ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Хаос во властных структурах
Цель всей моей политической деятельности можно сформулировать просто — обеспечение существования Израиля в качестве еврейского, сионистского и демократического государства.
Я уверен, что решения, принимавшиеся руководством страны в контексте «плана размежевания» (или «плана отключки»), и способ их принятия ставят под вопрос существование Израиля как государства, наделенного упомянутыми качествами. План «отключки» был полностью оторван от, хотя бы, декларировавшегося прежде принципа билатеральности (взаимности). По сути, еврейские поселения демонтированы в качестве промежуточной, ни к чему конкретному не ведущей и ничего конкретного не обеспечивающей меры. Речь здесь идет не о тактической передислокации, а о стратегическом шаге принципиального значения. Любое решение, сопряженное с «безвозмездным» демонтажем еврейских поселений (где бы они не находились) и влекущее за собой «односторонний» трансфер евреев, представляет угрозу существованию Государства Израиль. Реализация этого плана поставило в труднейшее положение страну, партию Ликуд да и лично самого Ариэля Шарона. Водоворот, в который была вовлечена страна, лишил правительство возможности нормально функционировать как на внешнеполитическом, так и на экономическом фронте.
Этот план безнадежно запугал рабочие отношения канцелярии премьер-министра с руководством служб безопасности, довел до разрыва отношения премьер-министра и министра финансов, поставил вопрос о существовании вообще каких бы то ни было еврейских поселений и городов за пределами «зеленой черты»[2] и, наконец, породил невиданный раскол внутри «партии власти» — Ликуда.
В книге приводится план, являющийся альтернативой бездумной политической линии Шарона и его «идейных соратников». Он призван гарантировать наше существование в нашей стране. Его основная идея — полное и окончательное отделение друг от друга двух соседних народов: еврейского и арабского.
Любые попытки решения палестинской проблемы в отрыве от проблемы израильских арабов лишь усугубят конфликт и приведут к очередному ухудшению нашего положения. В конечном счете, это приведет к созданию национально-однородного палестинского государства одновременно с закреплением статуса Израиля как государства двунационального, где арабское меньшинство все демонстративнее отождествляет себя с палестинцами (т. е. не желает быть лояльными Израилю гражданами). В пределах такого Израиля правительство соседней Палестины будет манипулировать действующим в его интересах арабским населением. Подобная ситуация скоро приведет к прекращению существования Израиля в качестве еврейского и демократического государства. События последних полутора лет, начиная с огласки основных положений плана «отключки» и обсуждения их главой правительства с президентом Бушем в Вашингтоне, выявили отсутствие в нашем руководстве элементарной политической культуры, нежелание моделировать возможные варианты развития событий, полный отказ от коллегиального принципа принятия судьбоносных решений. Прав был Генри Киссинджер, сказавший, что у Израиля нет внешней политики, а есть только политика внутренняя (я бы добавил: внутрипартийная).
В стране, вынужденной постоянно иметь дело со сложными и наболевшими проблемами (угроза оружием массового поражения, непрекращающийся террор, острейшие социальные противоречия и наличие внутри страны многочисленного и недружественного национального менынинства) необходимы такие элементарные нормы руководящей деятельности, как тактическое и стратегическое планирование и преемственность проводимой политики. Сложившаяся система взаимоотношений различных органов власти в Израиле с гипертрофированным влиянием ее неизбранной составляющей (чиновники, сотрудники правоохранительных и судебных органов) лишает израильские правительства возможности принимать и проводить в жизнь адекватные решения. К этому добавьте отсутствие политической смелости наших руководителей, умения мужественно взглянуть фактам в лицо.
Результат: полное подчинение национальных интересов Государства Израиль меж- и внутрипартийным дрязгам, последним опросам общественного мнения и скоропалительным «планам» и «программам», порождающим иллюзию решения проблем и, следовательно, отдаляющим нас от подлинного их решения.
Предложенный мною план «Обмена территориями и населением» неизбежно приведет к изменению границ страны и, естественно, к перемещению отдельных групп населения. Успех плана обусловлен наличием широкого национального консенсуса. Судьбоносные для страны и народа вопросы должны решаться на основе явного большинства. Значит, наилучший способ принятия подобных решений — всенародный референдум. Если данный план получит поддержку явного большинства на референдуме в Израиле, то следующий шаг — получение одобрения этого плана в Конгрессе и Сенате США — станет вполне реальным. Параллельно изра
ильская и американская дипломатия будут вести работу по зондажу почвы в отношении этого плана в России и Евросоюзе. Поддержка хотя бы одним из этих «тяжеловесов» мировой политической арены наряду с поддержкой народа Израиля и законодательного собрания США станет залогом осуществления всей программы.
Предложенное мною решение станет вполне реальной мерой по выводу страны из опасного тупика, в который снова заводят нас действия, предпринимаемые правительством нашей страны. Этот план базируется на опыте стран, переживавших затяжные этнические и межконфессиональные конфликты. Возьмем за образец модель нашего ближайшего соседа — остров Кипр. Полное разделение греческой и турецкой общин если и не привело к идиллии братства и добрососедства, то, во всяком случае, обеспечило спокойствие и создало условия для нормальной жизни и развития обеих частей острова.
Как подлинно массовая и ответственная политическая партия «Наш дом Израиль» стремится стать партией власти, а не ограничиваться протестами, критикой и оппозиционным ворчанием на всех и вся. Поэтому мы содействовали созданию как первого, так и второго правительства под руководством Ариэля Шарона. В последнем его правительстве мы были самыми лояльными и эффективными партнерами. Но даже такая «возвышенная» цель, как пребывание в правительстве не может оправдать измены собственным принципам.
Как подлинно массовая и ответственная политическая партия, «Наш дом Израиль» стремится стать партией власти, а не ограничиваться вечными протестами, критикой оппозиционным ворчанием на всех и вся. Именно поэтому мы всеми силами содействовали созданию как первого, так и второго правительства под руководством Ариэля Шарона. В последнем его правительстве мы были самыми лояльными и эффективными партнерами. Но даже такая «возвышенная» цель как пребывание в правительстве не может оправдать измены собственным принципам. Мы убеждены, что еврейские поселения — это отнюдь не преграда на пути к мирному урегулированию. В силу этого убеждения мы были обязаны предложить правительству альтернативный план разрешения конфликта. Этот план был нами разработан, опубликован и доведен до сведения правительства Государства Израиль. Настала пора ознакомить с ним возможно более широкий круг израильской и мировой общественности.
* * *
Когда я ушел в отставку с поста гендиректора министерства главы правительства, я предполагал, что оставляю израильскую политическую арену всерьез и надолго. Я занялся бизнесом, в чем достаточно быстро преуспел, и этот успех убеждал меня в правоте сделанного выбора. Мир частного предпринимательства казался мне стихией, для которой я создан: я мог видеть результат своих действий и принятых решений, он предоставлял простор творчеству и фантазии и, как следствие всего этого, обеспечивал экономическую самостоятельность моей семье.
Коалиционный кризис, сваливший в конце 1998 года правительство Нетаниягу и приведший к досрочным выборам, застал меня на берегу Дуная, в заснеженном будапештском отеле. Кстати, большинство гостей этого отеля, сидевших в фойе, переговаривались на беглом иврите и, похоже, их гораздо больше интересовало происходящее за окном, нежели события в далеком Израиле.
В поддень, когда я наслаждался коротким перерывом в делах и предавался земным радостям в виде кружки доброго венгерского пива, мне позвонила Рухама Авраам — тогда личный секретарь Нетаниягу, а ныне депутат Кнессета от Ликуда. Руха (как мы ее называли в узком кругу) просто рыдала в трубку: «Ивет, все кончено. Считай, что правительство пало. Все, один за другим, повадились к нам в канцелярию, все чего-то требуют, что-то вымогают, и Биби не выдержал, сломался. Мы в полной растерянности, никто не знает, что делать». Я немедленно прервал свою деловую поездку и назавтра был уже в Израиле. Из аэропорта я сразу же направился в канцелярию Нетаниягу. «Сейчас я бизнесмен, частное лицо, — сказал я премьер-министру, — и потому не могу возглавить твой предвыборный штаб, впрочем, это даже лучше. Но ты можешь на меня рассчитывать
