соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;
соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.
КОММЕНТАРИЙ1. Комментируемая статья конкретизирует положения ст. 228 ТК РФ об обязанности работодателя (его представителя) информировать соответствующие органы и организации о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, и устанавливает перечень организаций и органов, в которые должна направляться такая информация.
Работодатель (его представитель) обязан в течение суток направить извещение по установленной форме в органы и организации, указанные в ч. 1 комментируемой статьи, если произошел:
● групповой несчастный случай (два человека и более);
● тяжелый несчастный случай;
● несчастный случай со смертельным исходом.
Форма Извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) (форма 1) утверждена постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Извещение может быть направлено (передано) работодателем по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.
Извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом, в том числе и происшедшем у работодателя – физического лица направляется работодателем (его представителем) в указанные в комментируемой статье органы и организации, функционирующие в субъекте РФ по месту происшедшего несчастного случая.
Если несчастный случай произошел в филиале, представительстве или ином подразделении организации (юридического лица), осуществляющем деятельность в другом субъекте РФ, то извещение о несчастном случае должно быть направлено в органы и организации, указанные в комментируемой статье, находящиеся по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Следует также иметь в виду, что в соответствии с п. 3 приказа Федеральной службы по труду и занятости от 21.02.2005 № 21 «О порядке предоставления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма» в целях обеспечения надлежащего взаимодействия Роструда и его территориальных органов, повышения оперативности и эффективности принимаемых мер по организации и проведению расследования и локализации причин групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествий в установленной сфере деятельности, а также проведения анализа состояния и причин производственного травматизма руководителям государственных инспекций труда в субъектах РФ, их заместителям по направлениям предписано обеспечить предоставление в Роструд экстренных сообщений о каждом происшедшем в организациях групповом несчастном случае с тяжелыми последствиями, ином чрезвычайном происшествии на территории субъекта РФ по установленной форме (Приложение 1).
2. Часть 2 комментируемой статьи обязывает работодателя (его представителя) направлять извещение в течение суток о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов. Это работодатель (его представитель) обязаны исполнить и в том случае, если в организации, у работодателя – индивидуального предпринимателя отсутствует первичная профсоюзная организация.
3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи в случае происшествия несчастного случая на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной принадлежности) капитан судна обязан незамедлительно сообщить об этом работодателю (судовладельцу), а в случае нахождения судна в заграничном плавании – дополнительно в соответствующее консульство Российской Федерации.
В этом случае работодатель (судовладелец) обязан в течение суток после получения сообщения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом направить изведение об этом по установленной форме в органы и организации, указанные в ч. 4 комментируемой статьи.
4. Если рядовой несчастный случай по прошествии времени перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, то работодатель (его представитель) обязан в течение трех суток после получения сообщения об этом направить извещение установленной формы в органы и организации, указанные в ч. 5 комментируемой статьи.
5. Часть 6 комментируемой статьи обязывает работодателя (его представителя) в случае острого отравления работника (работников) сообщить об этом в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п. 4 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
В настоящее время функции по надзору и контролю в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения возложены на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящуюся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, она осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
