Общее благо должно осуществляться не в одном только городе, не в одной только стране, но во всем мире. Для этого нужна организация сообщества наций.
Власть
Всякое человеческое сообщество нуждается во власти для управления им. Власть основана на человеческой природе. Она необходима для единства общества. Его роль состоит в том, чтобы обеспечить, насколько это возможно, общественное благо.
Власть, которой требует нравственный порядок, исходит от Бога. Но политический строй и правителей определяет свободная воля граждан.
Церковь положительно оценивает демократическую систему в той мере, в какой она обеспечивает участие граждан в политическом выборе и гарантирует гражданам возможность избирать и контролировать своих правителей. Демократическое устройство государства – важный компонент общего блага. Но ценность демократии рождается или умирает вместе с ценностями, которые она выражает и поддерживает: к фундаментальным, необходимым ценностям безусловно относятся достоинство каждой человеческой личности, соблюдение ее нерушимых и неотъемлемых прав. Демократия, не признающая ценностей, легко превращается в открытый или скрытый тоталитаризм.
Власть не получает моральную легитимность от себя самой. Правители должны действовать ради общего блага, соблюдать правила распределительной справедливости, избегать фаворитизма или защиты личных интересов, противоречащих общему благу.
Пользование властью законно лишь в том случае, если оно направлено на достижение общего блага и если для этого применяются нравственно приемлемые средства. Если правители принимают несправедливые законы или меры, противоречащие моральному порядку, такие нормы не имеют нравственной силы. Должно повиноваться больше Богу, нежели человекам (Деян 5, 29).
Хотя государственная власть иногда может воздержаться и не запретить нечто такое, что, будучи запрещенным, повлекло бы еще более серьезный ущерб, она, тем не менее, не может считать правом одних людей (даже когда они составляют большинство общества) оскорбление, нанесенное другим людям путем нарушения их фундаментального права на жизнь.
Участие в общественной жизни
Участие в развитии общего блага (каждый в соответствии с местом, которое человек занимает в обществе, и функцией, которую он осуществляет) – это долг человеческой личности и требование ее достоинства. Это участие в развитии общего блага осуществляется прежде всего посредством ответственного исполнения семейных, профессиональных и социальных обязанностей.
Христиане должны, насколько это возможно, принимать активное участие в общественной жизни. Инициатива мирян крайне необходима для того, чтобы пропитать общественную, политическую и экономическую действительность духом, соответствующим требованиям вероучения и христианской жизни.
Все верующие, в особенности миряне, имеют право на то, чтобы в Церкви была признана их свобода действия (автономность) в земных делах, в которых они должны вести себя согласно своим личным убеждениям (если они не противоречат учению Церкви, с которым могут быть совместимы разные позиции и точки зрения). С другой стороны, они не должны вовлекать Церковь в свои социальные действия и не претендовать на то, что личные решения, которые они принимают – какие-то особенно христианские .
Все верующие должны осуществлять свои гражданские права и исполнять свои гражданские обязанности, в особенности миряне, поскольку они призваны освящать мир изнутри. Верующие не могут ждать, пока церковная иерархия разрешит социальные проблемы вместе с гражданской властью или просто подскажет им решения, которые они должны принять. Верующие должны сами проявлять инициативу и ответственность.
Верующие миряне ни в коем случае не должны отказываться от своего участия в политике. Поскольку гражданские законы часто противоречат учению Церкви, христиане должны делать все возможное (законным путем и соблюдая требования любви), чтобы изменить их. Если, к примеру, нет возможности отвергнуть законопроект или отменить закон о прерывании беременности, то депутат, чье абсолютное личное сопротивление прерыванию беременности явно и всем известно, поступит правильно, поддержав предложения, цель которых – ограничить вред подобного закона и уменьшить его отрицательные последствия в сфере культуры и общественной нравственности.
Впрочем, верующие должны во всем вести себя согласно католическому учению, хотя иногда им приходится за это страдать. Нужно всегда помнить, что следует повиноваться больше Богу, чем людям.
Экономическая деятельность и социальная справедливость
Человеческий труд – это труд людей, созданных по образу Божию и призванных продолжать – вместе с другими и для других – дело творения, владычествуя над землей. Работа – это обязанность каждого человека: Если кто не хочет трудиться, тот и не ешь (2 Фес 3, 10). Труд воздает честь дарам Творца и полученным талантам. Он имеет искупительное значение. Исполняя свою работу в единении со Христом человек становится сотрудником Сына Божия в Его искупительном деле. Работа – средство освящения земных дел: она пронизывает их духом Христа.
Справедливая заработная плата – законный плод труда. Труд должен вознаграждаться так, чтобы человеку была предоставлена возможность достойно развивать материальную, социальную, культурную и духовную жизнь, свою и своих ближних, соответственно служению и продуктивности каждого, а также условиям данного предприятия и общего блага.
Экономическая деятельность, в особенности рыночная экономика, не может осуществляться в структурном, юридическом и политическом вакууме. Наоборот, она предполагает надежность гарантий в том, что касается личной свободы и собственности, не говоря уже о стабильной валюте и эффективном коммунальном обслуживании. Поэтому главная задача государства – гарантировать эту уверенность таким образом, чтобы всякий, кто работает и производит, мог пользоваться плодами своего труда и, следовательно, ощущать стимул трудиться продуктивно и добросовестно.
На богатых странах лежит серьезная моральная ответственность по отношению к тем странам, которые не в состоянии сами обеспечить возможности собственного развития, в том числе по причине трагических исторических событий. Это долг любви и солидарности. Это долг справедливости, если благосостояние богатых наций зиждется на ресурсах, которые не были достойно оплачены.
Справедливость и милосердие
Нужна не только справедливость, но и милосердие. Нельзя разрешить социальные проблемы с помощью одной лишь справедливости, особенно если под справедливостью мы имеем в виду не личную добродетель, а якобы хорошее (но безличное) функционирование социальных структур. Милосердие выше справедливости. Оно не состоит только в том, чтобы «дать больше» того, что справедливо. Милосердие состоит прежде всего в том, чтобы отдать себя самого (это и есть любовь); оно одухотворяет справедливость изнутри и поэтому должно всегда сопровождать ее. Связь справедливости с милосердием очевидна, когда человек отдает должное ближнему с радостью, заботится не только о его правах, но еще и о его нуждах, исполняет требования справедливости с любовью, чуткостью и пониманием.
Нужно проявлять добродетели справедливости и милосердия прежде всего по отношению к нуждающимся (нищим, больным и т. п.). Нет такого общества, в котором не нужно личное попечение о материальных и духовных потребностях ближнего. Совершение материальных и духовных дел милосердия всегда будет нужно. Спаситель наш сочувствует человеческому уничижению. Он взял его на себя и отождествил себя с самыми малыми из братьев Своих, сказав: Так как вы сделали одному из сих братьев Моих меньших, то сделали Мне (Мф 25, 40). Поэтому Церковь любит бедных и страждущих предпочтительной любовью. С самого начала она старалась облегчить их участь и защищать их.
Отношения между Церковью и государством
Отдайте Кесарево Кесарю, а Божие Богу (Мф 22, 21). В силу своего служения и назначения Церковь никоим образом не смешивается c политическим обществом и не связывает себя ни с какой политической системой. В своей области политическое общество и Церковь автономны и независимы друг от друга.
Церковь и государство не противопоставляются друг другу. Между ними должна быть гармония, симфония, ибо оба служат личному и социальному призванию одних и тех же людей. В этом служении людям Церковь и государство должны сотрудничать друг c другом, уважая сферу деятельности друг друга.
Цель государства – общее благо гражданского общества. Речь идет о материальном и духовном благе, ибо члены общества – люди, обладающие не только телом, но и душой. Благосостояние общества требует обретения не только материальных средств, но и духовных: мира, порядка, справедливости, свободы, культуры и т. п. Таких благ можно достичь лишь посредством социальных добродетелей, которые государство должно поддерживать в людях и которым оно должно их учить.
