от того, является ли действительно существенной разница между тем, на что сторона, заключая договор, вправе была рассчитывать, и тем, что фактически ей удалось получить. Статья 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, признает существенным нарушением поставку товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, неоднократное нарушение сроков поставки товаров, неоднократное нарушение сроков оплаты товаров, неоднократную невыборку товаров.
Вторую группу случаев одностороннего изменения обязательства составляют ситуации, когда законом или соглашением сторон допускается односторонний частичный отказ от исполнения договора. По мнению В.П. Мозолина, односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к изменению договора. Обращение в суд стороны, приводящее в действие такой односторонний отказ, не требуется. При этом, однако, он полагает, что другая сторона, считающая указанный односторонний отказ неправомерным, может, если это не противоречит закону, оспаривать его в судебном порядке 168. Данная позиция вполне обоснована, поскольку при частичном отказе не устанавливается дополнительных прав и обязанностей, а потому такое действие управомоченной стороной может быть произведено во внесудебном порядке.
Чаще всего возможность частичного одностороннего отказа от исполнения закон и договор связывают с нарушением условий обязательства. Так, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с процентами за пользование займом, причитающимися на момент его возврата (пункт 2 статьи 811 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Существует возможность одностороннего частичного отказа от исполнения обязательства и независимо от наступления каких-либо обстоятельств в случаях, предусмотренных законом или договором. Так, в силу положений статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов; исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Необходимо отметить, правда, что в статье 782 Гражданского кодекса не говорится о возможности частичного отказа от исполнения. Между тем, судебная практика свидетельствует о том, что предоставленное заказчику право отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг в полном объеме не может ограничить его право (если иное прямо не установлено законом) отказаться от исполнения договора в части при условии, что характер оказываемых услуг позволяет разделить их объем 169.
Проблема, однако, в том, что делимость обязательств не всегда очевидна. Конечно, если объектом правоотношения являются вещи и стороны не установили запрета на поставку товара, например, частями, вопросов с отказом, как правило, не возникает. Другое дело – обязательства, объектом которых являются работы, имущественные права и т.п. В.И. Синайский, например, считал подрядное обязательство неделимым, поскольку объектом этого правоотношения выступает результат работ целиком 170. Таким образом, прежде необходимо определить, предполагает ли обязательство исполнение по частям. Если предполагает, возможен и частичный отказ, если нет, отказ возможен только от исполнения договора в целом с вытекающими отсюда последствиями расторжения договора (ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Некоторые нюансы имеет односторонний частичный отказ от исполнения рамочного договора (ст. 429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Рамочным или договором с открытыми условиями признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. Думается, исполнение в рамках заявки или отдельного договора, заключенного на условиях рамочного, можно считать частью исполнения, от которой в случаях, предусмотренных законом или договором, можно отказаться, что приведет к изменению обязательственного правоотношения. Отказ от договора полностью повлечет прекращение обязательства.
Поскольку односторонний частичный отказ от исполнения договорного обязательства не предполагает судебной формы, моментом, с которым закон связывает изменение договора, является получение соответствующего уведомления от управомоченной стороны. Иное может быть предусмотрено законами, иными правовыми актами или договором.
Третью группу оснований одностороннего изменения обязательственных правоотношений составляют случаи существенного изменения обстоятельств.
Возможность изменения содержания обязательства в связи с существенным изменением обстоятельств в праве появилась после первой мировой войны, когда во многих европейских странах происходило катастрофическое обесценивание денег и встал вопрос о возможности одностороннего отказа от исполнения договора или переоценки обязательства. Появилась оговорка «Clausula rebus sic stantibus (Cl.r.s.st.)» об изменившихся обстоятельствах. Таким образом, незыблемый принцип исполнения договора на первоначальных условиях оказался подвергнутым серьезному испытанию.
В Германии Рейсхгерихт посчитал: «Если правомерно даже расторжение договоров по требованию одной из сторон, то окажется тем более допустимым в договоре, сохранившем по воле обеих сторон свое действие, изменить отдельные договорные отношения, когда этого требует добросовестность и справедливость». В целях устранения злоупотреблений Рейсхгерихт считал допустимым изменение договоров судом только при наличии следующих трех признаков:
1) чрезвычайные изменения обстоятельств, не предвиденных сторонами;
2) желания сторон продлить договор;
3) примирения интересов, дабы не возлагать на одну из сторон всех невыгодных последствий, но распределять их соразмерно 171.
Это решение, однако, вызвало немало нареканий. Вмешательство суда в договорное отношение рассматривалось как нарушение воли сторон. Поэтому оздоровление германского народного хозяйства, стабилизация валюты привели к постепенному снижению роли оговорки изменившихся обстоятельств в германском праве.
Сегодня судебная практика и правовая доктрина в Германии все же допускают возможность изменения договорного обязательства, но лишь при условии, что продолжение договорных отношений на прежних условиях становится бессмысленным.
Государственный совет Франции также признал допустимой адаптацию уже заключенных договоров, касающихся общественных работ, концессий, коммунального хозяйства (то есть представляющих общественный интерес) к существенно изменившимся обстоятельствам. Но дальше всех по пути изменения договора пошло право Голландии. В соответствии с Гражданским кодексом Нидерландов, предусматривающим возможность изменения контракта судом, суд может, если сочтет оправданным с позиций разумности и справедливости, не применять к данным отношениям норму обычая или закона. Таким образом, судьи по закону наделяются правом адаптации договора, исходя исключительно из своего внутреннего убеждения о разумности и справедливости.
Совершенно иная ситуация в Англии, где, как и в других странах «общего» права, господствующим всегда признавался принцип нерушимости договора. Поэтому сама возможность расторжения контракта вследствие возникших затруднений долгое время не находила практического применения. С принятием Закона «О тщетных договорах» ситуация изменилась, однако последствием признания договора тщетным стало его расторжение, так как суды, принимающие решения, руководствовались принципом незыблемости соглашений 172.
В отечественное гражданское законодательство понятие существенного изменения обстоятельств было введено только в 1994 г. До этого ни дореволюционное гражданское право России, ни советское гражданское право проблему изменения обстоятельств почти не затрагивали. В
