● занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
● имеющим особый характер работы;
● с ненормированным рабочим днем;
● работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
● в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Часть 2 комментируемой статьи предоставляет право организациям, индивидуальным предпринимателям (работодателям) с учетом их производственных и финансовых возможностей самостоятельно устанавливать для работников дополнительные отпуска, если такие отпуска не предусмотрены федеральными законами. Это должно быть отражено в соответствующих соглашениях, коллективных договорах или локальных нормативных актах, которые должны приниматься с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В то же время, как указано в абз. 2 п. 58 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу ст. 5 и 8 ТК РФ положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, регулирующих условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающих по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте продолжительности дополнительного отпуска) не могут применяться судом.
Дополнительные отпуска могут быть установлены в некоторых отраслевых соглашениях. Так, п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в Электроэнергетике Российской Федерации на 2007–2008 годы от 30 июня 2006 года установлено, что помимо ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:
● рождение ребенка;
● собственная свадьба, свадьба детей;
● смерть супруга (супруги), членов семьи (детей, родителей, родных братьев и сестер).
Матери (отцу) либо другому лицу (опекуну, попечителю), воспитывающему ребенка – учащегося младших классов (1–4 класс), предоставляется дополнительный однодневный оплачиваемый отпуск в День знаний (1 сентября).
Порядок и условия предоставления отпусков, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются непосредственно в организациях.
Дополнительные отпуска не менее 2-х рабочих дней женщинам с детьми в возрасте до 14 лет, инвалидам II группы – 3 рабочих дня и инвалидам III группы – 2 рабочих дня установлены п. 5.1.26 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года.
3. Законодатель не выделяет в отдельную группу работников, которым предоставляются дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы в организации, хотя в некоторых федеральных законах такие группы работников указаны. Так, например, в п. 5 и 6 ст. 46 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указано, что продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, однако общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 40 календарных дней.
В некоторых отраслевых соглашениях также установлены дополнительные отпуска за стаж работы. Например, п. 5.1.26 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года установлено, что помимо дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством, работникам организаций в порядке, определяемом в коллективном договоре, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска не менее 3-х рабочих дней за длительный стаж работы в отрасли.
4. О предоставлении ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, см. комментарий к ст. 321, 322 ТК РФ).
Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
КОММЕНТАРИЙ1. Указанные в комментируемой статье виды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков предоставляются работникам, занятым:
● на подземных горных работах:
● на открытых горных работах в разрезах и карьерах;
● в зонах радиоактивного заражения;
● на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что минимальная продолжительность этого отпуска, а также условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, правовая основа формирования и деятельности которой определяется ФЗ от 01.05.1999 № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Пока еще порядок предоставления указанных в комментируемой статье видов ежегодных дополнительных отпусков и минимальная его продолжительность не установлены.
Поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Трудовым кодексом РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР применяются, если они не противоречат ТК РФ.
В настоящее время действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. Порядок применения Списка определяется Инструкцией «О порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (далее в этом разделе работы также – Инструкция), утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20.
Кроме того, следует иметь в виду, что Госкомтруд СССР утвердил соответствующими постановлениями от 05.02.1991 № 23–28 еще несколько Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск применительно к отдельным отраслям производства:
● за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горнодобывающих предприятиях и объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности;
● за подземные вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горных работах по разведке и добыче урановой, бериллиевой и ториевой руд в атомной энергетике и промышленности;
● за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях в объединениях и организациях электроэнергетической промышленности;
● за подземныеё вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений;
