обеспечение информационной прозрачности всех основных институтов пенсионной системы, включая Пенсионный фонд и Внешэкономбанк;
систематическую публикацию информации о предпочтениях населения и об успешности работы субъектов пенсионной системы (в первую очередь о доходности, обеспечиваемой управляющими компаниями и пенсионными фондами).
Следует также:
выплачивать материальную помощь пенсионерам с пенсией ниже прожиточного минимума ежемесячно, а не раз в полгода и в связи с особыми обстоятельствами, как это делается в настоящее время;
включить в трудовой стаж время ухода за детьми (до определенного возраста) и инвалидами I группы, а также время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.
11.4. Политика в области образования и науки
11.4.1. Развитие начального и среднего образования
Необходимо воссоздание на современной основе (с использованием рыночных механизмов, информационных технологий, психологических тестов) системы сплошного поиска талантливых детей в масштабах страны (первоначально вне крупных городов) и организация их индивидуализированного обучения, ориентированного на наиболее полное раскрытие их способностей, первоначально по следующим ключевым направлениям:
математика;
лингвистика (способность к языкам);
оригинальность мышления;
необычные способности (например, экстрасенсорика).
Представляются жизненно важными выявление и систематическая поддержка талантливых педагогов (как «предметников», так и воспитателей), в первую очередь вне крупных городов, систематизация, распространение их опыта (включая его постоянное использование при корректировке учебных программ и методических разработок).
Следует также ввести понятие личных педагогических «школ». В частности, если у преподавателя математики в деревне или маленьком городке выпускники школы регулярно поступают на мехмат (а такие случаи были в Советском Союзе и наблюдаются даже в современной России), можно говорить о его «школе» в преподавании математики.
Представляется необходимым осуществить полное переписывание школьных учебников (особенно для начальных классов) с учетом требований детской психологии, чтобы сделать их не только более понятными, чем сейчас, но обязательно — интересными и захватывающими.
Необходимо изменить учебную программу средней школы, обеспечив достижение следующих целей:
обеспечить хорошее знание всеми выпускниками средней школы как минимум одного иностранного языка (с увеличением доли изучающих испанский язык хотя бы до доли изучающих немецкий и французский и с серьезным увеличением доли изучающих китайский язык);
обеспечить всеобщую компьютерную и Интернет-грамотность выпускников средней школы;
учитывать при определении времени и характера изучения тех или иных предметов изменение способностей школьника со временем (как изменение зрелости личности, так и изменение способностей к систематизации, абстрактному мышлению и т. д.);
обеспечить максимальную согласованность программ изучения различных предметов, при которой уже изученное по одному предмету помогает усвоить и закрепить изученное по другому;
снизить общую учебную нагрузку с учетом требований здравоохранения, в первую очередь путем изъятия из программ ненужных предметов типа «москвоведения» (недопустимо положение, при котором переход на 12-летнее образование, например, мотивировался «специалистами» Минобразования необходимостью сохранить объем работы нынешнему количеству учителей при сокращении численности учащихся);
закреплять жесткие нормативные представления о необходимости терпимости по отношению к другим людям, в первую очередь к думающим по-другому и принадлежащим к другим социальным слоям, национальностям и культурам (принципиально важно, что эта терпимость может быть только адекватной; учащиеся должны понимать не только недопустимость считать представителей других наций хуже или лучше других, но и осознавать различие национальных характеров и необходимость учитывать его при общении; необходимо с самого раннего возраста воспитывать у россиян привычку к солидарности и групповой самозащите);
обеспечить знание всеми выпускниками средней школы своих гражданских прав и механизмов их отстаивания (за что и как могут уволить с работы, какие пособия положены, при каких обстоятельствах, как обращаться в суд, каковы права и обязанности родителей по отношению к детям, что имеет и чего не имеет права делать милиция и т. д.).
Необходимо модернизировать программы подготовки учителей и развернуть широкую программу их переподготовки с учетом описанных требований.
Представляется важным также модернизировать и привести в соответствие с потребностями современной экономики программы среднего специального образования.
Государство должно решать свои социальные и экономические проблемы не ценой экономии на общеобразовательной и профессиональной школе, а на основе ее опережающего развития, рассматривая свои расходы на образование как инвестиции в будущее страны, в которых участвуют государство и общество, предприятия, организации и граждане.
Система общего образования должна выполнять функцию не только передачи знаний, но и формирования (воспитания) личности. Современному обществу нужны патриотически настроенные, нравственные, образованные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающие развитым чувством ответственности за страну.
Государство должно гарантировать достойный уровень жизни педагога, нести ответственность за создание оптимальных условий для выполнения педагогом своих профессиональных функций. Статус учителя должен быть приравнен к статусу государственного служащего с соответствующей оплатой труда и должным социальным обеспечением. При этом учитель должен нести ответственность за результат своего труда.
Основной целью профессионального образования должна стать подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности.
При этом, поскольку те или иные ошибки при определении структуры спроса неизбежны (да и сами люди по мере взросления весьма часто меняют свои представления о соответствующей их потребностям работе), система образования должна воспитывать у россиян гибкость и адаптивность, способность обоснованно принимать обоснованные решения, быстро и самостоятельно находить и осваивать новые знания и умения.
11.4.2. Совершенствование системы высшего образования
Для поддержания образовательного потенциала России совершенно необходима скорейшая отмена Единого государственного экзамена как приучающего к фрагментарному (тестовому) мышлению вместо системного и к начетничеству — вместо самостоятельного мышления, убивающего творческие способности и поощряющего коррупцию.
Следует переориентировать систему высшего образования с получения заведомо устаревающих знаний на закрепление фундаментальных, основополагающих знаний и выработку навыков самостоятельного получения информации, ее анализа и умозаключений. Необходимо учить не фактам, но умению самостоятельно добывать и осмысливать факты.
Первоочередной задачей должно быть признано обеспечение качества образования на высшем мировом уровне на направлениях, обеспечивающих конкурентоспособность общества:
математика;
физика;
химия;
биология (с уклоном в биотехнологии);
программирование;
корпоративное и государственное управление.
Следует обеспечить налоговые льготы для инвестиций в науку и образование (как минимум для корпоративных инвестиций в университетскую науку); например, освобождать от налога на прибыль сумму, в два раза превышающую указанные инвестиции.
Необходимо создать эффективную систему контроля качества образования и ликвидировать высшие учебные заведения, не способные предоставлять качественное образование.
Следует обеспечить соответствие структуры образования реальным потребностям экономики, общества.
Важной задачей является превращение высшего образования в выгодный бизнес, широко привлекающий учащихся из-за рубежа на коммерческой основе (в том числе относительно низкими ценами, системами рассрочек, кредитов и т. д.). Эту систему надо использовать для распространения российского влияния во внешнем мире, в том числе для формирования пророссийски ориентированных национальных элит за пределами России, однако для решения данной задачи необходимо, прежде всего, снизить уровень преступности по отношению к представителям иных национальностей.
