той системы, в которой она сложилась – власть-собственность. Выделим в данном отношении два аспекта. Во-первых, обретая собственность благодаря манипулированию, бюрократия стремится максимально обеспечить независимость своего достояния от власти, скрывая это до определенного времени. Во-вторых, благодаря умелому манипулированию, чиновники эксплуатируют ряд общественных функций власти, которые им доверены, извлекая из этого частную выгоду.
Процветание манипуляторов, которое мы наблюдаем в современной России, уродливо изменяет общество, опирающееся на власть-собственность. На первый взгляд, накопление бюрократического богатства и статусного капитала означает какой-то сдвиг в обществе в направлении баланса между властью и собственностью. Однако это лишь видимость. Слуги власти, добывающие себе права частной собственности с помощью доверенных им функций, выпадают из процесса национального развития. Средства, полученные ими, по большей части уходят из социально-экономической системы. Если они и остаются в ней, то воплощаются в объектах недвижимости, предметах роскоши, расходуются на обеспечение специфического образа жизни манипуляторов. Они совершенно не ориентированы на изменения, назревшие в обществе. Собственность, создаваемая манипулирующей системой, бесконечно далека как от экономики, так и от общества.
Модернизированная бюрократия и ее системный механизм манипулирования сложились во взаимодействии двух процессов, протекающих в современном российском обществе – затянувшегося первоначального накопления капитала и перешедшего порог меры укрепления вертикали власти. С одной стороны, эти феномены упорядочили доступ к национальному богатству, локализовав его в рамках замкнутой группы лиц. С другой стороны, они обозначили избыточность укрепления вертикали власти и появление паразитирующей надстройки в системе общества, которая разрастается и отвлекает на себя все возрастающий объем ресурсов развития. В них проступают многие черты уходящего капиталистического способа производства: стремление к наживе; имущественная поляризация; фетишизм и мистификация внутренних процессов; спекуляция на слабостях людей. В то же время, они успешно паразитируют на достижениях, свидетельствующих о переходе к новому способу производства, используя в своих интересах возможности цифровых технологий. Но по своему духу они враждебны новому способу производства и противостоят его утверждению.
Своеобразная проекция модернизированной бюрократии и присущего ей системного механизма манипулирования возникает в мире современного бизнеса, где доминируют корпоративные сети [95]. Каждая из них стремится манипулировать участниками рынка, создавая «поля влияния», в которые попадают поставщики, покупатели, сервисные компании и др. В итоге экономика делится на взаимосвязанные зоны, в которых работают центры сетевого регулирования, стремящиеся к расширению ареала своего манипулирования, навязыванию как можно большему количеству людей того образа жизни, который детально продуман и выстроен корпоративной сетью.
Модернизированная бюрократия с помощью манипулирования мастерски приспосабливает к себе любые изменения в жизни общества, уродливо изменяя их и стремясь сделать их безопасными для себя. Если экономика и общество остро нуждаются в инновациях, то она отвечает на это созданием масштабного фонда поддержки новых направлений научного поиска и технологических прорывов. Для его наполнения привлекаются средства государства и крупных корпораций. Такой фонд успешно тратит деньги на свои проекты на протяжении ряда лет. Однако его деятельность не обеспечивает реальное ускорение инновационных процессов в экономике и обществе. Все ограничивается мнимыми результатами в отчетности и официальной пропаганде. Однако этого достаточно – необходимая для манипуляторов имитация изменений обеспечена, а реальные изменения им не нужны.
Стагнация, консерватизм, боязнь перемен, сниженная активность общества – таковы характеристики среды, в которой манипулирующая бюрократия ощущает себя наиболее комфортно. И она ищет любые возможности для того, чтобы эти характеристики закрепились надолго, ее любимое направление поиска – обращение к прошлому. Такой выбор закономерен, поскольку современность для большинства непривлекательна, а яркие идеи на будущее манипуляторы не могут предложить. Их цель – отсрочить будущее, придержать развитие, чтобы как можно дольше сохраниться самим. Развернуть общество к прошлому как раз то, что им нужно. И поэтому они обожает парады и шествия, посвященные славным датам. Современные изменения кажутся им чересчур опасными и непредсказуемыми, поэтому лучше укрыться от них в прошлом. Консервативным, обращенным в прошлое обществом достаточно просто манипулировать [96]. Людям, постоянно обращающиеся к прошлому, меньше погружены в реалии настоящего и выстраивают ожидания от будущих изменений.
Реакция российского сообщества на разрастание бюрократии и манипулирования пока что сводится к периодическим требованиям сокращения чиновничьего аппарата и точечным, но громким уголовным делам. Бюрократия жертвует в этом случае своими единичными участниками, допустившими грубое нарушение ее внутренних норм и потому достойными наказания. Что же касается сокращения чиновничьего аппарата, то, потеряв какое-то число мест и участников, модернизированная бюрократия каждый раз легко количественно восстанавливается и растет дальше, демонстрируя при этом свои возможности эффективного приспособления. Чтобы избавиться от нее, требуется исчерпание объективных процессов, породивших соответствующие феномены. Одной только политической воли здесь недостаточно.
Переход порога меры в накоплении нерешенных проблем, порожденных глубокими технологическими сдвигами и связанными с ними социально-экономическими преобразованиями, обозначил предел процессов, породивших системный механизм манипулирования, а вместе с тем, и необходимость его слома. В последние годы, во многом благодаря этому механизму, тяжелая вертикаль власти стала увязать в болоте стагнации экономики и пассивности общества. Стали заметны многие разрушительные последствия длительного манипулирования. Прежде всего, контракт, который в начале укрепления вертикали власти был предложен обществу – согласие с установившимся правлением в обмен на средства, достаточные для достойной жизни, – стал выполняться с перебоями. Достатка у многих участников общества не стало. Слуги власти ощутили эти перемены одними из первых, поскольку столкнулись с новым отношением к себе, как со стороны власти, так и со стороны народа. Привыкнув к спокойной роли изолятора между властью и народом, они в ситуации затяжного снижения доходов населения вдруг обнаружили, что оказались между молотом и наковальней. Признательность власти и терпеливое молчание народа здесь могут смениться ударами сверху (не видим должной отдачи от властных решений) и жесткой реакцией снизу (не имеем необходимого достатка).
Но это еще не все угрозы в адрес участников манипулирования. Усиление международной конкуренции, преобразование энергетического сектора и переход на «зеленые технологии» обозначили перспективу оскудения потоков рентных доходов. С учетом такой перспективы модель извлечения и дележа рентных доходов, созданная с участием модернизированной бюрократии и обеспечивавшая ее деньгами, становится стратегически неэффективной. Указанные изменения неизбежно приведут к возрастанию конкуренции среди бюрократии. Манипуляторам необходимо было корректно оценить наметившиеся изменения и реагировать на них, но присущий им консерватизм помешал им это сделать.
Наметившийся переход всей общественно-хозяйственной жизни в новое качество модернизированная бюрократия приняла за очередной локальный кризис, каких прежде было много: ничего особенного не произошло, и мы хорошо знаем, как на это реагировать. Снизились мировые цены на нефть и газ? Надо просто переждать, через некоторое время цены вернутся на прежний уровень. Международная конкуренция резко возросла? Необходимо и дальше укреплять свои незыблемые позиции крупнейшего поставщика сырья
