Считалось, что в стабильном и сильном едином государстве сербский элемент защищен во всех отношениях. Государство, однако, не было стабильным, а результатом беспрерывного внутреннего противоборства стал тот факт, что, пока другие народы консолидировались, сербы становились все более разобщенными. Со временем и словенцы, и хорваты, и даже мусульмане стали занимать единую позицию, что находило выражение в деятельности их массовых партий. В отличие от них сербы, представленные множеством партий, действовали разобщенно, выдвигая различные альтернативные проекты внутреннего государственного устройства.
Интеграции сербского народа не способствовало и идеологическое кредо правящих кругов (монарха, высшего офицерства, руководства партий), в котором выражалось жесткое противопоставление победителей побежденным, героических борцов — пассивным наблюдателям, пожинавшим плоды чужой победы. Целью было повышение авторитета армии, государства, династии. В результате, однако, возникали новые разделительные линии внутри самих сербов. К тому же вел и идеологизированный подход к прошлому, согласно которому отсчет истории велся с начала освободительной борьбы и появления «независимых государств» — Сербии и Черногории. Роль государства при этом всячески идеализировалась.
После объединения возникла необходимость адаптировать к новым государственно-правовым рамкам Сербскую православную церковь (СПЦ), которая на протяжении всей истории играла важную роль в развитии сербского народа. К моменту образования Королевства СХС отдельные ее епархии находились под шестью разными юрисдикциями. С декабря 1918 г. началось постепенное объединение, решения о котором принимались конференциями епископов. Епархии из Боснии и Герцеговины, а также Карловацкая митрополия первыми решили присоединиться к Белградской митрополии как к церкви Королевства Сербия. В 1919 г. аналогичное решение принял черногорский митрополит. Был сформирован Центральный архиерейский комитет, перед которым стояла задача получить от иностранных церквей согласие на объединение сербских епархий. С Бухарестом велись переговоры по поводу далматинских епископств, по поводу остальных — с Константинополем. В 1920 г. в соответствии с канонической процедурой Вселенский патриархат уступил все епископства, территории которых по условиям мирных договоров вошли в состав Королевства СХС. В сентябре того же года было объявлено об объединении епархий в Сербскую патриархию. Власти не приняли предложение о том, чтобы патриархом стал митрополит Белградский, а настояли на проведении выборов[41]. Результатом их стало избрание митрополита Белградского Димитрия Павловича, которого утвердил король. Торжественная церемония восшествия его на престол состоялась в 1924 г. в Пече после подавления восстания албанцев.
Процесс стирания различий в организации и формах церковной деятельности (церковные общины, соборы, соборные комитеты, роль мирян и др.) протекал постепенно вплоть до принятия Устава СПЦ в 1931 г. Сразу стало ясно, что облик церкви принципиально изменился. Доминирующим оказалось черное духовенство, а епископы в своих диоцезах получили поистине монархическую власть. Угасло некогда весьма плодотворное участие мирян в церковной жизни. СПЦ как единое целое оказалась в условиях, которые формировались в Сербии со времен правления князя Милоша идо радикальных кабинетов, когда ее участие во всем, что выходило за рамки вопросов веры, было минимальным. Можно сказать, что от состоявшегося в 1918 г. объединения церковь не выиграла. Та ее часть, которая в Королевстве Сербия была государственной церковью, в Югославии перестала быть таковой (в 1931 г. православные составляли 48,7% населения). Карловацкая митрополия, как и все прочие епархии бывшей Австро-Венгрии, также утратила свой статус, а вместе с ним богатство, влияние и земельные владения, отобранные в ходе аграрной реформы. Все это вызывало весьма переменчивое отношение церкви к Югославии, что неоднократно проявлялось и в дальнейшем.
Переломным событием в политической жизни Королевства СХС стало отречение партии С. Радича от своей республиканской программы и признание Видовданской конституции. Возвращение Хорватской крестьянской партии к парламентской деятельности (1925), а также вхождение ее в правительственную коалицию с радикалами (1925–1927) нормализовали ситуацию в государстве. Была устранена опасность «сепарации», которой грозили из Хорватии, и «ампутации», о которой предупреждал Белград. Однако к ухудшению обстановки привело то обстоятельство, что правительство и Народная скупщина стали ареной еще более жестоких столкновений, вплоть до применения огнестрельного оружия. Двадцатого июня 1928 г. депутат-радикал из Черногории открыл с трибуны стрельбу по Радичу и его соратникам. Двое были убиты на месте, двое ранены, включая самого Степана Радича. Вскоре он умер от осложнений, вызванных ранением. Совершенное в парламенте преступление обострило государственный кризис до предела.
Напряженность отчасти была снята, когда правительство возглавил Антон Корошец — единственный премьер-министр межвоенного времени, не являвшийся сербом. Через несколько месяцев король Александр I прибегнул к решительным мерам: б января 1929 г. была упразднена конституция и распущен парламент, которому монарх поставил в вину безуспешность политики всех прошедших лет. Под запрет попали действующие политические партии, в результате чего были «устранены посредники между королем и народом». Командующий королевской гвардией генерал Петр Живкович возглавил правительство, в которое вошли политики, руководствовавшиеся больше своими верноподданническими чувствами, чем партийной дисциплиной. Среди министров наиболее значимой личностью был лидер словенцев А. Корошец. Муниципальные органы были распущены.
Ведущие политики подверглись слежке, репрессиям или, как Светозар Прибичевич и Анте Павелич, впоследствии организовавший покушение на короля, эмигрировали. С другой стороны, действия короля пользовались поддержкой не только армии, чиновничества и югославских националистов, но и масонов, а также отдельных представителей Словении и Хорватии, чьи карьерные и деловые интересы требовали стабильности и безопасности. Идеологию интегрального югославизма разделяли интеллектуалы-идеалисты, которых пример итальянского и германского объединения убедил в реалистичности формирования югославской нации.
Принятие в октябре 1929 г. Закона о названии государства и его территориальном делении продолжило реализацию радикального унитаристского курса. Государство получило название Королевство Югославия, из которого исчезли имена народов. Вместо 33 областей страна была поделена на 9 бановин. Во главе каждой стоял бан, назначаемый королем. Позднее появились и банские вече с совещательными правами. Хотя бановины присутствовали в истории почти всех областей страны (Боснии, Северной Сербии), они считались элементом хорватской традиции. В Хорватии до 1918 г. исполнительная власть принадлежала бану. Бановины получили название по рекам, за исключением Приморской, в которую вошла Далмация. Бановины должны были прийти на смену историческим племенным областям, стерев их из памяти. Однако произошло обратное: бановины, по крайней мере некоторые из них, создали условия для национальной интеграции.
Дравская бановина охватила словенские территории. Савская состояла их Хорватии и Славонии. В Приморскую вошла югославская часть Далмации. В Зетскую попали помимо Черногории еще и часть Метохии, Герцеговины, а также Дубровник. Вардарская состояла из югославской Македонии, фрагмента Южной Сербии и Косово. Центральная часть страны, считавшаяся сербской, была разделена на четыре бановины: Врбасскую, Дринскую, Моравскую и Дунайскую, в которых были сосредоточены мусульмане и национальные меньшинства.
Разделенной на бановины Югославии, по замыслу стоявших у власти интегралистов, следовало стать плавильным котлом, в котором прежние племена слились бы в новую югославскую нацию. Принятие политических мер, воплощавших теорию национального унитаризма, сопровождалось интенсивной пропагандой интегрального югославизма. В общем сербские традиции страдали от унитаристской политики ничуть не меньше, чем хорватские или словенские. Организации и партии, название которых указывало на то, что они сербские, притеснялись и закрывались точно так же, как и прочие.
В то же время сербский элемент доминировал в том, что стало идейным стержнем интегрального югославизма. И дело не только в том, что в XIX–XX вв. Сербия сыграла роль югославянского Пьемонта, не в ее жертвах и победах. Сербы были носителями главных ценностей— государственничества, приверженности свободе и, в отличие от тех, кто подчинялся Риму, сохранения славянского духа. В своем неудержимом стремлении к объединению они сохранили эти идеалы, предпочтя свободолюбие клерикализму и т.д.
