Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● о взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула в связи с незаконным отстранением от работы, увольнением или переводом работника на другую работу;

● об индексации заработной платы;

● о выплате денежной компенсации за часть отпуска или за неиспользованный отпуск при увольнении;

● о взыскании заработной платы за дни простоя в пользу работника, не участвовавшего в проведении забастовки;

● о взыскании компенсации за использование в интересах работодателя личного имущества работника (транспортных средств, оснастки, инструмента, материалов и др.);

● о взыскании с работодателя причиненного им ущерба имуществу работника;

● о выплате выходного пособия при увольнении работника;

● о выдаче заработной платы, не полученной ко дню смерти работника;

● о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя;

● о взыскании причитающихся работнику денежных средств в иных случаях, обусловленных трудовыми или непосредственно связанными с ними отношениями.

Во всех указанных и иных случаях при признании органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров обоснованности денежных требований работника, они должны быть удовлетворены в полном размере.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

1. Немедленное исполнение решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника или решения мирового судьи о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, предусмотрено не только комментируемой статьей, но и ст. 211 ГПК РФ, согласно которой решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Практически решение о немедленном восстановлении работника на работе означает, что работник должен быть допущен работодателем к работе на следующий день после решения суда, даже если оно обжалуется в апелляционном (решение мирового судьи) или кассационном (решение районного (городского) суда) порядке.

2. Следует полагать, хотя об этом и нет прямого указания в комментируемой статье, что правило о немедленном исполнении решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника относится также и к обязательным для исполнения работодателями предписаний государственного инспектора труда о восстановлении работника на работе (ч. 2 ст. 357, ч. 3 ст. 373 ТК РФ). Это вытекает также из анализа абз. 3 ст. 234 ТК РФ о том, что отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе влечет обязанность работодателя возместить работнику неполученный им заработок.

3. Комментируемая статья также устанавливает, что орган, принявший решение о восстановлении работника на прежней работе, вправе вынести определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время задержки исполнения такого решения.

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

1. Ограничение комментируемой статьей возможности обратного взыскания с работников сумм, выплаченных им в соответствии с решением органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в случае отмены решения в надзорном порядке, обусловлено необходимостью обеспечения социально-экономических гарантий работникам по денежным требованиям, обусловленным трудовыми отношениями.

Обратное взыскание выплаченных работнику сумм возможно лишь в строго ограниченных случаях, когда доказана вина работника, что отмененное решение было основано на сообщенных им ложных сведениях или представленных им подложных документах (см. также ч. 3 ст. 445 ГПК РФ).

Если же выплата работнику по решению органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров определенных денежных сумм произошла вследствие неправильного применения норм материального права или вследствие счетной ошибки, то обратное взыскание с работника этих сумм не допускается.

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Примирительные процедуры – рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

День начала коллективного трудового спора – день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 настоящего Кодекса своего решения.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

1. Право на коллективные трудовые споры провозглашено в ст. 37 Конституции РФ. В части 3 этой статьи указано, что это право может быть реализовано с использованием установленных федеральным законом способов разрешения коллективных трудовых споров, включая право на забастовку.

И в ст. 6 Трудового кодекса РФ также указано, что порядок разрешения коллективных трудовых споров определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в сфере трудовых отношений.

Кроме того, разрешение коллективных трудовых споров можно рассматривать, как и одну из своеобразных форм социального партнерства, ибо в ст. 27 ТК РФ установлено, что социальное партнерство может осуществляться в том числе и в форме участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

В комментируемой статье приводятся основные понятия, применяемые при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров.

Как указано в ч. 1 этой статьи, коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями). Такие разногласия могут возникать в связи с:

● установлением и изменением условий труда, включая изменения заработной платы;

● заключением, изменением и выполнением коллективных договоров и соглашений;

● отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

При этом необходимо иметь в виду, что коллективные трудовые споры могут возникать, рассматриваться и разрешаться как на локальном уровне (в организации, ее представительстве, филиале, ином обособленном структурном подразделении и у индивидуального предпринимателя), так и на территориальном, отраслевом, межотраслевом, региональном и федеральном уровнях.

2. В пункте 1 Рекомендации МОТ от 29.06.1951 № 92 «О добровольном примирении и арбитраже» указано, что «с целю способствовать предупреждению и разрешению трудовых конфликтов между предпринимателями и трудящимися должны создаваться органы по добровольному примирению, соответствующие национальным условиям».

Часть 2 комментируемой статьи определяет, что рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения должно осуществляться через примирительные процедуры – примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективных трудовых споров примирительными комиссиями, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.08.2002 № 57–59 (см. комментарии к ст. 402–404 ТК РФ).