— строгое единоначалие и жесткое подавление малейшего непослушания при исполнении распоряжений сверху;
— отсутствие противоречий в определении целей деятельности сообщества и невозможность противоречий, когда решение принято;
— отсутствие бюрократических проволочек в принятии решений;
— самостоятельность исполнителей в поиске решений и выборе средств;
— жесткая система наказаний за невыполнение задания или нарушение руководящей установки;
— самовыживаемость (самоокупаемость) каждой группы и самостоятельный поиск задач в пределах специализации;
— энергия и инициативность лидеров.
Управление преступным сообществом еще более жесткое, но вместе с тем и более адаптивное. Единственная цель, которую лидер ставит перед группировкой, — максимум денежных средств. Иногда устанавливается оброк, который исполнитель обязан внести. Иначе последует наказание. Но и руководитель несет ответственность за своих подопечных, обеспечивая им прикрытие от конкурентов, а иногда и от закона.
В криминале услуги оплачиваются гораздо щедрее, чем у государства и коммерсантов. Создавая разведку и контрразведку, информационные и аналитические центры, они привлекают самых квалифицированных специалистов. Хакеры, работая на себя, часто продают попутно полученную информацию преступным кланам. Журналисты, вращающиеся на верхних уровнях власти и имеющие доступ даже в Кремль, могут тем или иным способом получать не подлежащую широкой огласке информацию и продавать ее заинтересованным лицам или заказчикам.
«Воры в законе» проводят совещания с представителями хозяйственных и коммерческих структур, учиняют разносы, как это делали в свое время партийные секретари. «Вор в законе» Джем с начала 1990-х годов постоянно поддерживает пенсионеров и студентов Хабаровска, спонсирует Ассоциацию каратэ.
Владимир Гиляровский в конце XIX века написал:
В России — две напасти:
Внизу — власть тьмы,
А наверху — тьма власти.
Сегодня, повторяя его мысль, можно сказать так:
Напасти на Руси все те же,
Но интеллект там наверху — все реже.
Административная система. Смыкание уголовников и теневиков произошло не только на финансовой основе. Главное, что их объединило, — это единство философии, сходство алгоритмов достижения цели и, самое важное, перспективы сотрудничества. Объединившись, они могут выходить на административный уровень управления предприятиями и государством, вербовать там сторонников и использовать для достижения целей государственные возможности и ресурсы. Способы вербовки агентов в административном аппарате простые: шантаж, подачки и подкуп. Для шантажа сегодня открыты широчайшие возможности. Повальное воровство требует лишь владеть и умело оперировать компроматом.
— Знаете, мне предлагают большую сумму, чтобы я подал в отставку. Что вы мне посоветуете?
— Не торопитесь соглашаться, уверен, что предложат больше.
Последствия. В 1994 году российский воровской «общак» составлял более 170 млрд руб. По некоторым данным, позже больше половины банковского капитала перешло в пользование преступных кланов. Две стойкие структуры — уголовная и теневая — шантажируют, провоцируют, подкупают чиновников и руководителей, ломая тем самым госструктуру и получая не только информацию, но и контракты, лицензии, ресурсы. Нестойкие государственные деятели, коррумпированные, падкие на подачки чиновники легко идут на это. Они не имеют характера и свободы действий, испытывают страх за место, боятся огласки о своих тайных делишках, желают как можно скорее и больше отложить на зарубежные счета. Работая на преступников, вставая вследствие этого в их ряды, они образуют стойкую структуру — государственную мафию. Но это не значит, что ими дорожат. Их с легкостью убирают, если они начинают мешать или становятся опасными. Бесчисленные заказные убийства в последние годы — иллюстрация тому.
Система административного управления настолько несовершенна, что теоретически не должна функционировать. Бедственное положение государственных предприятий, в то время как теневые и криминальные структуры процветают, подтверждает это.
В административной системе — длинная иерархическая цепь передачи задания, бесконечные отчеты о выполнении заданий, транслируемых по той же цепи, и сложная схема реализации продукта производства. В теневой структуре выполнение задания сразу подтверждается оплатой. В криминальной — заданий нет, каждый действует самостоятельно и только отчисляет долю в «общак».
Административная система порождает массовые «утечки» на всех уровнях, провоцирует воровство, вызывает недовольство. Теневая система стимулирует темп выполнения задания. Криминальная — побуждает к проявлению инициативы и предприимчивости.
Помимо несовершенства административной системы еще более пагубно стремление чиновника к удовлетворению личных интересов, что делает его попросту вором. Уголовник не скрывает своих целей — воровать или грабить. Чиновники, надев на себя личину благопристойных граждан, обворовывают нацию исподтишка. Создание монополий, взвинчивание цен, извлечение сверхприбылей — все это результаты их пиратской деятельности. Хотя для любого очевидно: в России, при ее ресурсах, не должно быть проблемы благосостояния нации, выпуская конкурентоспособную продукцию с привлечением современных западных технологий, дешевого труда эмигрантов из других слаборазвитых стран. Не нужна сила! Нужны мудрые и честные руководители, а не с воровскими замашками.
Не эрудит он? — Не беда,
Беда, что жаден он всегда.
ВЫВОДЫ
1. Государственное управление абсолютно неэффективно. Слишком много звеньев, на каждом из которых перекладывается ответственность. При этой архаичной системе управления страна никогда не выберется из кризиса, какие бы экономические программы ни предлагались. Единственно, что надо, — это сократить цепь управленческого аппарата.
2. Уголовная и теневая структуры организованы более четко, чем государственная, имеют стабильные цели, планы и программы реализации, более надежные и исполнительные кадры, что позволяет мгновенно принимать решения, быстро их воплощать, гибко перестраиваться.
3. Пересечение государственных и криминально-теневых структур, которое ныне наблюдается, преследует лишь одну цель — повышение доходов государственных деятелей и чиновников. Они в ущерб государству и обществу выделяют теневикам кредиты, ресурсы, выдают лицензии и устанавливают льготные квоты. Они не заботятся об оптимизации структуры управления, наоборот, препятствуют ее совершенствованию, поскольку это приносит большую выгоду лично им.
Он был товарищ — стал господин,
Но, впрочем, запах с тех же годин.
Элиты политические, финансовые, криминальные образуют мафию, действующую согласованно в захвате ресурсов и сфер влияния. Потерять власть правящие структуры не хотят. Какими могут быть действия, чтобы удержаться?
Интеллекта и волевых усилий власть имущим хватает, чтобы наполнить бюджет за счет торговли ресурсами. Политическим репрессиям 1930-х годов предшествовал экономический прессинг в 1920-х. Налоговая полиция, которая просуществовала так недолго, — это, по существу, легендарная российская ВЧК, и главной функцией ее являлось экономическое давление на производителей в угоду исполнительной власти. Почему ее ликвидировал Президент Путин, об этом стоит еще подумать.
По критериям популярности, надежности и силовой независимости криминальные структуры превосходят, на взгляд автора, и коммерсантов, и государственных лидеров. Поясняя эту оценку, отметим следующее. Популярность каждого клана снижается по разным причинам: власти — из-за провалов в управлении страной, обнищания народа, бесчисленных примеров воровства и мздоимства, нежелания навести порядок; у бизнеса сравнительно высокий рейтинг благодаря их умению накапливать и использовать капитал, что вызывает естественный интерес во всех слоях общества; у криминала популярность значительно падает, как мы отмечали, из-за действий дилетантов, развернувших в стране уголовный «беспредел», на фоне которого любые заявления СМИ, поддерживаемые властью, кажутся объективными.
Надежность политиков подорвана событиями в стране в 1991, 1993, 1997 годах, войной в Чечне, ростом маргинального слоя не только вследствие безработицы, отсутствия надежной социальной защиты, невыплат пенсий и зарплаты. Для обывателя «мировые» проблемы отодвигаются на задний план, поскольку свой карман всегда ближе, поэтому рейтинг бизнеса по надежности находится на низшей отметке, подорванный примерами ограбления коммерсантами и банкирами населения, нашумевшими аферами «пирамидальных» структур.
