С учетом сделанных замечаний признак самостоятельности в определении предпринимательской деятельности следует дополнить указанием на то, что она может осуществляться гражданами по достижению ими 18-летнего возраста, а также с согласия родителей, усыновителей или попечителя или при наличии эмансипации – 16-летнего возраста. Организации – юридические лица осуществляют предпринимательскую деятельность либо самостоятельно, либо в условиях их правовой зависимости (дочернего общества, дочернего предприятия) от других лиц.
4.2. Рисковый характер предпринимательской деятельности
Понятие риска предпринимательской деятельности многогранно. По тому смыслу, который заложен в законодательстве в легальной дефиниции предпринимательской деятельности, риск означает, что все возможные отрицательные для предпринимателя последствия его предпринимательской деятельности падают на него самого, другими словами, – именно он принимает их на себя.
Это существенный момент; риск и ответственность – оборотная сторона предпринимательской самостоятельности. Вот почему вызывает недоумение позиция тех ученых, которые в числе признаков предпринимательской деятельности не выделяют ее рисковый характер.[61]
Риск – неотъемлемое свойство предпринимательской деятельности. Никто, кроме самого предпринимателя не должен нести отрицательные имущественные последствия его ошибок и неудач. Однако в целом ряде случаев отрицательные последствия предпринимательской деятельности могут возникнуть не только у самого предпринимателя, но и у других лиц, так или иначе связанных с предпринимателем: его партнеров, контрагентов, кредиторов. Достаточно характерным и распространенным случаем российской действительности является, например, невозврат вкладов коммерческими банками, оказывающимися в силу тех или иных причин неплатежеспособными и несостоятельными.
Так, по официальным данным после финансового кризиса в августе 1998 г. количество пострадавших вкладчиков банков, переданных для санирования в Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), составило 1,5 млн человек.[62] Риск неплатежеспособности и несостоятельности коммерческих банков падает на владельцев открытых в них расчетных счетов и владельцев переданных им депозитов и вкладов.
В течение уже нескольких лет обсуждается проблема введения в обязательном порядке страхования риска невозврата банковских вкладов, но и в настоящее время необходимый для этого федеральный закон еще не принят.[63]
Риск убытков, связанных с деятельностью коммерческих организаций, несут их участники в обществах с ограниченной ответственностью, акционеры в акционерных обществах, члены в производственных кооперативах, полные товарищи в товариществах, вкладчики – коммандитисты в товариществах на вере. Риск указанных убытков, по общему правилу падает на участников в пределах сумм внесенных ими вкладов. Вследствие установленных правил не будучи субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, участники общества с ограниченной ответственностью, акционеры акционерных обществ, члены производственных кооперативов, коммандитисты товариществ на вере принимают на себя в силу закона часть риска коммерческой организации – предпринимателя.
В п. 2 ст. 1 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» содержалось указание на то, что «предпринимательская деятельность осуществляется гражданами… под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия». Это положение связывало вопрос о риске и вопрос об имущественной ответственности в единый узел. Имущественная ответственность, как и риск, – неотъемлемый экономико-правовой признак предпринимательства. Пределы имущественной ответственности, как и риска, зависят от того, как осуществляется предпринимательская деятельность – без образования юридического лица или через юридическое лицо, а в последнем варианте – от вида организационно-правовой формы юридического лица. Поэтому с некоторыми коррективами указание на ответственность предпринимателя следовало бы сохранить и в легальном определении 1994 г.
Распределение имущественных последствий риска предпринимательской деятельности между коммерческой организацией и ее учредителями (участниками) объективно необходимо, неизбежно. Ввиду этой необходимости освободить учредителей (участников) коммерческой организации от риска предпринимательской деятельности невозможно. Но введение дополнительных гарантий для участников и акционеров хозяйственных обществ целесообразно и необходимо. Этот вопрос, по нашему мнению, связан с правовым режимом уставного капитала, который намечен в законодательстве в самом общем виде, хотя он нуждается в конкретизации. Одним из возможных направлений такой конкретизации могло бы стать урегулирование вопросов страхования вкладов, вносимых в уставный капитал хозяйственного общества или иной коммерческой организации.
По смыслу ст. 933 ГК РФ страхование предпринимательского риска может быть только добровольным на основании договора, причем страхуется «предпринимательский риск только самого страхователя и только в его пользу… Договор страхования предпринимательского риска в пользу лица, не являющегося страхователем, считается заключенным в пользу страхователя». Такие жесткие правила необоснованно ограничивают сферу коммерческого страхования. Не случайно ст. 933 ГК не получила широкого применения в практике страхования рисков предпринимательской деятельности, кроме некоторых отраслей экономики, например, в сфере международных перевозок грузов. Следовало бы предусмотреть исключения из правил ст. 933 ГК и установить, что предпринимательский риск коммерческой организации может быть застрахован в пользу участников (акционеров) хозяйственного общества, коммандитистов товарищества на вере и членов производственного кооператива.
4.3. Направленность предпринимательской деятельности на систематическое получение прибыли
В этом признаке выделяются несколько составляющих его элементов: прибыль, направленность, систематичность.
Направленность характеризует субъективное желание предпринимателя, его заинтересованность в получении определенных положительных результатов от своей деятельности; это – мотивация его действий.
Систематичность отграничивает предпринимательство от других видов экономической деятельности, которые могут приносить прибыль (доход), но не систематически, не постоянно и без специальной направленности. Целевая направленность и систематичность выражаются и в характере деятельности: она протекает во времени, осуществляется путем совершения не одного, двух, трех разовых актов, а многочисленных, не ограниченных количественным пределом, актов – операций, сделок, действий. Систематичность действий предпринимателя обеспечивает систематичность получения дохода (прибыли), а направленность, осознанная и целеустремленная, обусловливает соответствующее организационное построение профессиональной деятельности предпринимателя: выбор сегмента рынка, позиционирование на нем, проведение маркетинга и т. д.
Указание на систематичность является новым в легальном определении понятия предпринимательской деятельности в ГК РФ 1994 г. по сравнению с легальным определением в Законе 1990 г. Элемент систематичности имеет существенное значение для конституйований предпринимательской деятельности как определенного социального явления, как особого вида экономической деятельности, поэтому законодатель поступил совершенно правильно и своевременно, включив указание на систематичность в легальное определение понятия предпринимательской деятельности.
Деятельность предпринимателя направлена на систематическое получение прибыли (дохода). В этом – экономическая сущность предпринимательства, его ядро. Исходя из этого, следует признать, что центральным признаком предпринимательской деятельности в контексте легального определения является прибыль. Но употребление термина «прибыль» как сущностного признака (составного элемента) понятия предпринимательской деятельности вызывает необходимость уточнения смыслового значения понятия «прибыль», тем более, что это понятие употребляется законодателем не только в Гражданском кодексе, но и в ряде других законодательных актов.
В налоговом законодательстве по-разному определяется объект налогообложения для индивидуальных предпринимателей и для коммерческих организаций по конечным экономическим результатам их деятельности.
Для граждан объектом обложения основным (его можно также назвать центральным, ведущим и т. п.) налогом являются получаемые ими доходы от трудовой или иной, в том числе предпринимательской деятельности. Ранее этот налог назывался подоходным, а теперь он называется налогом на доходы физических лиц. Порядок его исчисления и уплаты регулируется нормами главы 23 Налогового кодекса РФ, ст. 207–233. Объектом налогообложения являются именно доходы граждан, а не прибыль. Налоговым кодексом предусмотрено, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисляют налог «по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности», – пп. 1 п. 1 ст. 227. При исчислении налоговой базы индивидуальные предприниматели имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов «в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов», – абз. 1 и 2 ст. 221.
