● абзац 3 п. 8 Инструкции;
● предложение 5 п. 9 Инструкции в части слов: «и полностью»;
● абз. 3 примера к п. 9 Инструкции в части слов: «и полностью»:
● абз. 4 примера к п. 9 Инструкции в части слов: «полном размере».
Еще по Генеральному соглашению от 20.12.2001 между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2002–2004 годы стороны брали на себя обязательства разработать списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время в соответствии с новым ЕТКС и ТК РФ, а также инструкции по их применению (п. 5.1 Генерального соглашения). По Гене ральному соглашению от 29.12.2004 межу теми же субъектами на 2005–2007 годы эта задача сформулирована в более общем плане в п. 5.7, согласно которому стороны обязуются «совершенствовать систему компенсаций за неблагоприятные условия труда с учетом показателей вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, а также экономической заинтересованности работников и работодателей».
Не ставится такая задача и в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008–2010 годы.
Обратим также внимание, что согласно ч. 4 ст. 124 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
КОММЕНТАРИЙ1. Отдельным категориям работников в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться за особый характер работы.
В части 2 данной статьи установлено, что Правительство РФ непосредственно определяет:
● перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы;
● минимальную продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы;
● условия предоставления такого отпуска.
По плану подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства РФ, необходимых для реализации Трудового кодекса РФ, утв. распоряжением Правительства РФ от 17.04.2002 № 516-р (в ред. от 21.01.2003 № 77-р), Минтруд России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должен был разработать проект постановления Правительства РФ «О перечне категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также о минимальной продолжительности этого отпуска и условиях его предоставления» в 4-ом квартале 2002 года. Однако в связи с подготовкой Правительством РФ проекта федерального закона о внесении изменений в ТК РФ, указанный проект постановления Правительства РФ из Плана подготовки нормативных правовых актов был исключен.
Надо полагать, что Министерство здравоохранения и социального развития РФ займется подготовкой этого нормативного правового акта, и он будет принят Правительством РФ.
2. Пока же необходимо руководствоваться соответствующими Федеральными законами, устанавливающими дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за особый характер работы.
Так, согласно ст. 15 ФЗ от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2015) право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней имеют медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных.
Правительство РФ в п. 4 постановления от 25.12.2001 № 892 «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» поручило Министерству здравоохранения РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ утвердить перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.
Такой перечень был утвержден совместным приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России, ФПС России от 30.05.2003 № 225/194/363/126/2330/777/292.
Укажем еще на некоторые категории работников, которым ежегодный дополнительный оплачиваемы отпуск может предоставляться за особый характер работы:
● для медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи дополнительный отпуск за работу с особыми условиями труда установлен в 30 рабочих дней (п. 1 постановления Минтруда России от 08.07.1993 № 133).
● врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет. В стаж непрерывной работы в указанных должностях засчитывается время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей – терапевтов и участковых врачей – педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков (постановление Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588);
● прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, но не менее 45 календарных дней, т. е. к 30 календарным дням основного ежегодно оплачиваемого отпуска прибавляются 15 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (п. 1 ст. 41.4 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»);
● спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ (п. 6 ст. 28 ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
● судьям, работающим в местностях, с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью – 45 рабочих дней, т. е. к 30 рабочим дням ежегодного основного оплачиваемого отпуска прибавляются 15 рабочих дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (п. 2 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).
Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы может предусматриваться также в федеральных отраслевых соглашениях. Например, п. 2.2.3 Федерального отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2006–2008 годы от 22 ноября 2005 года установлен ежегодный оплачиваемый отпуск за особый характер работы в лесной промышленности и лесном хозяйстве.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за особый характер работы в лесной промышленности и лесном хозяйстве составляет 28 календарных дней за каждые 3 года непрерывной работы.
В этом же пункте Соглашения указано, что до утверждения Правительством РФ Перечня категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальной продолжительности этого отпуска и условий его предоставления действует: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 ноября 1979 года «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве»; Постановление Совета Министров СССР от 13.11.1979 № 1014 «Об утверждении Положения об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве»; Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 № 330/П-12 (в ред. от 17.05.1988 № 300/П-5 «Перечень работ профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых трех лет непрерывной работы – дополнительного отпуска той же продолжительности и Порядок предоставления этих отпусков».
