2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (управляющая политическая система включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);
3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (включает организаторскую работу, людские, материальные и духовные ресурсы для решения многих поставленных целей и задач);
4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (селекция, четкое определение и выражение на политическом уровне данных интересов);
5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества;
6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры;
7) политическая социализация, посредством которой формируется политическое сознание индивида;
8) легитимация политической власти (т. е. обоснование ее существования).
17. Типологизация политических систем
Политическая система общества представляет собой упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Категория политической системы выполняет в политологии две функции: с одной стороны, она позволяет выделить различные элементы политической жизни, выяснить характер их взаимодействия, с другой – представить политику как некую целостность, выделить общие черты политической жизни в разных странах, сопоставить разные типы ее организации. Поэтому имеют право на существование различные типы политических систем. Поскольку основания выделения и сопоставления способов организации политической жизни могут быть разные, то различными являются и типологии политических систем.
По характеру исторического опыта и традиций выделяют национальные типы политических систем, характерные для определенных регионов (основанные на традициях, обычаях). По господствующим в политической системе способам управления и разрешения политических противоречий их подразделяют: на командную политическую систему, ориентированную на использование принудительных методов управления; соревновательную политическую систему, где управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил; социопримирительную политическую систему, нацеленную на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов.
В зависимости от характера господствующего политического режима политические системы бывают демократическими, авторитарными и тоталитарными.
Для политической системы демократического типа характерны:
– правление большинства;
– свобода критики и оппозиция правительству;
– защита меньшинства, которое со своей стороны лояльно по отношению к политическому сообществу;
– право народа на участие в решении государственных дел;
– уважение и охрана права человека.
Для политической системы авторитарного типа характерны:
– использование властных, радикальных средств решения социальных и политических проблем, использование деятельности репрессивных органов для разрешения конфликтов;
– ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;
– централизация управления (сосредоточение власти в едином центре), подавление региональной и личностной автономии;
– концентрация функций управления обществом в одном лице или узкой социальной группе;
– навязывание обществу властными структурами определенной модели поведения.
Для политической системы тоталитарного типа характерны:
– отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;
– отсутствие грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;
– ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений;
– повсеместное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем.
18. Сущностные характеристики политической системы
Политическая система – это комплекс государственных институтов, политических партий, общественных организаций, в рамках которого протекает политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Понятие «политическая система» включает регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Это механизм организации и реализации политической деятельности.
Социальная сущность политической системы состоит в том, чьи интересы (каких социальных групп) приоритетно она реализует, какими средствами и методами пользуется при этом. Политическая система является формой выражения отношений социальных групп по поводу власти. Она характеризует:
– организацию политической власти;
– отношения между обществом и государством;
– протекание политических процессов, включающих институционализацию власти; состояние политической деятельности;
– наличие политического творчества в обществе;
– формы политического участия, политических отношений.
Структура политической системы:
– политические институты (государство, политические партии, общественные организации и др.);
– политические отношения;
– политические принципы и нормы;
– политическое сознание;
– политическая культура.
Главным институтом политической системы является государство, так как организует, направляет и контролирует совместную деятельность в отношениях людей, общественных групп, классов и ассоциаций.
Характерная тенденция современных политических систем – постепенное превращение государства в орган выражения потребностей и интересов всего общества.
Направляющую роль в политической системе современного общества играют политические партии, поскольку являются выразителями интересов и целей различных социальных групп населения, принимают активное участие в функционировании политической власти.
В состав политической системы входят политические отношения, являющиеся разновидностью общественных отношений и выражающие отношения по поводу политической власти. Политические отношения могут быть отношениями сотрудничества, учета баланса интересов, изоляции, нейтрализации, борьбы.
Выделяют три группы политических отношений:
– отношения между крупными социальными слоями, а также нациями и государствами;
– вертикальные отношения, которые складываются в процессе воздействия органов руководства и управления на социально-экономические, политические и культурные процессы в обществе;
– отношения, которые складываются между политическими организациями и государственными учреждениями.
Существенным элементом политической системы являются политические принципы и нормы, закрепляемые в конституциях, законах и нормативных актах.
К числу элементов политической системы общества относятся также политическое сознание и политическая культура, предопределяющие поведение людей и их организаций, процесс подготовки и принятия политико-управленческих, властных решений.
Механизмы политической системы позволяют разрешать социальные противоречия, достигать консенсуса (согласия) относительно дальнейшего направления общественного развития.
Демократия в переводе с греческого означает «народовластие». Демократию рассматривают в различных смыслах:
– как политический режим, организацию политической системы;
– как процесс становления демократических структур и отношений.
Демократия как способ организации политической системы и государственной власти.
С этой точки зрения под демократией понимается тип государства, в котором политическая и правовая системы, политический режим построены на принципах народовластия, свободы и равенства.
Построение демократического государства является целью и идеалом развития любого цивилизованного общества. История человечества показывает, что демократия рассматривалась как совокупность гражданских, социальных и политических прав и свобод.
Результатом исторического развития демократического процесса стала разработка универсальных демократических процедур (выборы, доверие власти представительному органу и т. д.).
