О национальной составе Союза говорилось: "Членами Союза могут быть только природные русские обоего пола, всех сословий и состояний, преданные целям Союза а давшие при вступлении обещание не вступать в общение с какими-либо тайными обществами..."
Для инородцев считалось возможным вступление по получении согласия собрания членов совета. Для евреев вступление в Союз было невозможно "даже в том случае, если они примут христианство" (п. 15, прим. 2).
Союз управлялся советом, избираемым на общем собрании. Члены совета выбирали из своей среды председателя и двух заместителей ("товарищей" по терминологии тех лет). Члены совета избирались на три года. Материальные средства Союза доставлялись в малой степени, членскими взносами - 50 копеек в год, а также различными субсидиями от частных пожертвований и от министерства внутренних дел. И это естественно так как Союз Русского Народа, как и другие правые организации, был правительственной партией. Собственно, именно в нем было спасение режима. Но именно потому, что правительственная администрация давно уже предала принципы самодержавия и православия, она и не хотела поддерживать Союз, как не могла открыто заявить о своей враждебности к нему. Отсюда постоянная половинчатость, недоброжелательство градоначальников, губернаторов, министров внутренних дел и их заместителей, начальников военных округов. Постепенно субсидии все уменьшались. Временами и вовсе прекращались.
Некоторые администраторы не скрывали своего враждебного отношения ко всем правым организациям. Вот факты, взятые наугад: Столыпин по настойчивой просьбе Одесского градоначальника Григорьева (1906-1907 гг.) приказывает ликвидировать боевую дружину Союза Русского Народа в Одессе в самый разгар революционного террора. В результате число дружинников с нескольких сот сокращается до двух десятков, да и тех приказано было разоружить. Потом министерство внутренних дел (1913-1915 гг.) вовсе отказало в субсидиях Союзу Русского Народа. Генерал Эбелов, командующий Одесским военным округом в 1916-1917 гг., устроил на членов Союза подлинное гонение. Так же себя вели губернаторы Астрахани и Иркутска. Таков отношение действовало деморализующе на рядовых членов Союза, и число отделов правых организации неуклонно сокращалось. Им не разрешалось устраивать даже благотворительные вечера, отказывалось в разрешении проводить собрания. Давление нарастало по мере приближения к 1917 г.
Уже в 1909 г. в обзоре Департаментом полиции правых организаций говорилось: "Слабость и малоопытность гг. губернаторов, их тенденция угодить левым элементам и боязнь правых элементов вызывает всеобщее недовольство, которое растет с каждой новой ошибкой правительства, происходящей от совершенно непонятной настойчивой системы покровительства конституционному режиму, чуждому русскому народу.
...Уже и теперь все чаще и чаще слышатся голоса: "Хоть бы на один конец, чего ждать?" К несчастью, все это говорится по адресу главы государства, с каждым днем теряющего своих приверженцев. Самые преданные монархисты, видя полную слабость власти, уже начинают обвинять не только одного первого министра... То, что не могли сделать все усилия революционеров и их сторонников - левых, может быть легко достигнуто правительственной властью, как бы нарочно действующей себе в ущерб... Нельзя умолчать, что пропущено было уже несколько удобных моментов к извлечению реальной пользы из монархической организации, и это приводит к убеждению, что правительство намерено играть на руку конституционализму или же что такова воля царственного монарха.
...То, что мы переживаем, - сумерки, и эти сумерки сгущаются".
А между тем не было более массовой и распространенной по всей стране организации, более демократичной, в его героический период, чем Союз Русского Народа. В течение 1906-1907 гг. в различных городах страны было открыто более 3000 отделов. Союз объединил крестьян, дворян, рабочих и служащих, мастеровых и титулованную знать. Особенно крепкой и многочисленной в 1906 г. была монархическая организация в Петербурге на Путиловском заводе. Когда в 1907 г. в Москве состоялся IV Всероссийский съезд Союза, то на нем присутствовали представители всех монархических организаций. Съехалось 900 делегатов от 130 организаций. В Москве состоялась массовая манифестация в поддержку самодержавия и исторических устоев русского государства. В Успенском соборе делегаты присутствовали на службе, затем у памятника Минину и Пожарскому была отслужена лития с провозглашением вечной памяти спасителям Отечества 1612 г. Хоругвь Русской Монархической партии была выполнена иконописцем Гурьяновым и В. М. Васнецовым. В это время Союз Русского Народа объявил об объединении его с Русским Собранием.
Это был год наивысшего расцвета монархического народного движения. В это время выходят все новые и новые газеты и журналы правого направления. Не менее 80. Союз Русского Народа издает "Русское Знамя" и "Объединение". После раскола Союза в 1909 г. начинает выходить "Вестник Союза русского народа" под ред. Н. Е. Маркова и его же "Земщина", Продолжает выходить "Кремль" Иловайского, "Колокол" и "Вече" Оловенникова, "Черный Сокол" и "Народный голос" Башмакова, "Русское Дело" С. Шарапова, еженедельник "Маяк", "Московский листок", журнал "Русский Вестник" и газета "Московские Ведомости" Грингмута. В Одессе большие неприятности доставляли левым властям "Русская речь" Б. Пеликана, "За Царя и Родину" А. И. Коновницына, председателя одесского отделения Союза Русского Народа. Очень большой известностью пользовались издаваемые в Почаевской Лавре "Почаевские листки", не оставлявшие камня на камне от демагогии левых и происков масонов в подготовке разрушения России. В Саратове выходила "Православная Россия", а Киеве проф. Пихно, Б. Юзефович и Савенко издавали "Киевлянин". В Петербурге выходили "Вера и Церковь", "Душеспасительные чтения" и журнал отца Иоанна Кронштадтского "Кормчий", В Казани и Ярославле, Кишиневе и Вильне, Ельце и Самаре и всюду выходят газеты и журналы правого направления.
Возникает вопрос: а что же так слабо было воздействие этих газет, журналов, брошюр? Все они были малодоходны и требовали денег на содержание. "Русское Знамя", например, требовало ежегодных дотаций в 60.000 рублей. Эти деньги давала богатая вдова Е. А. Полубояринова, "убежденная монархистка", по ее же словам. Но это единственная богатая доброхотна в монархических организациях. Пока правительство давало деньги, правые газеты могли выходить в свет. Левые же газеты содержались за счет отчислений Банков. Деньги левым газетам давали и капиталисты (Рябушинский, Мамонтов, Морозов и др.), давали сионистские организации, доход которых в совокупности по России, согласно их официальному сообщению, составлял около 30 млн. марок. Много денег поступало от зарубежных таинственных организаций. Правые организации не имели вовсе, за названным единичным исключением, богатых меценатов.
Уже к 1912 г. влияние правых изданий в провинции резко падает. Даже в Москве, пишет Меньшиков, правых газет нет. Министерство внутренних дел регулярно получает сообщения о том, что вся русская провинция заполнена левой прессой. В связи с этим фактом уже IV Всероссийский съезд (апрель 1907 г.), объединяющий все правые партии и организации России, постановил: "Озаботиться правительству созданием национальной и патриотической печати".
Как и многие другие подобные обращения к правительству, это осталось гласом вопиющего в пустыне. Пропаганда социалистических идей идет открыто. Все правительственное поносится и подвергается насмешкам. Даже правительственная газета "Россия" держится либерально-кадетского направления. Высказывания левых газет носят характер явного издевательства над русской государственностью. Так, в газете "Волга" в ?? 7 и 9 1909 г. появились заметки о том, что русский государственный флаг годится только на то, чтобы "носить его на заднем месте" или использовать как половую тряпку. Астраханский губернатор, к которому обратился Н. Н. Тиханович-Савицкий по этому поводу, ответил, что он не находит в этих заметках нарушения закона.
В январе 1917 г., за несколько недель до февральского переворота, в правительство поступает "Записка православных кругов Киева". В ней говорится, в частности: "Не менее беспокоит русских людей на местах и то состояние ежедневной прессы, какое наблюдается в настоящее время во всей России. Вся она, за весьма незначительным исключением, поддерживает свое существование на еврейские и, более того, на интернациональные капиталы, принадлежащие не русским банкам. Не удивительно, что эта пресса с каждым днем усиливает свой злостный, антинациональный, противоправительственный и противоцерковный характер... Для них не существует в России ни святынь, ни исторических прав, ни национальных устоев. Ненавидя все русское, все национально-православное, уходящее корнями в глубину веков, они упорно внушают читателям свою заветную мечту добиться республиканского трафарета".
