Часть 1 комментируемой статьи конкретизирует это право работников, указывая, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указание законодателя на право работников обучению новым профессиям и специальностям особенно важно, т. к. позволяет им более полно реализовать свой профессиональный потенциал.
2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает, что право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям, реализуется путем заключения между работником и работодателем дополнительного договора.
Подготовка, переподготовка, повышение квалификации, обучение работников новым профессиям и специальностям может проводиться непосредственно в организации путем индивидуального, бригадного или курсового обучения. В этом случае обучение производится на основании ученического договора, заключаемого с работником (работниками) на учебно-производственной базе организации или непосредственно на рабочем месте (см. комментарий к ст. 198, 202 ТК РФ).
Работодатель может направлять работников для прохождения профессионального обучения на различные межотраслевые, отраслевые, региональные курсы повышения квалификации, а также в образовательные учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования и дополнительного образования.
Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в соответствии со ст. 61 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа на дополнительное профессиональное образование. Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих формируется с учетом программ государственных органов по профессиональному развитию гражданских служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих. (п. 10 положения «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» утвержденным Указом Президента РФ от 28.12.2006 № 1474).
Глава 32. Ученический договор
Статья 198. Ученический договор
Работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
КОММЕНТАРИЙ1. В комментируемой статье дано понятие ученического договора как одного из видов договоров на профессиональное обучение.
В части 1 комментируемой статьи указано, что право на заключение ученических договоров предоставлено работодателям – юридическим лицам (организациям). Между тем, некоторые работодатели – индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве таковых в установленном законом порядке, могли бы обеспечить профессиональное обучение работника не хуже работодателя – юридического лица. На практике работодатель – индивидуальный предприниматель, имеющий, к примеру, мастерскую по ремонту (автомашин, сложной бытовой техники, теле – и радиоаппаратуры и др.) довольно часто принимает на работу учеников, обучает их профессии и оставляет на работе в своей мастерской. Возникает резонный вопрос, а почему, собственно, этому индивидуальному предпринимателю, общественно-полезная деятельность которого в некоторых случаях превосходит аналогичный вид деятельности работодателя – юридического лица, не предоставить право заключать с работником, не имеющим нужной для работы у данного работодателя – индивидуального предпринимателя специальности, ученический договор по правилам, предусмотренным гл. 32 ТК РФ?
Думается, в ч. 1 комментируемой статьи после слова «(организация)» следует дополнить словами «, индивидуальный предприниматель».
Ученический договор на профессиональное обучение может заключаться работодателем, как с лицом, ищущим работу, так и с работником данного работодателя без отрыва или с отрывом от работы.
2. Часть 2 комментируемой статьи рассматривает ученический договор с работником данной организации как дополнительный к трудовому договору, хотя не следует исключать и такого варианта, когда содержание ученического договора будет включено как дополнительное условие трудового договора. Это может иметь место в случае, когда работодатель заключает с работником трудовой договор на выполнение работником какой-либо не сложной трудовой функции и одновременно включает в трудовой договор дополнительны условия на обеспечение профессионального обучения работника, идентичные содержанию ученического договора (ст. 57, 199 ТК РФ).
Статья 199. Содержание ученического договора
Ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
КОММЕНТАРИЙ1. Комментируемая статья определяет содержание ученического договора.
В ее ч. 1 приведены обязательные условия, подлежащие включению в ученический договор.
Поскольку законодатель указывает, что ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (ч. 2 ст. 198 ТК РФ), то при определении договаривающихся сторон можно пользоваться положениями ч. 1 ст. 57 ТК РФ, установившей, какие сведения о сторонах трудовых отношений должны быть включены в трудовой договор.
Обязательными условиями ученического договора также являются:
● указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, которую должен приобрести вновь поступающее лицо или работник данной организации. Эти профессия, специальность должны указываться в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Единым квалификационным справочником должностей служащих;
● обязанность работодателя предоставить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором. Сюда могут входить обязанности работодателя по:
1) обеспечению возможности получения учеником (работником) полного курса теоретических знаний и практических навыков по овладению соответствующей профессией, специальностью, квалификацией;
2) предоставлению необходимых учебников, пособий, инструкций и другой необходимой литературы;
3) оснащению рабочего места обучающегося работника соответствующим оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты для проведения практических занятий;
4) закреплению за учеником опытного наставника;
5) выполнению других обязанностей работодателя, предусмотренных ученическим договором;
● обязанность ученика, работника пройти полный курс обучения и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного сторонами ученического договора. При этом необходимо отразить, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного в ученическом договоре (соглашении об обучении) за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. В ученическом договоре, например, может быть предусмотрено, что время обучения входит в срок обязательной отработки после обучения;
● срок ученичества. Он устанавливается работодателем в зависимости от сложности получаемой учеником (работником) профессии, специальности, квалификации и возможностей работодателя обеспечить получение работником необходимых теоретических знаний и практических навыков;
● размер оплаты в период ученичества. Он зависит от того, в какой форме осуществляется обучение – с отрывом от производства или без отрыва. При обучении с отрывом от производства ученику должна выплачиваться стипендия, а работнику данной организации – заработная плата, не ниже средней заработной платы, получаемой им по прежней работе (должности). При обучении без отрыва от производства работнику выплачивается заработная плата по основному месту работы. В этом случае работодатель для поощрения работника, обучающегося новой профессии, специальности соответствующей квалификации может устанавливать для такого работника различного рода материальные стимулы (стипендии, премии, поощрительные выплаты и т. п.). Кроме того, в ученическом договоре необходимо отразить размер оплаты труда ученика при выполнении им определенного объема работ при прохождении производственной практики и выполнении несложных работ в процессе обучения.
