При аналогии права, т. е. таком применении, при котором правоприменительный орган исходит из общих начал и смысла законодательства, решающее значение имеют принципы, права, в особенности специально-юридические правовые начала — принципы справедливости, юридического равенства, ответственности за вину и другие выраженные в праве аксиомы[387]. Принципы права нередко закрепляются в нормативном порядке, прежде всего в конституциях. Поэтому правоприменительные органы (суды) при аналогии права подчас ссылаются на соответствующие статьи Конституции.
Какие же дополнительные действия совершают правоприменительные органы при пробелах в праве? В число таких действий входят: определение юридического характера фактических обстоятельств (это предполагает необходимость найти в юридических нормах надежные свидетельства того, что соответствующие обстоятельства входят в сферу правового регулирования); отыскание сходной нормы или принципа права (оно нередко сопряжено с более глубоким анализом начал, на которых строится правовое регулирование в смежных отраслях права); принятие решения о конкретизированном регулировании данных отношений (это связано с конструированием индивидуального веления, основанного на действующем праве).
9. Исполнение решения по юридическому делу.
Здесь мы встречаемся с еще одной группой дополнительных правоприменительных операций.
Само по себе применение права заканчивается вынесением компетентным органом надлежаще оформленного акта применения, содержащего индивидуальное государственно-властное веление. Вынесен акт применения — значит юридическое дело решено, компетентный орган на основании своих властных полномочий выразил свою волю по отношению к данному конкретному случаю, в МПР включились новые элементы, которые обеспечивают реализацию юридических норм.
Последующее фактическое осуществление субъективных прав и исполнение юридических обязанностей происходят за рамками правоприменительного процесса. Дальше происходит обычная нормальная реализация в виде использования субъективных прав, соблюдения и исполнения юридических обязанностей. Все дело лишь в том, что в ход реализации права включается правоприменительное решение: юридическую основу фактических действий субъектов образуют теперь не только нормативные предписания, но и принятые на их основе индивидуальные государственно-властные веления.
В тех же случаях, когда нужны дополнительные действия принудительного характера, направленные на исполнение правоприменительного решения, каждое из них представляет собой самостоятельный процесс применения юридических норм. Этот процесс воплощается в относительно обособленных правоприменительных операциях, включающих и установление фактических обстоятельств, я выбор — анализ юридических норм, и вынесение решения.
Последнее десятилетие знаменует собой новый этап в развитии социалистического правоведения. Именно сейчас перед правоведением, и в особенности перед общетеоретической правовой мыслью, все более развертывается теоретическое богатство марксистско-ленинской правовой теории, и на этой основе открываются дальние перспективы, намечаются решения, сопряженные с новым видением существенных сторон, свойств, закономерностей права, всех элементов правовой действительности. В связи со все большим постижением социальной ценности права при социализме развитие взглядов на правовую действительность, обозначившееся в нашей науке, касается понимания роли и места в правовой системе сложного, многообразного юридического инструментария, действенных правовых механизмов — технико-юридических сторон правовой культуры, которые, будучи выражением правового прогресса, являются ключевыми при разработке проблем совершенствования нормативно-правового воздействия да общественные отношения.
Важнейшие исходные предпосылки, предопределяющие столь значительное развитие социалистического правоведения, коренятся в объективных требованиях современного социально-политического развития, в факте всемирно-исторического характера — приобретении правовой системой развитого социалистического общества качества общенародного права. Ведь именно в общенародном праве сообразно социально-политическим условиям зрелого социализма первостепенную роль приобрели его особенности как действенного, высокоэффективного нормативного регулятора. А коль скоро общенародное правопреемник и форма высшего выражения и развертывания юридических ценностей, развитых юридических механизмов, совершенного юридического инструментария, то акцент, который делается на них при освещении общетеоретических вопросов, и есть направление общетеоретических исследований, в полной мере отвечающее современным социально-политическим требованиям; и оно должно привести к углубленному пониманию важнейших сторон, закономерностей и перспектив совершенствования советского законодательства, практики его применения.
Одна из главных задач, поставленных при подготовке настоящего курса, и заключалась в том, чтобы в соответствии с указанным направлением общетеоретических исследований сосредоточить внимание на характеристике юридических ценностей, механизмов нормативно-правового воздействия на общественные отношения.
При этом автор отдавал себе ясный отчет в том, что при таком подходе и в соответствии с намеченной в курсе теоретической концепцией другие общетеоретические характеристики права не получат во всех случаях достаточно широкого освещения.
И еще одно замечание.
Эту книгу нужно рассматривать в контексте развития социалистического правоведения в целом. В ней сделана попытка как можно основательней опереться на достижения нашей общетеоретической мысли, отразить все новое, позитивное, что внесено в социалистическое правоведение за последние годы, и на этой базе в единстве, в комплексе осветить главные общетеоретические проблемы. Подготовка настоящей работы была бы невозможна, если бы не впечатляющие успехи, достигнутые при разработке правовых проблем в таких, в частности, центрах советской юридической науки, как ИГПАН СССР, ВНИИСЗ, ВЮЗИ, юридические факультеты государственных университетов Москвы, Ленинграда, Киева, Казани, Алма-Аты и др., юридические институты Саратова, Харькова, Свердловска. Тем более, что многим ученым-правоведам, коллегам и сотрудникам по Свердловскому юридическому институту, кафедре теории государства и права СЮИ автор обязан и прямой помощью при подготовке настоящего курса.
Абстрактное изложение 282–283
Абсолютное правоотношение 84, 106–107
Абсолютное событие 175
Абсолютно определенные нормы 73–74
Автоматическая справочно-информационная служба 267
Акт см. Правовой акт
Акт-директива 47–49, 221, 225
Активная правосубъектность (компетенция) 122, 44-145, 148, 152–153
Акт применения права 199, 330, 347
Альтернативные нормы 74
Ассоциации норм 77, 279
Аутентическое толкование 310, 313, 314
Бланкетное изложение 182–183, 283–284
Буквальное толкование 307
Вариантные нормы 76–77
Ведомственные нормы 78–79
Ведомственный акт 229–230
Внешнее и внутреннее действие акта 229–230, 234
Внутриорганизационные нормы (акты) см… Локальные нормы (акты)
Временные нормы 79
Выбор и анализ нормы 330, 332, 338–340
Гипотеза нормы 54, 57–58, 59-61
Государство (как субъект права) 153-154
Грамматическое толкование 300-303
Дееспособность 146–147
Дозволение 12–15, 16–21, 50–52, 69–70
Действие акта
— понятие 237-238
— во времени 238-247
— в пространстве 247-248
— по лицам 248–249
Декларативные нормы 71–72
Делегированное (легальное) толкование 310, 313, 314
Деликтоспособность 147
Детализирующие нормы 76–77
Дефинитивные нормы 58, 71–72, 274
Диспозитивные нормы 73, 75–76
Диспозиция нормы 54, 57–58, 59–61
Догма права 7–8, 10, 23–24, 29–30, 54, 64
Доказательства 321, 334–336
Доказывание 321, 332, 336-338
Доктринальное толкование 313
Документ 7–8, 192–193, 194, 196, 197, 201, 205, 237, 277–282, 288-290
Должностное лицо (как субъект права) 148
Закон 215, 219–225
Законодательная стилистика см. Стилистика
Запрет 12–15, 16–21, 50–52, 60–61, 69–70
Запрещающие нормы 69–70, 109
Императивные нормы 73, 75
Индивидуальный акт (как документ) 199–201, 288-290
Индивидуальный акт (как юридический факт) 168-172
Индивидуальное предписание 27–28, 46–50, 345-347
Индивидуальное регулирование 72–73, 165–166, 184, 190, 323, 334-345
Индивидуальные субъекты 147-151
Инкорпорация
— понятие 217, 221–222, 253, 258–259
— виды 259-267
Интерпретация см. Толкование
Интерпретационные акты 29, 199–200, 313-315
Истина 321
