Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Отметим, что согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Он может осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников и обучения их другим профессиям, как в организации, так и в случае необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям, реализуется путем включения этого права в коллективные договоры, локальные нормативные акты, трудовые договоры или путем заключения дополнительных договоров (соглашения) между работником и работодателем (ст. 197 ТК РФ).

В некоторых федеральных отраслевых соглашениях, которые являются основой для разработки и заключения коллективных договоров, содержаться разделы по развитию кадрового потенциала. Например, в разд. VII «Развитие кадрового потенциала» Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года предусмотрено, что:

● в целях развития кадрового потенциала работников организации работодатель организует систему внутрипроизводственного обучения персонала, которая предусматривает повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров за счет организации;

● теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве проводятся в пределах рабочего времени, установленного действующим законодательством для работников соответствующих возрастов, профессий и производств;

● по окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория и т. д.) по профессии согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией и т. д.);

● работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, работодатель обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением;

● при повышении квалификационных разрядов или при продвижении по работе должны учитываться успешное прохождение работниками профессионального обучения на производстве, общеобразовательная и профессиональная подготовка, а также получение ими высшего или среднего профессионального образования;

● работодатели обеспечивают профессиональное обучение (профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, освоение вторых смежных профессий и др.) высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора.

Комментируемая статья устанавливает, что за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохраняются:

● место работы (должность);

● средняя заработная плата по основному месту работы.

Если работник направляется для повышения квалификации в другую местность, то ему оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки (см. комментарий к ст. 168 ТК РФ).

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

1. Комментируемая статья регулирует вопросы использования работником личного имущества в интересах работодателя.

Довольно часто работники в процессе труда с согласия или с ведома работодателя (его представителя) используют в интересах работодателя личное имущество (личный транспорт, оборудование, инструменты или иные технические средства, материалы и пр.). В этом случае работодатель выплачивает работнику компенсацию за использование такого личного имущества и возмещает расходы, связанные с его использованием. Размеры указанных компенсации и расходов определяются сторонами трудового договора в самом трудовом договоре или в дополнительном соглашении.

Определенным ориентиром для установления таких компенсаций может служить постановление Правительства РФ от 08.02.2002 № 92, которым определены следующие нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией:

Легковые автомобили с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см. включительно – 1200 руб. в месяц

Свыше 2000 куб см– 1500 руб. в месяц

Мотоциклы —600 руб. в месяц.

В договоре или соглашении об использовании личного имущества работника могут быть предусмотрены условия хранения личного имущества работника, используемого работником в интересах работодателя в процессе труда и ответственность работодателя за сохранность этого имущества на территории организации либо территории деятельности индивидуального предпринимателя.

В случае причинения работодателем ущерба имуществу работника он обязан возместить причиненный ущерб в полном объеме. При этом размер ущерба должен быть исчислен по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. Допускается также при согласии работника возмещение ущерба в натуре.

Работодатель обязан рассмотреть поступившее от работника заявление о возмещении ущерба и принять соответствующее решение в 10-дневный срок со дня его поступления.

Если работник не согласен с решением работодателя, а также при неполучении ответа в указанный срок работник вправе обратиться с иском в суд (ст. 235 ТК РФ).

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

1. Дисциплина труда – это с одной стороны комплекс правил поведения, предписаний, которые работодатель определяет для работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. С другой стороны трудовая дисциплина – это комплекс обязанностей работника по соблюдению установленных работодателем правил поведения, предписаний, которые работник должен выполнять в процессе трудовой деятельности.

Соблюдение дисциплины труда и правил внутреннего трудового распорядка законодатель относит согласно ч. 2 ст. 21 ТК РФ к основным обязанностям работника.

В свою очередь ч. 2 комментируемой статьи обязывает работодателя создавать необходимые условия для соблюдения работниками дисциплины труда, что предполагает как нормативно-правовое регулирование поведения работников, так и создание организационно-технических, технологических и иных условий для нормального осуществления производственного процесса.