Во-первых, работодатель может систематически привлекать в порядке, установленном ТК РФ, работника к работам сверх установленной для этого работника продолжительности рабочего времени или в виде ежедневной сверхурочной работы, или работы сверх нормального числа рабочих часов при суммированном учете рабочего времени (за месяц, квартал, год).
Во-вторых, работодатель вправе привлекать работника к выполнению возложенных на него трудовым договором трудовых функций сверх установленной для него продолжительности рабочего времени эпизодически, по мере возникновения такой необходимости (на условиях ненормированного рабочего дня).
В первом случае вопросы привлечения работников к работе за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа) регулируются ст. 99 ТК РФ, а, во втором – соответственно ст. 101 ТК РФ.
Статья 98. Утратила силу
Статья 99. Сверхурочная работа
Сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
КОММЕНТАРИЙ1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи сверхурочной работой считается работа, которую работник выполняет, во-первых, по поручению работодателя (его представителя), и, во-вторых, которую работник выполняет за пределами установленной для этого работника продолжительности ежедневной работы (смены). Сверхурочной должна признаваться также и та работа, которую работник выполняет по инициативе работодателя при суммированном учете рабочего времени сверх установленного числа рабочих часов за учетный период (месяц, квартал, год).
Если работник работает по режиму неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ), то его работа за пределами установленного для него неполного рабочего дня (смены), или неполной рабочей недели также должна считаться сверхурочной.
Привлечение к сверхурочным работам допускается в строго ограниченных ТК РФ случаях, как с согласия работника, так и без такового.
2. Так, в ч. 3 комментируемой статьи указаны случаи, когда работодатель вправе привлечь работника к сверхурочным работам без его согласия и без каких-либо согласований с выборными представительными органами работников. Это случаи привлечения работников к сверхурочным работам для предотвращения катастроф, производственных аварий, стихийных бедствий; производства работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем жизнеобеспечения: водоснабжения, газоснабжения, отопления, канализации, транспорта, связи и т. п.
3. В части 2 комментируемой статьи приведены случаи, когда работодатель может привлечь работника к сверхурочным работам только с его согласия. Это в основном работы, связанные с завершением уже начатых работ, невыполнение которых может повлечь за собой порчу или гибель имущества, либо создать угрозу жизни и здоровью людей; ремонтные работы, если неисправность механизмов и сооружений может повлечь прекращение работы для значительного числа работников; работа при неявке сменщика работника, если работа не допускает перерыва. В последнем случае работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.
4. Во всех остальных случаях привлечение работника к сверхурочным работам возможно только с его письменного согласия и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Законодатель не указывает конкретно на такие случаи, поэтому они должны быть оговорены в соглашениях и коллективных договорах.
Некоторые федеральные органы исполнительной власти в ведомственных положениях об особенностях режима рабочего времени работников устанавливают со ссылкой на комментируемую статью случаи привлечения к сверхурочным работам (помимо установленных этой статьей) с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Так, например, согласно п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утв. приказом Минсвязи России от 08.09.2003 № 112, применение сверхурочных работ допускается в случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ, а также с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в следующих исключительных случаях:
а) при производстве неотложных работ по ликвидации аварий на линиях связи и станционном оборудовании;
б) при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами;
в) при обработке повышенного телефонного, телеграфного и почтового обменов накануне нерабочих праздничных дней;
г) при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании;
д) при внеплановой доставке пенсий.
В соответствии с п. 4 и 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7 установлено, что привлечение к сверхурочным работам работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, – работников поездных бригад пассажирских поездов, работников рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, хоппер-дозаторных и думпкарных маршрутов, вагонов-транспортеров сочлененного типа, служебных, багажных и сборно-раздаточных вагонов, локомотивных бригад, работающих с хозяйственными и восстановительными поездами специального назначения, водителей самоходного специализированного подвижного состава, а также других работников, труд которых непосредственно связан с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров, в соответствии со ст. 99 ТК РФ производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников и письменного согласия работника. При этом общее количество сверхурочных часов работы для каждого работника не должно превышать двадцати четырех часов в месяц и в соответствии со статьей 99 ТК РФ 120 часов в год.
