В декабре 2009 года адреса электронной почты китайских правозащитников, а также свыше 30 компаний США (в том числе американской интернет-компании Google) были атакованы хакерами. Аналитики, изучив вредоносные программы, пришли к выводу, что эти программы, скорее всего, были созданы в Китае.
В январе 2010 года Google заявила о намерении прекратить работу в Китае в связи с хакерской атакой на ее почтовый сервер и несогласием компании с жесткой цензурой, которая действует в КНР в отношении интернет-ресурсов.
21 января 2010 года госсекретарь США Хиллари Клинтон в уже упомянутой нами речи, помимо обвинения Китая в ограничении свободы в Интернете, потребовала, чтобы Китай дал внятный ответ на обвинения со стороны Google. А на следующий день, 22 января, такое же требование к Китаю выдвинул Барак Обама.
В тот же день, 22 января 2010 года, МИД КНР выразил протест против вмешательства США в дело управления интернет-пространством Китая, указав, что содержавшийся в речи Клинтон намек на ограниченность интернет-свободы в Китае «в корне не соответствует действительности, подрывает китайско-американские отношения»[40]. А заведующий кафедрой сетевых и цифровых СМИ Академии общественных наук Китая Минь Дахун заявил: «Как Интернет развивается в Китае и как им руководят — дело самих китайцев. По вопросам Интернета Китаю не нужны уроки из США»[41].
Между тем США продолжают открыто демонстрировать интерес к развитию и задействованию интернет-технологий и пропаганде «свободы в Интернете».
15 февраля 2011 года, через год после своей первой речи, Хиллари Клинтон произнесла в Университете Джорджа Вашингтона вторую большую речь, посвященную Интернету («Плюсы и минусы Интернета: о возможностях и вызовах в сетевом мире»)[42]. Госсекретарь США не скрывала, что находится под впечатлением недавних событий в Египте и Тунисе, где люди «нашли способы использования технологий связи для организации и выражения недовольства, что… привело к революционным переменам».
Повышенный интерес США к Интернету легко объясним: по словам Клинтон, сегодня Интернетом пользуются 2 миллиарда человек, а в ближайшие 20 лет к Сети присоединится почти 5 миллиардов человек. «Именно эти пользователи и будут определять будущее».
Тем важнее руководствоваться в отношении Интернета единой концепцией, исходный пункт которой — «свобода подключения», отметила Клинтон.
Признав, что открытый Интернет порождает свои проблемы (его используют террористы, экстремистские группы, торговцы людьми и т. д.), госсекретарь указала, что США все же однозначно делают свой выбор в пользу открытости. Необходимо бороться с угрозами, не ограничивая открытости, сказала она. Иной — неверный — подход состоит в том, чтобы ставить во главу угла безопасность «в качестве предлога для оправдания жестоких расправ над свободой».
Клинтон усомнилась в положении, согласно которому «для поощрения терпимости правительства должны подавлять некоторые ненавистнические идеи». А далее озвучила концепцию «рынка идей», согласно которой подавление ненавистнических идей приведет лишь к тому, что носители идей уйдут в подполье, «где их убеждения могут углубиться, так как их никто не оспаривает». Если же обсуждать все идеи, то «рынок идей» принесет плоды. «Когда идеи открываются для обсуждения, те из них, которые представляют ценность, как правило, укрепляются, в то время как слабые и ложные идеи, как правило, исчезают, может быть, не мгновенно, но со временем», — заявила госсекретарь.
(Существуют прецеденты, опровергающие этот тезис. Так, свободный рынок идей в Германии начала 30-х годов XX века привел к политическому торжеству идей Гитлера. А свободный рынок идей в США начала 50-х годов XX века — к политическому торжеству идей Маккарти.)
Далее Клинтон развила и углубила тему. По ее словам, «онлайн-свободы могут быть значимыми только в случае, если они переносятся в активизм в реальном мире. Именно поэтому мы работаем в рамках нашей Инициативы гражданского общества 2.0, чтобы связать НПО с активистами, имеющими доступ к технологиям и соответствующие навыки, что будет способствовать повышению эффективности их работы».
Госсекретарь проинформировала, что Госдепартамент запустил на днях каналы службы Twitter на арабском и фарси — в дополнение к уже существующим на французском и испанском языках. К тому же будут открыты аналогичные каналы на китайском, русском и хинди.
Кроме того, США «продолжают помогать людям в репрессивной интернет-среде обходить фильтры». В последние три года на разработку технологий борьбы с интернет-репрессиями выделены гранты на сумму 20 млн. долларов, в 2011 году дополнительное финансирование на эти цели составит 25 млн. долларов.
Клинтон пообещала, что в 2012 году администрация США завершит выработку международной стратегии по киберпространству, указав, что это внешнеполитический приоритет США. Именно в связи с приоритетностью этого направления она учредила Отдел координатора по вопросам киберпространства, главой которого назначен Кристофер Пейнтер, «бывший старший директор по кибербезопасности Совета национальной безопасности и лидер в этой области на протяжении 20 лет».
26 апреля 2011 года газета «Хилл», со ссылкой на помощника госсекретаря США по международным информационным программам Дункана Маккиннеса, сообщила, что с конца марта Госдепартамент США перестал поддерживать свой портал America.gov. Материалы, готовившиеся ранее для указанного портала, передаются теперь на головной сайт Госдепа State.gov и на сайты американских посольств, одновременно на базе этих материалов составляются краткие сообщения для социальных сетей (включая Facebook и Twitter). Переориентация на поддержание «активов, опирающихся на социальные сети», проведена в связи с событиями на Ближнем Востоке и Севере Африки. Цель — сделать пропаганду более динамичной и наступательной. Как указал Маккиннес, чтобы установить контакт с молодежью, «в Интернете нужно идти туда, где люди уже находятся. Люди сами к тебе приходить не станут, надо идти к ним»[43].
Итак, в 2004 году США открыто провозгласили, что кардинально меняют курс ближневосточной политики. В предыдущие 60 лет ставка делалась на то, что стабильность в регионе достигается путем поддержки проамериканских авторитарных режимов. Новый же курс предполагал оказание поддержки демократическим стремлениям народов региона.
В 2005 году США объявили о вступлении в «мировую войну идей» против террористов, экстремистов и других притеснителей свободы и о намерении применять в этой войне современные интернет-технологии.
В 2006 году общественность была проинформирована о создании межведомственной группы по войне идей — Координационного комитета стратегических коммуникаций и публичной дипломатии.
В 2007 году вышел в свет документ «Национальная стратегия США в сфере публичной дипломатии и стратегических коммуникаций», в котором — опять-таки, совершенно открыто — сообщалось, что США будут оказывать в мире поддержку тем, кто борется за свободу и демократию. Для чего намерены работать в разных странах с «группами влияния» и «уязвимыми группами населения».
В 2008 году Джеймс Глассман публично выразил сожаление о том, что структуры, столь эффективно работавшие на ниве войны идей в эпоху «холодной войны», были в основном демонтированы после падения Берлинской стены. После чего сообщил, что в период второго президентства Дж. Буша-младшего разработана новая стратегия войны идей и создана инфраструктура, позволяющая вести эту войну. А также предложил будущему президенту США воспользоваться этими наработками. Глассман оценил социальные сети (Twitter, Facebook) как перспективное направление.
В конце 2008 года Глассман и лица из окружения победившего на выборах Обамы, отвечающие за социальные сети, провели конференцию для молодых оппозиционеров из разных стран. В этой открыто разрекламированной конференции приняли участие как те, кто уже успешно использовал социальные сети для организации масштабных акций протеста, так и «неофиты». В числе участников был и представитель египетского движения «6 апреля», которое в 2011 году, используя возможности Интернета, вывело толпы людей на улицу.
В 2009 году Барак Обама заявил, что США не одобряют ограничения на доступ к Интернету, вводимые руководством ряда стран (Китая и др.).
В 2010 году госсекретарь Хиллари Клинтон назвала интернет-технологии «важнейшим инструментом продвижения демократии» и призвала сделать Интернет равно доступным всему населению планеты, указав, что это новая задача США в рамках борьбы за свободу слова.
