Поэтому ч. 2 ст. 82 ТК РФ, предоставляющая специальные гарантии работникам, являющимся членами профсоюзов, при увольнении их по инициативе работодателя в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, противоречит принципу равенства трудовых прав и свобод независимо от принадлежности к общественным объединениям, и требует законодательной корректировки. Целесообразно было бы распространить такой порядок увольнения по указанным основаниям не только на членов профсоюза, но и на всех остальных работников.
4. Проведение аттестации регламентируется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными правовыми актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Например приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 07.07.2003 № 235 «О профессиональной аттестации руководящих работников и специалистов органов государственного архитектурно-строительного надзора» (в ред. от 04.11.2003 № 419) и так далее.
Статья 83. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
1) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
3) неизбрание на должность;
4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
8) дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
9) истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
10) прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;
11) отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;
12) утратил силу;
13) возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Часть третья утратила силу.
КОММЕНТАРИЙКомментируемая статья предусматривает 11 различных оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
1. Согласно п. 1 ч. 1 комментируемой статьи трудовой договор должен быть прекращен в случае призыва работника на военную службу или направления его на альтернативную гражданскую службу.
Военную службу (особый вид федеральной государственной службы) граждане могут проходить в (во):
● Вооруженных Силах РФ;
● Внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ;
● войсках Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
● инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти;
● Службе внешней разведки РФ;
● органах Федеральной службы безопасности РФ;
● федеральном органе специальной связи и информации;
● федеральных органах государственной охраны;
● федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ;
● воинских подразделениях Федеральной противопожарной службы.
Призыв на военную службу может осуществляться в виде: призыва работника на действительную срочную военную службу, зачисления работника в кадры Вооруженных Сил РФ, поступления на военную службу по контракту, поступления в военные училища или другие военные учебные заведения.
Призыв на военную службу осуществляется на основании соответствующего указа Президента РФ в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а направление работника на альтернативную гражданскую службу – ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Например, в соответствии с указом Президента РФ от 29.03.2008 № 418 «О призыве в апреле-июле 2008 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» предусматривалось осуществить с 1 апреля 2007 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в количестве 133200 человек.
2. Пункт 2 ч. 1 комментируемой статьи предусматривает основанием прекращения трудового договора восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу по решению государственной инспекции труда или суда.
По данному основанию может быть уволен работник, который был принят на место уволенного работника, восстановленного впоследствии государственной инспекцией труда или судом на прежней работе (должности, рабочем месте).
Такое увольнение допускается только в том случае, если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую вакантную работу, в том числе и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, имеющуюся у работодателя в данной местности, которую работник может выполнять по состоянию его здоровья.
3. В соответствии с п. 3 ч. 1 комментируемой статьи основанием прекращения трудового договора является неизбрание на должность.
По данному основанию производится увольнение выборных работников, которые подавали заявление на избрание, но не были избраны по итогам выборов или по конкурсу вторично на занимаемую ими должность.
4. Согласно п. 4 ч. 1 комментируемой статьи трудовой договор подлежит прекращению в случае осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
Увольнение работника по данному основанию производится, если он по приговору суда, вступившему в законную силу, подвергнут наказанию в виде лишения свободы, ограничению свободы или аресту, и в силу примененного к нему наказания физически не может выполнять возложенную на него трудовым договором трудовую функцию.
Работник может также по приговору суда быть лишен права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Такое лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть применено судом в качестве основного вида наказания на срок от одного года до пяти лет и в качестве дополнительного вида наказания – на срок от шести месяцев до трех лет. В этом случае работник также после вступления приговора суда в законную силу должен быть уволен в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
