Срок для наказания за неуплату штрафа
Согласно статьи 4.5 КоАП РФ и подтверждения в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г., неоплата штрафа не является бесконечно длящимся правонарушением.
Для привлечения к административной ответственности установлен срок давности – 2 месяца (ст. 4.5 КоАП РФ). Если нарушитель не оплатил штраф в течение месяца после вступления постановления в законную силу, то со следующего дня у должностного лица или суда есть 2 месяца на то, чтобы привлечь его к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. 10 дней на вступление постановления в силу + 30 дней на уплату штрафа = 40 дней. То есть, при неоплаченном штрафе событие правонарушения наступает на 41–й день и заканчивается на (40 + 2 месяца срок давности) 100–й день.
Часть II.
Штрафы и пени в ЖКХ
Традиционно на оплату коммунального счета нам предоставляется один месяц.
Многим знакома ситуация, когда в почтовом ящике мы не обнаруживаем квитанцию на оплату коммунальных услуг. В данном случае, чтобы избежать просрочки оплаты коммунальных платежей, необходимо обратиться в ГУЖА своего района или в управляющую компанию (которая по договору обслуживает ваш дом) за повторным счетом.
Чтобы избежать начисления пени, необходимо доказать, что причина несвоевременной оплаты действительно была уважительной. Таким доказательством может служить справка из бухгалтерии ГУЖА о том, что квитанцию вы получили позже.
Если такой справки не будет предоставлено, то согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса:« Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно…»
Пени никогда не сгорают, они только накапливаются. К начисленным и неоплаченным ранее добавляются вновь с формированные.
Обратите внимание, если вы оплатили сумму меньшую, чем начислена по счету пени будут начислены на недоплаченную часть.
Следует отметить, что взыскание пени за просрочку оплаты коммунального платежа – мера гражданско–правовой ответственности. Такая ответственность возможна только при наличии вины гражданина.
Иногда складывается ситуация, когда человек полностью оплатил все счета, а банк своевременно не перевел деньги на счет обслуживающей организации. В данном случае вины гражданина нет, и начисление пени будет незаконно.
Если при оплате коммунальных услуг вы пользуетесь терминалом, то имейте в виду, что заплатить пени не удастся. Программа терминала разработана так, что начисленные пени через терминал не учитываются. Даже если вы будете оплачивать большие суммы, они будут учтены как переплата по основному платежу, но не как оплата пени. Для того чтобы оплатить пени, необходимо произвести платеж в отделении Сбербанка или в ЖКХ.
Правила, о которых мы не знаем
Кто из нас не сталкивался с проблемой отсутствия воды в кране или низким ее давлением, выключением света или низким напряжением в сети, отсутствием отопления в квартире? Мало кто из потребителей задумывается, что неоказание услуги надлежащего качества должно нести и снижение по оплате данной услуги. Также мало кто знает, что существует свод правил по предоставлению качественных коммунальных услуг, и, что самое главное, в этих правилах четко прописан порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.
Как правило, обычно нас знакомят с нашими обязанностями и наказанием, которое следует в виде штрафа и пени, за невыполнение этих самых обязанностей. Но всегда умалчивается «обратная сторона» вопроса – каким образом мы, потребители, можем наказывать коммунальщиков за невыполнение ими договорных обязательств?
Мы предоставляем вам возможность ознакомиться с этой самой «обратной стороной», чтобы знать не только свои обязанности, но и права.
Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность
Кого вызывать, как фиксировать ненадлежащее исполнение коммунальных услуг?
Обратимся к Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307« О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»:
VIII. Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
64. В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно–диспетчерскую службу исполнителя или иную службу указанную исполнителем (далее – аварийно–диспетчерская служба).
65. Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно–диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно–диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
66. В случае если сотруднику аварийно–диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
67. В случае если сотруднику аварийно–диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
68. Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.
69. В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
70. Датой начала непредоставления коммунальныхуслуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:
а) время подачи потребителем в аварийно–диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67—69 настоящих Правил, – в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, – в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.
