Элитные группы в «массовом обществе» - Сергей Владимирович Волков

В Англии одних только высших чиновников (плюс специалистов равного им ранга) в 70-х гг. насчитывалось 4052: 28 (+8 равных им лиц) постоянных секретарей (с окладами 13–15 тыс. фунтов), 74 (+40) заместителей секретарей (9 тыс. фунтов), 302 (+146) подсекретарей (6,75 тыс. фунтов), и 1020 (+2434) помощников секретарей (4,39—5,64 тыс. фунтов)³⁶². В Италии одних генералов и адмиралов имелось к концу 60-х гг. 1033 (при штате 327).³⁶³ В Германии на 1981 г. к высшей элите принято было относить 3165 человек (занимающих 3580 постов), в т. ч. 452 политика, 471 высших чиновников, 688 бизнесменов, 296 глав бизнес-ассоциаций, 155 глав профсоюзов, 354 глав СМИ, 179 ученых, 172 военных, 180 деятелей культуры, 218 прочих (церковь, главы профессиональных ассоциаций, судьи, мэры 15 основных городов)³⁶⁴. В Австралии к 1975 г. к высшей элите относились: 90 председателей советов и директоров крупнейших корпораций, 50 глав профсоюзов, 40 министров и оппозиционных теневых министров, 40 глав правительств и политиков штатов, 50 высших чиновников, 40 лидеров СМИ, 40 глав общественных организаций и епископов, 20 ведущих ученых и глав вузов – всего 370 человек (занимающих 500 должностей)³⁶⁵.

В Японии административная и экономическая элита были тесно переплетены. К 1985 г. 318 высших чиновников стали директорами и советниками компаний или общественных корпораций, агентств и т. д. В 1987 г. 379 из 489 руководителей 83 таких органов были отставными чиновниками. С другой стороны, 42,3 % их избирались в политические органы. В 1986 г. 80 бывших чиновников были избраны в палату представителей (составив в ней четверть фракции ЛДП) и 24 – в высшую палату (треть членов от ЛДП)³⁶⁶. В общей сложности японская высшая элита насчитывала несколько тысяч человек. Для Южной Кореи наиболее полный биографический справочник давал 4728 имен лиц, живших на 1976 г., но численность высшей элиты следует считать примерно в 2,5 раза меньшей, поскольку, например, административная элита представлена там более 2 тыс. человек, а высших чиновников (рангов 1, 2А и 2В) имелось только 827, а научная элита – не менее 10 % от всей профессуры³⁶⁷. В Таиланде политическая элита состояла преимущественно из генералов и чиновников. С 1932 до начала 1960-х гг. из 237 членов правительства 100 были чиновниками, 84 – генералами (причем в 50-х гг. военные составляли от половины до 3/4 состава кабинетов), среди назначенных членов Национальной ассамблеи генералов в 1947 г. было 35 %, в 1951 г. – 83 %, в 1957 г. – 88 %. Ниже кабинета – около 700 чиновников т. н. специального класса и 300 генералов, еще ниже – 2–3 тыс. чиновников и офицеров. В этой стране, как и в некоторых южноевропейских странах, высших офицеров было непропорционально много: на 1967 г. на один боевой батальон приходилось 3–4 генерала в штабах и управлениях; к началу 70-х гг., считая и отставных, насчитывалось около 6 тыс. генералов)³⁶⁸.

В Колумбии на 1977 г. высшая элита включала 997 человек: бизнес был представлен 412 (135 промышленников, 68 финансистов, по 61 представителей сельскохозяйственных, торговых и экономических ассоциаций, 26 прочих и строительных), СМИ – 64, профсоюзы – 27, культурная элита – 154 (50 представителей университетов, 23 церкви, 32 независимых интеллектуала, 49 прочих), чиновники – 43, законодатели (сенаторы и депутаты) – 132, деятели партий – 43, юристы (члены Верховного Суда и Государственного Совета, по 3 члена трибуналов в каждой провинции) – 39, военные – 23, ‘institutes’ – 60³⁶⁹. Израильская элита к началу 70-х гг. состояла из более 500 человек: 374 члена Кнессета всех созывов (к 1974 г. 20–25 % были его членами 5 и более раз и еще 19 % – 3–4 раза), 70 министров, из которых 12 не члены Кнессета, 33 заместителя министров (все члены Кнессета), 84 мэра городов с населением от 30 тыс. человек и 41 служивших в Истадруте³⁷⁰. В Иране на 1970 г. имелось 22 министра, 111 заместителей министров и 331 генеральных директоров. Кроме того – 90 членов Сената и Меджлиса, 100 высших бизнесменов и полугосударственного персонала, 10 членов шахской семьи, 40 придворных и приближенных и 50 военных. С учетом частичного совмещения этих 375 постов всего около 250 человек³⁷¹.

Для высшей элиты в ряде бывших колониальных стран было характерно совмещение высших позиций и стабильность пребывания на них одних и тех же лиц. В Мавритании 283 поста в государственном и партийном аппарате долгое время занимали 112 человек, в Береге Слоновой Кости в 88 более или менее крупных предприятиях и экономических ассоциациях 287 руководящих должностей принадлежали 129 лицам, причем 62 % – членам правительства. В парламенте Заира в 1977 г. 34,5 % составляли чиновники, 45,2 % – торговцы и предприниматели, 12,9 % – фермеры, 2,9 % – юристы и 4,5 % прочие. В Сенегале в 1978 г. среди парламентариев насчитывалось 28 чиновников, 28 учителей, 8 предпринимателей, 14 лиц свободных профессий и 22 прочих³⁷².

Из приведенных примеров видно, что в крупных странах численность высшей элиты составляла по нескольку тысяч человек, средних и малых – несколько сот. В большинстве случаев было характерно одновременное членство одних и тех же лиц в составе разных отрядов элиты; в ряде стран исключительно важную роль играла военная (или военная и административная), представители которой в значительном числе заполняли собой ряды политической и даже экономической элиты.

Для высшей элиты западных стран всегда был характерен исключительно высокий уровень образования, на порядок более высокий, чем в среднем по стране и выше, чем массовых элитных групп. Это касается даже экономической элиты, чей уровень образования обычно везде уступал уровню образования элиты административно-политической. Целый ряд социологических исследований позволяет проследить динамику образовательного уровня высшей группы бизнесменов и высших менеджеров. Данные разных исследований несколько отличались, но тенденция очевидна. По одному из исследований бизнес-элиты за всю историю США (1464 бизнесмена, родившихся не позже 1879 г., чьи биографии вошли в «Американский биографический словарь») видно, что в общей сложности 46,6 % их имели высшее образование, хотя в разные эпохи показатель этот сильно отличался. В колониальный период, когда такие лица происходили из аристократической среды первых поселенцев, он был очень высок, позже в середине – конце XVIII в. – от двух третей до половины, в XIX в. он резко снизился за счет притока нуворишей, а в начале XX в. поднялся до 63,1 %³⁷³. Среди экономической элиты рождения 1771–1800 гг. высшее образование имели 22 %, 1801–1830 гг. – 8 %, 1831–1860 гг. – 15 %, 1861–1890 гг. – 39 %, 1891–1920 гг. – 67 %³⁷⁴. По другим данным на 1900 г. высшее образование имели 28 % высших бизнесменов, на 1925 г. – 40 %, на 1950 г. – 62 %³⁷⁵. Считая и незаконченное – на