Таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного склада) устанавливается в соответствии с законодательством РФ, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного склада).
17.2. Выбор и изменение таможенного режима. Помещение товаров под таможенный режим. Соблюдение запретов и ограничений при помещении товаров под таможенные режимы
Ввоз товаров на таможенную территорию РФ и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных подразд. 2 «Таможенные режимы» разд. II «Таможенные процедуры» ТК, и соблюдать этот таможенный режим.
Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с ТК.
Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенного органа, выдаваемого в соответствии с ТК.
При соблюдении лицом заявленного таможенного режима и других условий выпуска товаров (ст. 149 ТК) таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленный таможенный режим.
Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом.
Запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также требования законодательства РФ, установленные в целях валютного регулирования и валютного контроля, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима.
17.3. Документы и сведения, подтверждающие соблюдение таможенного режима
Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим в таможенный орган представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим.
Таможенный орган вправе требовать только те документы и сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим и соблюдения этого таможенного режима в соответствии с ТК.
Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536.[41]
17.4. Гарантии соблюдения таможенного режима. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенный режим
При выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенный орган вправе требовать предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей, представление обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров и иных гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных подразд. 2 разд. II ТК.
Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, возлагается на декларанта.
17.5. Последствия изъятия товаров по делу об административном правонарушении в области таможенного дела
В случае изъятия товаров, помещенных под таможенный режим, по делу об административном правонарушении в области таможенного дела действие таможенного режима в отношении этих товаров приостанавливается.
Если вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении в области таможенного дела не предусматривается конфискация товаров, помещенных под таможенный режим, действие таможенного режима в отношении этих товаров возобновляется.
При возобновлении действия таможенного режима проценты, начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с подразд. 2 разд. II ТК, за период приостановления действия таможенного режима не начисляются и не уплачиваются.
Если привлечение лица к административной ответственности связано с несоблюдением таможенного режима и допущенное несоблюдение влечет невозможность дальнейшего применения данного таможенного режима, таможенный режим должен быть завершен в течение 15 дней после дня вступления в силу соответствующего решения по делу об административном правонарушении.
Глава 18. ОСНОВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
18.1. Выпуск для внутреннего потребления
Выпуск для внутреннего потребления – таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
Товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При несоблюдении указанных условий товары подлежат условному выпуску.
18.2. Экспорт
Экспорт – таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин в порядке, предусмотренном ТК, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований и условий, установленных ТК, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ.
При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов (НДС и акцизов) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
18.3. Международный таможенный транзит
Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории РФ) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Инструкция об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите утверждена распоряжением ГТК России от 09.12.2003 № 666-р.[42]
Под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами РФ и международными договорами РФ.
Федеральными законами, иными правовыми актами РФ и международными договорами РФ могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.
При международном таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный таможенный транзит и порядок установления сроков международного таможенного транзита, идентификация товаров, меры обеспечения таможенного законодательства РФ осуществляются по правилам, установленным ст. 80–86 ТК в отношении внутреннего таможенного транзита и применимым к международному таможенному транзиту.
К правам, обязанностям и ответственности перевозчика или экспедитора при международном таможенном транзите применяются положения подп. 1 и 2 ст. 88 (обязанность доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались), а также ст. 90 «Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите» и 91 «Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах» ТК.
