Гуверовского института, но не в оригинале, а в перепечатанном на машинке виде. Настоящее издание публикуется по этой архивной копии.
В третьей части книги даются материалы бывшего сотрудника ГПУ Павловского, арестованного и осужденного в 1929 г. в Германии за шпионаж в пользу СССР. "Документы Трилиссера" представляют собой уменьшенные фотографии с оригиналов. Сетки шифров "Кар", "Скандинавия" и "Вну", являющиеся частью этих документов, видимо, составлены Павловским, ручкой, на листе бу
маги. Шифр "ПЛ" в архиве указан лишь частично. Ряд клеток шифра расшифрован составителем. Слова в квадратных скобках принадлежат составителю. Им же подобраны выдержки из писем Б. И. Николаевского о М. Трилиссере и Г. Ягоде.
Юрий Фельштинский
1Энциклопедия государства и права. М., 1925. Т. I. См. статью А. Глуз
мана "Амнистия".
2См., например, Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1964. С. 23.
"Амнистия".
3См.: Декреты советской власти (далее -- ДСВ). т. 1. М., 1957. С. 540,
161-- 162. Все даты даны по новому стилю.
4 ДСВ. Т. 1.С. 554. Впрочем, арестованных освободили на следующий день. См. также: Известия ВЦИК,. 1917. 9 декабря. No 247.
5ДСВ. Т. 1. С. 491.
6Упрочение советской власти в Москве и Московской губернии. М 1958.
С. 111-- 112.
7См.: МЧК. Из истории Московской Чрезвычайной комиссии. Сборник до
кументов. М., 1978. С. 16.
8Упрочение советской власти... С. 121-- 123.
9Ленин В. И. Поли. собр. соч Т. 50. С 89.
10Там же. С. 106.
11Там же. Т. 36. С. 503.
12ДСВ. Т. 3. С. 187-- 188.
13Ленинский сборник. XXXVII. С. 114.
14Правда. 1918. 31 августа No 185.
15См.: Сборник установлений РСФСР (далее -- СУ РСФСР), 1918. 5 сен
тября. No 65. Ст. 710.
16Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и дек
ларациях. Литиздат НКИД. 1926. Ч. II. С. 167.
17См. там же. С. 170-- 171; Правда. 1918. 7 сентября. No 191; Известия
ВЦИК. 1918. 5 сентября. No 191.
18Ленинский сборник. XXXVII. С. 44-- 45.
19ДСВ. Т. 3. С. 529-- 530.; СУ РСФСР. 1918. 6 ноября. No 10О. Ст. 1033.
20Энциклопедия государства и права. С. 428. Ст. "Вина".
21Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. М., 1919. Ст. 10,
Введение.
22Энциклопедия государства и права. С 428-- 429.
23Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 37. С. 173.
24Там же. Т. 50. С. 203-- 204, 211, 214-- 215.
25Ленинский сборник. XXI. С. 238.
26Ленин В. И. Поли. собр. соч., Т. 50. С. 215-- 216.
27См.: Ленин и ВЧК. Сборник документов. М., 1975. С. 124.
28Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 37. С. 535.
29 См.: ДСВ. М" 1968. Т. 4.
30См.: Известия ВЦИК- 1919. 24 января No 16.
31 Там же.
32См : Правда. 1919. 1 января. No 287.
33См.: ДСВ. Т. 5. С. 108-- 113.
34Правда 1919. 12 июля. No 151; Дзержинский Ф. Э. Избранные произ
ведения. Т. 1 С. 279-- 281.
35См.- СУ РСФСР. 1919. 5 ноября. С. 526.
36 См. там же. С. 235.
37См.: Ленин и ВЧК. С. 167.
38Известия. 1919. 20 марта No 60.
39Ленинский сборник. XXXVII. С. 144.
40Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 50. С. 343.
41 Ленинский сборник. XXXVII. С. 168.
42 См.: СУ РСФСР. 1919. 5 ноября. С. 525; 18 ноября. С. 539.
43 См.: ДСВ. Т. 7. С. 422-- 423.
44СУ РСФСР. 1920|. С. 22; Правда. 1920. 22 января. No 14.
