7. Социальная информациология и реформа государственной службы.
Реформа государственной службы объективно включает в себя обновление знаний чиновников, перспектив «коммуникативного разума» (Ю.Хабермас). В особенности знаний в области коммуникативных технологий для того, чтобы избавиться от своих и чужих пороков, разрушительных метастаз, поразивших наше общество, работников государственной службы. Последних существенно поразила, если верить прессе и социологическим опросам такой феномен социальной болезни, как коррупция и взяточничество. И этот феномен предсказал Н.Винер. «Пусть эти мудрецы, вызвавшие дьявола ради своих личных целей, помнят, что в естественном ходе событий знание, полученное один раз, будет получено во второй раз, - пишет он в разделе книги «Коммуникация, секретность и социальная политика». Лояльность по отношению к человечеству, которая может быть погублена искусной раздачей административных взяток, сменится лояльностью к официальному начальству, которое будет существовать до тех пор, пока мы можем раздавать солидные взятки. Вполне возможно, что наступит такой день, когда это станет самой большой потенциальной угрозой».[77] Опасное предупреждение. Если мы не победим коррупцию на уровне саморефлексии чиновников судьба административной реформы и реформы государственной службы окажется под большим вопросом.
О борьбе с коррупцией много пишется в СМИ и говорится с экрана телевизора, можно сказать, что уже о ней - перепроизводство информации. А на деле – эпизодические факты реальной борьбы с этой социальной болезнью. И умолчание – откуда «ноги растут», о начале объявленной «прихватизации». То есть налицо еще один объект социальной аномии. И он входит в глубокое противоречие с совестью как архетипом нравственности или со сверхсознанием, со «Сверх-Я» (по Фрейду), где действует решетка совести, не дающей прорваться алчным инстинктам и поразить сознание. Но сегодня эта перегородка, похоже, сломана или ее ячейки расширены до беспредела, отчего и идет бесконечный, беспредельный (по совести), передел собственности. И открылись шлюзы для действия злополучного «закона четырех Б»: богатые богатеют, бедные беднеют. Но это скорее противозакон, поскольку он противоречит вечному архетипическому принципу социальной справедливости. Но закон «четырех Б» продолжает действовать, о нем постоянно пишется, а «воз и поныне там». А ведь первопричина всех революций – в нем, разделения современного мира на глобалистов и антиглобалистов – то же.
Знание этих и других законов нашими управленцами, умение применить их в своей деятельности – мощный информациологический ресурс государственной службы. Не используем его умело и во время – навсегда уйдем в хвост цивилизации. Если еще сохраним целостность России.
В последние десять – пятнадцать лет формируется (сформировался) новый слой государственных служащих, занятых в информационной сфере, выполняющих по сути коммуникативно-информационную работу, организующих информационные отношения в системе: власть - СМИ – народ. Это работники: пресслужб, служб по связям с общественностью, информационно-аналитических, мониторинговых подразделений, информационных агентств. И все они, как показывает практика, нуждаются в знаниях по социальной информациологии, информационной политике. Им-то, как никому другому, нужны современные знания, чтобы изжить социальную аномию. Но пока!?
Сегодня особый дефицит, как свидетельствуют опросы слушателей РАГС, на знания в области информационно-аналитической деятельности. Профессия аналитика становится все более востребованной. Кафедра информационной политики РАГС пытается создать специальное учебно-научное направление в заполнении этого вакуума и у нас появились публикации, раскрывающие эту проблематику, при кафедре формируется группа энтузиастов теоретиков и практиков аналитической работы.
Обладать аналитическим мышлением – первое качество и чиновника, и журналиста и, конечно же, - политика. Иначе как же!? «Первое свойство ума, - как подчеркивал великий Павлов И.П., – которое я установил, – это чрезвычайное сосредоточение мысли, стремление мысли безотступно думать, держаться на том вопросе, который намечен для разрешения, держаться дни, недели, месяцы, годы, а в иных случаях и всю жизнь». И если «русский ум не приведен к фактам. Он больше любит слова и ими оперирует»[78], то надо научить русских приводить ум к фактам и использовать их любовь к слову. К слову как умозаключению. «В слове сокрыта самая великая энергия, известная на Земле – энергия человеческого духа» (Федор Абрамов). В умозаключениях – словах обозначена судьба науки – социальной информациологии. Науки о логосе и софии Слова. Слово отражает факт. Из слов состоит информация. Из обобщенной информации – знание. Из знания – мысли. Из умения обобщать – мышление. Мышление формирует знание и сознание, а главное – смыслы. Мышление бывает тактическое и стратегическое. Стратегическое опирается на знание социальных законов.
Слово и лечит, и калечит, может убить человека. Слово – средство манипулирования и зомбирования, нейро-лингвистического программирования. Но слово поднимает дух, умножает силу духа. Из слов, из мудрых слов развивается ораторское искусство политика, лидера. И его долгожительство в политике (пример Фиделя Кастро). Однако владение ораторским искусством для лидера, политика, да и любого руководителя – условие необходимое, но недостаточное. Важно проводить в жизнь принцип единства слова и дела. Высший полет, когда слово мудрое обращается в мудро организованное дело. Великолепие Византии или Петергофа начиналось со слова, с идеи, с образа города, созданного вначале в мозгу, в сознании его творцов, а камень, гранит колон, дворцов – средство воплощения. То же самое можно сказать о рынке.
Политиков, государственных служащих надо учить и мысли, т.е. развивать мышление, и ораторскому мастерству, и практическому менеджменту. Когда-то был в Академии кабинет (затем лаборатория) ораторского искусства и была очень популярна у слушателей. Косноязычие убивает имидж оратора, коммуникатора. Кроме развитого коммуникативного разума нашей элите необходимо прививать культуру коммуникативного общения. Кафедра информационной политики РАГС объективно нуждается в создании лаборатории коммуникативного искусства. Но в единстве с реализацией программы развития научного мышления, мышления и тактического, и стратегического.
Стратегическое мышление сегодня либо недооценивается, либо игнорируется, либо в дефиците у субъектов управления, у государственной службы, если верить результатам социологических опросов, опубликованных в СМИ. Так, согласно результатам исследований ИКСИ РАН «на первое место у всех категорий опрошенных вышли претензии к государственной власти – засилье бюрократии и некомпетентность федеральных структур». На вопрос: «Кто является помехой успешного развития России?», в числе «лидеров» оказались: 1) чиновники, бюрократы – 62%; 2) некомпетентное руководство федеральных органов власти – 41%; 3) олигархи – 35%. При этом в структуре «мнения россиян о том, кто такие «олигархи» – ответ: «Люди, в силу ума и таланта сумевшие выдвинуться в число лидеров нации» составляет всего лишь – 5%, а «люди, неправедно нажившие огромные состояния» – 40%.[79] Картина, согласитесь, грустная.
Можно сказать, что имеются признаки кризиса компетентности экономической и политической власти, точнее, пожалуй, сказать – кризис мотивации к знанию, к уму, к таланту как средству развития мышления, к новым знаниям как к росту профессионализма, а, значит, и средству обогащения, материального (о духовном – умолчим) благополучия. Есть русская пословица: «Сила есть – ума не надо» и «Наглость – второе счастье». Если их синтезировать, то получится: «Наглость есть – ума не надо». И насколько же наивно на этом фоне будет звучать изречение писателя А.Платонова: «Без истины стыдно жить». Если экономическая, политическая, государственная «элита» не ценит знания в себе, она не будет ценить их в других. Тогда она лишается статуса «элиты». Неэлитность элиты – серьезная для общества проблема. А для науки – судьбоносная. Не отсюда ли такое нищенское бюджетное финансирование науки и такое забывчивое отношение к социальному статусу ученого. Велика все-таки сила архетипов и традиций. Мы вновь сегодня во власти «русского обскурантизма» (Н.Бердяев). Опасная тенденция в «информационной эпохе» (Кастельс), в условиях доминирования в передовых экономиках мира интеллектуального капитала. Похоже, у нас доминируют, - как справедливо заметил А.Турчинов, - формула Л.В.Дубельта (руководителя III отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии (1839-1856 гг.), которая раскрывает одну из причин господства «русского обскурантизма» (т.е. недооценки науки, образования и культуры в России). Л.Дубельт заключает: «В нашей стране должны ученые поступать как аптекари…. И отпускать учености по рецептам правительства». Ему вторит А.Герцен, оценивая реформы Николая 1 другой формулой: «Вся беда в том, что ему не нужны были люди умные, требовались лишь люди преданные».[80] Не отсюда ли причины политического флюгеризма в гуманитарных науках. В дополнение к Дубельту приведем еще одну российскую формулу: «я начальник – ты дурак, ты начальник – я дурак». Пока мы не изживем эти пороки, эти замшелые формулы коммуникативно-управленческих отношений реформы будут и впредь давать откат. Пока же инерция действия этих формул сохраняется и может перейти в опасную традицию или тенденцию архетипического свойства. Для ее коррекции следует изучать социально-психологическую и психофизиологическую природу русской власти, ее коды, инстинкты и рефлексы, социальные гены, «модусы поведения» и мотивы «пассионарности» (Л.Гумилев), традиции, мифы, символы и т.д.
