Китайские энергетические компании стремятся расширить своё участие в арктических проектах нефте– и газодобычи: не только финансовое, но и технологическое («Ямал-СПГ» с первой очередью морского порта Сабетта, покупка норвежской компании Nexen), а в Гренландии (автономная территория Дании) КНР уже является лидером по инвестициям в горнодобывающую отрасль (проект железнорудной шахты Isucasia стоимостью 2,3 млрд. долл. и мощностью 15 млн. тонн концентрата ежегодно). В 2011 году корпорация China National Bluestar за 2 млрд. долл. приобрела крупнейшую в мире компанию по производству ферросплавов, норвежскую Elkem. В 2008 году банки КНР приняли активное участие в спасении Исландии от дефолта, после чего между Пекином и Рейкъявиком установились «особые отношения».
В 2012 году в арктических водах начал активно работать Xue Long («Сюэлун», «Снежный дракон»), первый и пока единственный китайский ледокол, купленный в 1994 году на Украине (дизель-электроход проекта 10621 типа «Витус Беринг», класса Arc6, способный преодолевать льды толщиной до 1,2 метра), до того проходивший постепенную «обкатку» в Антарктике и известный участием в спасении российского «круизного ледокола» «Академик Шокальский» (декабрь 2013 года). В 2012 году у финской компании Aker Arctic заказан второй, более мощный, класса Arc7, ледокол. Изучается вопрос о создании арктического флота с ядерными силовыми установками.
В 2013 году при активном содействии России, а также скандинавских государств (Норвегии и Дании) была удовлетворена заявка Китая на статус государства-постоянного наблюдателя в Арктическом совете. В китайских масс-медиа роль КНР определяется терминами «участник освоения Арктики» и «приарктическое государство».
Всё это указывает на пристальное внимание Пекина к использованию арктических широт в своих интересах – прежде всего как одного из трёх основных направлений создания «Экономической зоны Великого Шёлкового Пути». С этой целью в Шанхае был создан Национальный центр развития арктических транспортных маршрутов. А в апреле 2016 года Администрация морской безопасности КНР опубликовала официальный 356-страничный навигационный атлас на китайском языке, включающий морские навигационные карты, глубины, навигационные маяки и описание детальных ледовых условий для Северо-Западного прохода – пути из Тихого океана в Атлантику вокруг островов Канадского арктического архипелага, что необходимо для международного страхования китайских грузов и судов, которые будут следовать этим маршрутом, то есть открывает возможность полноценного коммерческого судоходства по нему.
Иными словами, КНР ведёт в Арктике абсолютно самостоятельную политику, рассматривая различные варианты дальнейшего развития событий.
Вот такой рациональной линии поведения нужно придерживаться и Российской Федерации, не рассчитывая на какие-то проявления доброй воли со стороны наших западных и прочих партнёров. Теперь перед Россией в Арктике стоит дилемма: какой линии придерживаться в дальнейшем? Будем ли мы оставаться в рамках 200-мильной зоны и будем терять территорию или попытаемся договориться с другими арктическими государствами о том, что Северный Ледовитый океан из-за его уникальных природно-климатических условий находится вне зоны норм международного морского права и его статус должен регулироваться на основе двухсторонних и многосторонних договоров? Это сложнейший вопрос, над которым сейчас работают учёные, политики, военные и другие специалисты.
Но в любом случае российское присутствие в Арктике должно быть максимально возможным, а сделать это позволит.
Конечно, для того, чтобы всё это сделать, необходимо принимать закон о развитии Арктической зоны РФ как единого макрорегиона страны. Проект этого закона разработан, и Совет Федерации надеется, что он, в конце концов, будет принят и станет пилотным проектом для принципиально нового подхода к стратегическому развитию нашей страны.
Об авторе
Вячеслав ШТЫРОВ – член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, председатель Совета по Арктике и Антарктиде при Совете Федерации Федерального Собрания РФ, президент Республики Саха-Якутия в 2002–2010 гг.
Круглый стол
Арктика: проблемы и перспективы
В Нижневартовске по приглашению постоянно действующей арктической экспедиции «Северный десант» прошло заседание Изборского клуба «Проблемы и перспективы развития Арктической зоны России», в котором приняли участие учёные, военные, экономисты, политики и общественные деятели, имеющие отношение к развитию российского Заполярья. По итогам заседания был создан Арктический филиал Изборского клуба, председателем которого избран руководитель «Северного десанта», постоянный член Русского географического общества, глава корпорации «СлавТЭК» Александр Петерман.
Александр ПРОХАНОВ.
Дорогие друзья, коллеги, наше изборское сообщество редко собиралось в таких удивительных местах, как ваш город. Мы приехали сюда, чтобы создать филиал нашего клуба, создать интеллектуальную площадку, которая занималась бы проблемами Арктики. Сегодня Россия переживает новое арктическое возрождение.
Первая волна землепроходцев-поморов, которые создали здесь уникальную северную русскую цивилизацию, сменилась этапом имперских северных акций. Пётр Великий создавал здесь флот, создавал опорные точки имперского развития. Его дело продолжали наследники из династии Романовых вплоть до Первой мировой войны. Третья волна – это советская арктическая цивилизация, основанная на индустриальных технологиях ХХ века: исследовательские полярные станции, перелёты через полюс, атомные ледоколы, которые позволили создать Северный морской путь, освоить пространства Сибири и Дальнего Востока… Но эта великая арктическая советская ледовая цивилизация была разгромлена в 1991 году, оставив по себе печальные пепелища: рассыпавшиеся города, брошенные станции слежения, обглоданные остовы вездеходов и кораблей. После 1991 года русский народ утратил пассионарность. Четверть века он чувствует себя народом-подранком, у которого отняли историческую волю, лишили ориентиров. И возвращение исторической воли, отважного творчества, ощущения своего величия, непобедимости, внутренней, духовной красоты – это огромная задача сегодняшнего государственного строительства.
Только сегодня наше государство обрело такую крепость и силу, что оказалось способным осознать угрозы, веющие на нас со стороны северных широт, и в то же время – все преимущества и необходимость нашего присутствия в Арктике. Мы двинулись на Север, мы уже в походе.
Да, на Север русские люди испокон веков шли за пушниной, за рыбой, за китами, за доминированием в состязании подводных лодок под полярным куполом. Но не только – русские шли на Север и за мечтой. Шли, как в обетованную землю, туда, где им мерещилось чудо, мерещились райские смыслы, идеальное бытие. Они хотели обрести в этом прекрасном мифе о Беловодье абсолютно справедливое, исполненное блаженства, любви, красоты бытие. И наше нынешнее движение на Север, наш новый арктический поход имеют ещё и эту возвышенную, духовную, может быть, мистическую составляющую, которую мы хотели бы нащупать в сегодняшних беседах и рассказать об этом нашему народу, который смотрит на северные широты, в таинственный блеск Полярной звезды как в своё великое русское будущее.
Юрий ЮЖАКОВ,
заместитель губернатора Ханты-Мансийского АО – Югры.
Уважаемые коллеги, разрешите огласить приветствие губернатора округа Натальи Владимировны Комаровой.
«Приветствую на Югорской земле участников Изборского клуба, который зарекомендовал себя как одно из авторитетных и деятельных экспертных сообществ России. Сегодня взгляды всего мира обращены на Север, ресурсное и геополитическое значение которого станет ключевым фактором определения международного лидерства на ближайшие десятилетия. Устойчивое развитие России неразрывно связано с расширением и укреплением её арктического фасада, освоением ресурсов приполярного Урала. Эта работа требует объединения усилий лучших научных школ, власти и делового сообщества. Символично, что ваша встреча проходит в Нижневартовске, на родине гиганта Самотлора, открытие которого определило судьбу России в качестве мировой энергетической сверхдержавы. Сегодня мы должны ответить на столь же масштабный вызов истории, упрочить лидерство в новых экономических, технологических и политических условиях.
Уверена, обстоятельная дискуссия по всему спектру арктических вопросов придаст импульс этим и другим реализованным Россией проектам, консолидирует интеллектуальный потенциал для создания прорывных технологий».
Михаил ХАЗИН,
президент компании экспертного консультирования «Неокон»
