Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

В-третьих, в ч. 1 комментируемой статьи указывается на круг лиц, в отношении которых представительный орган работников может обратиться к работодателю. Это руководители организаций, руководители структурных подразделений организаций, их заместители.

В-четвертых, законодатель обязывает работодателя рассмотреть указанное заявление представительного органа работников и о результатах рассмотрения сообщить в этот орган.

Законодатель не указывает срок, в течение которого работодатель обязан сообщить в представительный орган работников о результатах рассмотрения заявления. При этом можно исходить из положений ч. 2 ст. 370 ТК РФ и ч. 1 ст. 19 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, согласно которым работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

2. В части 2 комментируемой статьи определены полномочия работодателя по применению дисциплинарных взысканий в случае подтверждения фактов нарушений, указанных в ч. 1 этой статьи. Он может применить к виновному лицу, указанному в ч. 1 этой статьи, любое дисциплинарное взыскание, предусмотренное ст. 192 ТК РФ, соблюдая при этом установленный законом порядок применения дисциплинарных взысканий (см. комментарий к ст. 193 ТК РФ).

Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Часть третья утратила силу с 1 июля 2016 года.

Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

1. Часть первая комментируемой статьи предоставляет работодателю право самостоятельно определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Это право распространяется на всех работодателей независимо от организационно-правовых форм их деятельности и форм собственности.

Необходимость увеличения объемов производства, расширения сфер деятельности, повышения качества продукции (работ, услуг), внедрения инновационных технологий остро ставит перед работодателями задачу подготовки квалифицированных кадров соответствующих профессий и специальностей.

Сегодня в стране наблюдается, и в перспективе будет нарастать острый дефицит кадров. Связано это, как с кризисным демографическим положением в стране (ежегодным значительным сокращением населения и его старением), так и с ежегодным увеличением производства. По данным Федеральной службы государственной статистики потребность организаций в работниках, заявленная в органы государственной службы занятости на 1 января 2008 г. составила 1126295 чел. И в ближайшие годы эта потребность в квалифицированных работниках будет увеличиваться. Поэтому объективная реальность такова, что работодатели для эффективной организации производства вынуждены будут вкладывать средства в профессиональную подготовку и переподготовку работников. В условиях рынка уровень профессиональной подготовки работников, их квалификация и компетентность являются определяющими для эффективного и стабильного развития.

С другой стороны и работник заинтересован не только в повышении квалификации и профессионального мастерства, но и в приобретении новой профессии, специальности.

Это в свою очередь создает для него в условиях рынка предпосылки:

● получения более высокооплачиваемой работы;

● продвижения по службе;

● получения дополнительных социально-трудовых льгот (различных видов материального поощрения, лечебно-санаторных путевок, кредитов на приобретение жилья, оплаты стоимости оздоровления и обучения детей и др.);

● дальнейшей самореализации в выбранной сфере деятельности;

● получения профессионального, общественного и государственного признания его профессиональной деятельности и морального поощрения ее результатов (признание лучшим по профессии, присвоение почетного звания, награждение государственными наградами и др.).

2. В части 2 комментируемой статьи определены виды (направления) обучения работников, а также условия и порядок их осуществления.

Работодатель самостоятельно решает вопросы обучения работников и может проводить его как в организации, так и в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования по следующим видам.