– применение мер воздействия к кредитным организациям, допустившим нарушения.
14. Особенности правового статуса и компетенции расчетно-кассовых центров территориальных управлений Банка России
Структурными подразделениями Банка России, действующими в составе территориального учреждения Банка России, являются:
– головной расчетно-кассовый центр;
– межрайонный расчетно-кассовый центр;
– районный расчетно-кассовый центр.
Основной целью деятельности РКЦ является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ.
Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными организациями, представительными и исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления, органами федерального казначейства, другими клиентами строятся на договорной основе.
РКЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем территориального учреждения Банка России в порядке, определяемом советом директоров Банка России.
Начальник РКЦ руководит деятельностью РКЦ и действует от имени Банка России на основании доверенности, выданной начальником территориального учреждения Банка России.
РКЦ имеет идентификационный код, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ, а также штампы, необходимые для выполнения его функциональных задач.
Основные функции РКЦ:
1) осуществление расчетов между кредитными организациями;
2) осуществление кассового обслуживания кредитных организаций;
3) хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;
4) обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета, открываемые кредитным организациям;
5) расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов РФ, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России и т. п.;
6) обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;
7) обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа;
8) установление предельных остатков денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций, других юридических лиц и осуществление оперативного контроля за их соблюдением в соответствии с действующим порядком;
9) иные полномочия.
РКЦ осуществляет операции в соответствии с возложенными на него функциональными задачами:
1) открытие, переоформление и закрытие корреспондентских счетов (субсчетов) кредитным организациям и филиалам по месту их нахождения, а также других счетов юридическим и физическим лицам;
2) списание (зачисление) средств со счетов (на счета) кредитных организаций, других юридических и физических лиц;
3) контроль за соблюдением правил и сроков совершения расчетных операций кредитными организациями, другими юридическими и физическими лицами;
4) прием и выдача наличных денег кредитным организациям и другим юридическим и физическим лицам;
5) обработка денежной наличности.
15. Понятие и виды коммерческих банков. Основания классификации коммерческих банков
Коммерческий банк – это юридическое лицо, которое на основании лицензии Центробанка имеет исключительное право осуществлять банковские операции.
Признаки коммерческого банка:
1) является юридическим лицом, деятельность которого направлена на извлечение прибыли;
2) создается в форме хозяйственного общества – в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, дочернего или зависимого общества;
3) является организацией, созданной для осуществления банковских операций;
4) действует на основании лицензии, выдаваемой ЦБ РФ;
5) обладает специальной компетенцией, т. е. может извлекать прибыль путем совершения определенных операций.
Коммерческий банк имеет фирменное (полное официальное) наименование на русском языке, может иметь наименование на другом языке народов РФ, сокращенное наименование и наименование на иностранном языке. Фирменное наименование коммерческого банка должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов «банк», а также указание на его организационно-правовую форму.
Коммерческие банки различаются:
1) по видам совершаемых операций:
– универсальные;
– специализированные – сберегательные, инвестиционные, ипотечные банки;
2) по территории деятельности:
– федеральные;
– республиканские;
– региональные;
3) по обслуживанию различных отраслей экономики;
4) смешанные варианты банков.
Особое место занимают сберегательные банки – как правило, это государственные кредитные учреждения. Они привлекают мелкие сбережения и доходы, которые без помощи кредитной системы не могут функционировать как капитал. Существуют разные типы сберегательных учреждений:
– сберегательные банки и кассы;
– взаимно-сберегательные банки;
– доверительно-сберегательные банки, кредитные кооперативы.
В России среди сберегательных учреждений доминирует Сбербанк РФ.
В современной кредитной системе в ряде стран инвестиционные банки получили большое развитие. Основная задача инвестиционных банков – это мобилизация долгосрочного ссудного капитала и предоставление его заемщикам посредством выпуска и размещения акций, облигаций и других видов заемных обязательств. Существует два типа инвестиционных банков:
1) банки, занимающиеся торговлей и размещением ценных бумаг;
2) банки, занимающиеся долгосрочным кредитованием. Этот тип банка характерен для стран Западной Европы и развивающихся государств.
Ипотечные банки занимаются выдачей ссуд под залог недвижимости. Они осуществляют кредитование:
1) под залог – предмет залога остается в собственности получателя кредита;
2) под заклад – право собственности на имущество на время представления кредита переходит к кредитору.
Виды деятельности, которыми могут заниматься ипотечные банки наряду с основной, включают:
– вложение средств в ценные бумаги;
– выдачу ссуд под залог ценных бумаг;
– некоторые финансовые услуги.
Национальные банки, предназначенные для кредитования определенных, относительно узких сфер экономики, например, внешней торговли, называют специализированными банками.
16. Порядок и этапы создания коммерческих банков. Документы, завершающие отдельные этапы
Порядок создания банка включает в себя этапы:
1) учредители направляют в Банк России запрос о предварительном согласовании наименования организации;
2) подписание учредительного договора.
Учредителем банка может быть юридическое и физическое лицо.
Юридическое лицо должно:
– иметь устойчивое финансовое положение;
– иметь достаточно средств для внесения в уставный капитал банка;
– действовать в течение 3 лет;
– выполнять обязательства перед бюджетами;
3) не позднее чем через 1 месяц после подписания учредительного договора учредители должны представить в территориальное учреждение ЦБ документы:
– заявление с ходатайством о госрегистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций;
– учредительные документы;
– протокол собрания учредителей;
– свидетельство об уплате госпошлины;
– копии свидетельств о госрегистрации учредителей юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчетности, подтверждения органами налоговой службы РФ выполнения учредителями – юридическими лицами обязательств перед бюджетами;
– декларации о доходах учредителей – физических лиц, заверенные органами налоговой службы РФ;
– анкеты кандидатов на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера;
4) при отсутствии замечаний территориальное учреждение ЦБ направляет в ЦБ положительное заключение с документами, представленными учредителями банка;
5) ЦБ рассматривает документы и принимает решение о государственной регистрации кредитной организации;
ЦБ вправе отказать в государственной регистрации кредитной организации из-за:
– несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должности руководителей исполнительных органов и (или) главного бухгалтера;
