Ряд нефтеперерабатывающих акционерных обществ («ЛУКОЙЛ – Нижегороднефтеоргсинтез», «ЛУКОЙЛ – Пермнефтеоргсинтез», «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», «Ново-Уфимский НПЗ», «Уфимский НПЗ», «Уфанефтехим») применяли схемы уклонения от уплаты акцизов путем сдачи технологического оборудования по производству подакцизных нефтепродуктов в аренду юридическим лицам, зарегистрированным в г. Байконуре, которым администрацией города в нарушение законодательства Российской Федерации предоставлялись льготы по федеральным налогам. В результате в федеральный бюджет не поступило около 19 млрд рублей.
Проведенная в 2003 году проверка вопросов развития налоговой базы, полноты и своевременности поступления акцизов на табачные изделия в акционерных обществах, занимающихся производством табачных изделий, показала, что ими также применяются схемы минимизации налоговой базы. Все четыре проверенные организации – производителя табачных изделий осуществляют реализацию своей продукции на внутренний рынок практически через единственного оптового покупателя, являющегося зачастую аффилированным с ними лицом.
Так, ОАО «БАТ-Ява» 99,6 % своей продукции в 2003 году реализовывало через ЗАО «Международные услуги по маркетингу», ОАО «Донской табак» 98,6 % своих сигарет продавало через Торговый дом ООО «Донской табак: продажи и маркетинг», ЗАО «Лиггетт-Дукат» пропустило 99,8 % своей продукции через ООО «ЛД Трейдинг», ЗАО «Филип Моррис Ижора» 95,7 % сигарет продало через ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг». При этом оптовому покупателю в ряде случаев предоставляются скидки, что оказывает негативное влияние на налоговую базу для исчисления налога на прибыль.
Федеральными органами исполнительной власти на протяжении длительного периода не была решена проблема уменьшения задолженности приватизированных предприятий по налоговым платежам в бюджеты. Так, например, задолженность в бюджеты и государственные внебюджетные фонды ОАО УК «Ленинскуголь» на 1 января 1996 г. составила 189 856 млн рублей, в течение года возросла и на 1 января 1997 г. составляла 402 696 млн рублей.
На 1 января 1998 года задолженность РАО «ЕЭС России» по платежам в бюджеты всех уровней составила 1039,4 млрд рублей, а общая сумма задолженности, числящаяся за обществом перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, включая штрафы и пени, достигла 3135,2 млрд рублей. На 1 января 2004 года совокупная задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации по налоговым платежам составила 520,4 млрд рублей, а с учетом штрафов и пеней – 1089,5 млрд рублей.
При анализе соотношения расходов государства на проведение приватизации и доходов, полученных в результате завершенных сделок, следует обратить внимание на информацию, поступившую в ходе экспертноаналитического мероприятия из 56 субъектов Российской Федерации.
Так, по их данным, за исследуемые десять лет общая сумма затрат на организацию и проведение приватизации в указанных регионах составила 404 725,6 тыс. рублей. При этом в некоторых регионах затраты на организацию и проведение приватизации были неоправданно завышенными. По данным Российского статистического ежегодника за 2003 год С3] [38] , доходы, поступившие в бюджеты субъектов Российской Федерации, составляли 14,6 млрд рублей, т. е. ориентировочно расходы на приватизацию в субъектах Российской Федерации составили 3 % от суммы полученных от нее доходов. В целом по России эти данные соответственно составили: доходы -106,0 млрд рублей, расходы – 4,4 млрд рублей, или 4 % от суммы доходов.
Следует отметить, что доля доходов от приватизации в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в период 1993–2003 годов, за редким исключением, по итогам финансового года не превышала 1 %.
Суммарный размер пени за несвоевременную уплату денежных средств от продажи государственного имущества, по данным 25 субъектов Российской Федерации, составил 14 953,5 тыс. рублей, при этом пени в бюджеты не взыскивались.
Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации в 1993–1997 гг [39] .
Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации в 1998–2002 гг.
Приватизация имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по формам собственности и способам приватизации в 2003–2011 гг.
1) Без имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, приватизация которых осуществлена Росимуществом; 2) По состоянию на дату приватизации.
Распределение приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по видам экономической деятельности1)
1) Без имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, приватизация которых осуществлена Росимуществом.
Поступление средств от приватизации государственного и муниципального имущества и их распределение (млн рублей; до 2000 г. – млрд руб.)
В 1992–2011 гг. от приватизации получено 1027,8 млрд руб. (в масштабе цен, действующем с 1 января 1998 г.).
1) По кругу отчитавшихся организаций;
2) Включая средства, поступившие от приватизации государственного и муниципального имущества, осуществленной в предыдущие годы;
3) По состоянию на дату приватизации.
Основные характеристики открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий
Всего за 1992–2011 гг. создано 34,1 тыс. акционерных обществ.
1) По состоянию на дату приватизации.
Список использованной литературы
Агакишев И. Нефтяная лихорадка. М., 2008
Бредихина О. Социальные аспекты приватизации. М., 2003
Гордон Д. Звезды политического небосклона. X., 2004
Ельцин Б. Записки президента. М., 1994
Колесников А. Неизвестный Чубайс. Страницы из биографии. М., 2003
Коржаков А. Борис Ельцин: от рассвета до заката. М., 2004
Немцов Б. Исповедь бунтаря. М., 2007
Примаков Е. Восемь месяцев плюс… М., 2002
Приватизация по-российски / Под ред. А. Чубайса. М., 1999
Сирин Л. Как Кремль «сдает» Россию. М., 2012
Трухановский В. Уинстон Черчилль. М., 1989
Хинштейн А. Как убивают Россию. М., 2008
Электронный сборник Федеральной службы государственной статистики «Россия в цифрах – 2012 г.»
Яковлев Н. Неизвестный Рузвельт. Нужен новый курс! М., 2012
В книге также использована информация с официальных сайтов Правительства Российской Федерации, Государственной Думы, а также материалы Википедии и СМИ.
Примечания
1
Операция «Барбаросса» или Директива № 21 – План «Барбаросса» (нем. Weisung Nr. 21. Fall Barbarossa). План вторжения Германии в СССР на Восточноевропейском театре Второй мировой войны и военная операция, осуществлявшаяся в соответствии с этим планом на начальной стадии Великой Отечественной войны. Назван в честь Фридриха I.
2
«Фау-2» (от нем. V-2 – Vergeltungswaffe-2 , оружие возмездия; другое название – нем. А-4 – Aggregat-4, агрегат) – первая в мире баллистическая ракета дальнего действия, принятая на вооружение Вермахта в конце Второй мировой войны.
3
«Моя борьба» (нем. Mein Kampf) – книга Адольфа Гитлера, сочетающая элементы автобиографии с изложением идей национал-социализма.
4
От англ. Initial Public Offering — первая публичная продажа акций акционерного общества.
5
«Федеральная сетевая компания» (ОАО «ФСК ЕЭС») – российская энергетическая компания, оператор магистральных электрических сетей России.
6
Группа восьми (англ. Group of eight, G8), или Большая восьмерка, – международный клуб, объединяющий правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии. Так же называют и неофициальный форум лидеров этих стран, в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.
7
К моменту интервью с Дворковичем шоу «Larry King Live», впрочем, было уже закрыто. Последним гостем его программы был актер Арнольд Шварценеггер.
8
Кабельная новостная сеть (англ. The Cable News Network ) – одна из ведущих в США телекомпаний, созданная американским медиамагнатом Тедом Тернером 1 июня 1980 года.
