Прибытие германских частей в Минск ожидается к вечеру 21 февраля. К этому времени возможен и приход в Минск частей корпуса генерала Довбор-Мусницкого. Вследствие создавшегося положения начальник штаба Западного фронта генерального штаба Соллогуб нашел бесцельным существование штаба Западного фронта и утром 21 февраля отдал приказ о его расформировании. В 11 часов 30 минут в Минск одновременно вступили передовые части германцев и корпус поляков генерала Довбор-Мусницкого.
Генерал-квартирмейстер генерального штаба Верцинский
Постановление Комитета революционной обороны Петрограда о создании отрядов Завесы для защиты Республики от немецкого вторжения
№38
3 марта 1918 г.
Согласно решению Комитета революционной обороны штабы фронтов, как оперативные органы, упраздняются.
Ввиду этого штабы фронтов должны закончить демобилизацию остатков армий и имущества. Вследствие продвижения германцев в глубь страны необходимо создать завесу, которая положила бы предел распространению германцев внутрь страны. Завеса должна состоять из отдельных отрядов, действующих во взаимной связи. Управление этими отрядами объединяется следующим образом.
Отряды, выдвинутые в сторону Финляндии, на Нарву, Псков, Дно, Старую Руссу, и все части ближней обороны Петрограда подчиняются начальнику обороны Петрограда, штаб которого Мойка, 67, Довмин.
Отряды, действующие между линией Остров – Старая Русса и линией Полоцк – Велиж – Белой, подчиняются начальнику Северной группы отрядов, штаб которого должен быть выделен из штаба Северного фронта в самом ограниченном числе лиц, строго необходимом для управления отрядами в оперативном отношении и в отношении распределения между ними предметов снабжения всем необходимым.
Отряды, действующие между линией Полоцк – Велиж – Белой и р. Припятью, подчиняются начальнику Западной группы отрядов, штаб которого должен быть выделен из штаба Западного фронта в самом ограниченном числе лиц, как это выше было указано.
Начальник обороны Петрограда, начальник Северной группы отрядов и начальник Западной группы отрядов подчиняются Верховному Совету Обороны.
Командующие войсками Петроградского и Московского военных округов со своими штабами обязуются энергично формировать части всех родов войск и технические средства, предоставляя их в распоряжение начальников обороны Петрограда, Западной и Северной групп отрядов по нарядам Верховного командования. Кроме того, назначается начальник обороны г. Москвы, коему в связи с начальником Западной группы отрядов надлежит организовать оборону подступов к Москве. Командующему Казанским военным округом надлежит немедленно приступить к формированию частей всех родов войск и технических средств. Части и технические средства, формируемые командующими войсками Петроградского, Московского и Казанского военных округов, предназначаются для усиления отрядов, образующих завесу против вторжения немцев, формируемых местными средствами. Названные командующие войсками должны ежедневно сообщать в Петроград, Мойка, 67, Довмин, начальнику штаба обороны – какое число частей всех родов войск и технических средств имеется у каждого из них в полной готовности к отправке по наряду Верховного командования.
Отряды, находившиеся в ведении Революционного штаба при бывшей Ставке, в зависимости от места их нахождения подчиняются или начальнику Северной группы отрядов или начальнику Западной группы отрядов.
Революционный полевой штаб при бывшей Ставке расформировывается. Что касается формирований частей в военных округах, то командующим войсками надлежит обратить особое внимание на полное соответствие формируемых частей и их начальников тем чрезвычайно важным боевым задачам, которые на них возлагаются правительством.
Главкосев и главкозап обязуются руководить действиями отрядов, находящихся в пределах Северного и Западного фронтов, впредь до прибытия и вступления в командование вновь назначенных начальников Северной и Западной групп отрядов, равным образом главкосев и главкозап обязаны осуществить все формирования и исполнить все задачи, которые возложены на них предыдущими распоряжениями.
Для защиты от вторжения германцев в район между р. Припятью и Черным морем образуются участки завесы Украинский и Южный с ответственными начальниками во главе, на основании особых указаний.
Члены Комитета революционной обороны:
Н. Крыленко, Н. Подвойский, К. Мехоншин, Г. Благонравов, М. Левенсон, К. Радек, Я. Фишман, Влад. Бонч-Бруевич».4
Директива Высшего военного совета о создании Северного и Западного участков Завесы, Московского и Петроградского районов обороны5
№72
5 марта 1918 г.
15 час. 15 мин.
Для прикрытия внутренних областей государства от возможного вторжения германцев решено организовать завесу из отдельных отрядов, удерживающих указанные каждому из них районы и действующих во взаимной связи. Оборона Петрограда с подступами к нему и оборона Москвы составляет особые задачи, решение которых вверяется особо назначенным ответственным лицам, действующим совместно с Петроградским и Московским Советами крестьянских и рабочих депутатов.
Вся завеса разделяется на два участка – Северный и Западный, разграничительной линией между этими участками служит направление железной дороги Невель – Великие Луки – Торопец – Осташков – Бологое с отнесением этих пунктов и железной дороги к Северному участку, а Бологое – к Западному участку. Начальник Северной группы отрядов завесы формирует свой штаб из средств штаба Северного фронта, начальник Западной группы отрядов завесы формирует свой штаб из средств штаба Западного фронта. Штат штаба группы будет объявлен дополнительно- Начальникам Северной и Западной групп в кратчайший срок представить план организации завесы с указанием силы отрядов, мест их расположения, задач каждому из них. Начальники обороны Петрограда и Москвы должны представить свои планы на утверждение начальников Северной и Западной групп, соответственно.
На командующих войсками Петроградского, Московского и Казанского военных округов возлагается обязанность вести точный учет всякого рода формирований частей пехоты, конницы, артиллерии, а также пулеметных команд и частей вспомогательного назначения. Ежедневно командующие названных округов обязуются телеграфно сообщать о всех готовых к отправке в отряды завесы частях, имеющихся в пределах вверенных им военных округов. Для достижения этого штабам округов надлежит войти в общение со всеми учреждениями и организациями, находящимися в пределах округа, и немедленно составить перечни всех сформированных ими частей. Энергичная работа штабов в этом направлении является основой успеха всего нашего дела защиты государства от вторжения германцев.
Предлагаю командующим войсками округов обратить самое серьезное внимание на то, чтобы формируемые части представляли из себя батальоны и роты с необходимым числом кадровых офицеров-техников, без которых действия этих частей против германских частей окажутся неискусными и осужденными на неудачу.
Настоящее распоряжение подлежит безусловному исполнению как мера охраны государства независимо от того, что мирный договор уже подписан.
Бонч-Бруевич, Шутко, П. Прошьян6
Докладная записка военного руководителя Московского района обороны в Высший военный совет об организации обороны Западного участка отрядов Завесы7
№ [пропуск] г. Москва
18 марта 1918 г.
При современном соотношении сил России и центральных держав создавшаяся на фронте обстановка позволяет нашему противнику продвигаться вперед, используя для этого железные дороги; лишь в исключительных случаях он двигается по шоссе.
Отсюда вытекает наш способ действии: при невозможности удержать противника отходить, разрушая дороги, действуя на его тыл и при особо благоприятных условиях пытаясь остановить противника на заранее подготовленных узлах обороны.
С фронта Западного участка к Москве ведут8:
1. Одноколейный железнодорожный путь Великие Луки – Ржев – Москва.
2. Двухколейный железнодорожный путь Витебск9 – Орша – Смоленск – Москва.
3. Шоссе Рогачев – Рославль – Малоярославец – Москва.
4. Одноколейный железнодорожный путь Гомель – Брянск – Калуга – Москва.
На каждом из этих направлений требуется организовать самостоятельный отряд, наблюдающий все главнейшие направления к противнику; все четыре отряда образуют завесу, прикрывающую новую границу.