alt="" src="images/i_061.png"/> для конечного потребления обозначим через
). При этом
Затем совершается процесс формирования заданий по поставкам предприятиям, выполнение которых обеспечивает выполнение отраслевых заданий и соблюдение установленного графика осуществления программы социально–экономических преобразований. Этот процесс идёт в два этапа.
На первом этапе все отрасли выступают в качестве поставщиков. Министерство
–й отрасли распределяет производство
- го продукта между своими предприятиями:
и даёт задания по поставкам как в отрасли материального производства, так и для конечного потребления
:
Эти задания должны быть согласованы с установленными предприятиям заданиями по выпуску продукции
На следующем этапе все отрасли выступают как получатели продукции. Министерство отрасли
распределяет поставки в эту отрасль между своими предприятиями:
При этом учитываются нормы затрат — го продукта на производство единицы
-го продукта на предприятии
:
Тем самым определяются задания по поставкам между предприятиями
Совокупность всех заданий по удовлетворению общественных потребностей, с реализацией которых связано осуществление программы социально–экономического развития, может быть представлено в виде трёхмерной матрицы
:
Осуществление планомерно установленных связей в общественном производстве создаёт материальную основу для развития по оптимальному с точки зрения общественных экономических интересов пути экономического развития.
Процедуру контроля за ходом планомерной реализации программы социально–экономических преобразований можно представить следующим образом.
Пусть
– длина отрезка программы социально–экономического развития, который согласно принятому плану должен быть пройдён экономикой к моменту времени
;
–длина отрезка программы, который фактически пройдён к моменту
.
Возможны два случая:
1)
, т. е.
– отрезок программы, пройдённый к моменту времени
, не меньше, чем запланировано.
2)
, т. е.
отрезок программы, пройдённый к моменту
, меньше, чем запланировано.
И в том, и в другом случае задача органов управления состоит в увеличении длины отрезка программы, пройдённого экономикой, —
). В первом случае это означает закрепление и развитие продвижения вперёд по пути осуществления программы социально–экономического развития. Во втором случае — сокращение отставания от запланированного графика движения. Таков критерий деятельности органов управления в ходе реализации плана. Сама же эта деятельность заключается в следующем (см. схему)
Кроме текущего контроля, который осуществляется в ходе реализации плана, необходим также итоговый контроль выполнения плана, позволяющий оценить траекторию развития экономики за данный плановый период в целом. Программа преобразований в существенных сторонах экономической жизни позволяет сопоставить плановый и фактический варианты экономического развития. Это сопоставление можно выразить следующей процедурой.
Пусть
– номера этапов, по которым фактический вариант отстал от планового;
– номера этапов, по которым фактический вариант опередил плановый;
– веса этапов, по которым фактический вариант отстал от планового, т. е. коэффициенты, характеризующие значимость отставаний на каждом этапе;
– веса этапов, по которым фактический вариант опередил плановый.
Тогда близость вариантов (планового и фактического) можно оценить следующим образом:
Если для любого
, то фактический и плановый варианты близки в экономическом смысле. Однако следует отметить, что такая оценка не заменяет содержательного анализа фактического варианта, позволяющего оценить ход решения задач коммунистического строительства за данный плановый период и выявить основные социально–экономические задачи на перспективу.
Данные текущего и итогового контроля служат основой организации экономического стимулирования. Ведущим моментом экономического стимулирования является материальное поощрение. Поощрять надо за деятельность в общественных интересах. Наличие программы социально–экономических преобразований позволяет конкретизировать это требование. Передовыми считаются те отрасли и предприятия, которые создают основу для достижения
. Отстающими являются те отрасли и предприятия, по вине которых
.
Итак, основным условием успешного использования системы показателей в процессе социалистического управления является наличие программы преобразований в существенных сторонах экономической жизни, построение которой позволит резко поднять уровень управления экономикой и обществом.
Надо ясно отдавать себе отчёт в том, что в централизованно управляемом хозяйстве роль общественного сознания очень высока. Наши экономические успехи, в частности, в чрезвычайно высокой степени зависят от наличия ясной и конкретной долговременной перспективы экономического развития, и в этом отношении экономическая наука в большом долгу перед партией, рабочим классом и всем нашим народом. Огромной страной все труднее управлять без того, чтобы весь путь движения её к полному коммунизму не был представлен в виде последовательно осуществляемой и достаточно определённой программы социально–экономического развития, на основе которой и должны составляться долгосрочные планы. «Разработка долгосрочного плана, — писал А. Н. Косыгин, — предполагает использование новых методов и организационных форм его составления, отличных, как правило, от методов разработки годовых и пятилетних планов. В его основе должна лежать единая целостная концепция развития страны на длительную перспективу, включающая определение важнейших социально–экономических целей» [39].
Summary: The article deals with the problem of the utilization of the indices of economic activity in the planned management of the economy. The conditions and the principal algorithm of their successful application are also discussed.
CОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБОБЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА [40]
Под таким названием проходила 6 апреля 1979 г. юбилейная научная конференция, посвящённую 40-летию экономического факультета. Её открыл декан
