В-четвёртых, Дальний Восток нужен всем сегодняшним его жителям и всем тем жителям России и СНГ, кто в ближайшие десятилетия именно Дальний Восток выберет местом своей достойной и интересной жизни, успешной карьеры и достойного наследства детям.
Вывод очевиден: Дальний Восток сегодня не нужен только тем, кто не связывает своё и своих близких будущее с Россией.
Время Новой Восточной политики пришло.
И следует незамедлительно приступать к решительному развитию нашего Дальнего Востока и делать Новую Восточную политику стержнем российской политики в целом.
Проектирование центра мирового развития
В настоящее время проектирование и организация новых регионов глобального значения становится достаточно обычным явлением в мире.
Показательной здесь является организация Соединёнными Штатами Америки в целях обеспечения себя углеводородными ресурсами и контроля Евразии нового искусственного региона Большого Ближнего Востока (The Greater Middle East), включающего территорию от Судана до Пакистана и от Севера Индии до Великого Кавказского хребта.27
Данный регион был спроектирован (“придуман”) североамериканскими стратегическими географами совместно со специалистами в области внешней политики и обороны в качестве особой вынесенной за пределы США ресурсной провинции и зоны геостратегического контроля Евразии в начале 1990-х годов и затем начал продвигаться в качестве “естественного” географического феномена. Технологической идеей нового региона стал сдвиг фокуса интересов США с Ближнего Востока (the Middle East) и Персидского Залива к Центральной Азии, Каспию и Кавказу, что и выразилось в “изобретении” этого нового слова-понятия-географического объекта.
Претенциозность и серьёзность планов США следует из самого названия региона. The Greater Middle East скорее следует переводить не столько как Большой Ближний Восток (хотя этот перевод сейчас стал общепринятым), сколько как Великий Средний Восток - по аналогии с Greater Britain, “Великой Британией”, именем, которым с 1868 года в период расцвета имперско-колониальной Великобритании (Great Britain) англичане сами стали себя называть.28
Войны США против талибов в Афганистане, а затем против Ирака, завершившиеся оккупацией Афганистана и Ирака, а также более чем вероятные и постоянно прорабатывающиеся сценарии агрессии против Сирии и Ирана, размещение военных баз в Узбекистане, Киргизии, Азербайджане и Грузии, целенаправленное вытеснение из данного глобального региона России наглядно показывает реализацию созданного в общих чертах ещё в начале 1990-х годов проекта.
В последние несколько лет активно продвигается ещё один “искусственный”, “ненатуральный” регион, сконструированный в целях переорганизации Юго-Восточной Европы и расчленения Кавказа в меридиональном направлении (“вдоль”). Речь идёт об организуемом США, НАТО и ЕС так называемого Большого Черноморского региона (БЧР, the wider Black Sea region) который включает Турцию, Румынию, Болгарию, Молдавию, Украину, Россию, Грузию, а также Армению и Азербайджан.29
Проектирование БЧР началось также более 10 лет назад и напрямую связано с инкорпорированием Восточной Европы в НАТО и ЕС и политико-военной ассимиляцией (“перевариванием”) бывших республик СССР - лимитрофов - в виде предложенного тогда Збигневом Бжезинским “Балтийско-Черноморского альянса”.
Особенно активная работа по этому направлению началась после победы “революции роз” в Грузии и “оранжевой революции” в Украине. Последовали сначала Карпатская декларация января 2005 г., затем декларация в Боржоми и, наконец, в начале декабря 2005 г. в Киеве была создана новая международная организация “Сообщество демократического выбора” (СДВ), в состав которой вошли 9 стран как раз БЧР: Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения и Грузия. Собственно, завершился процесс формирования того, что ещё с весны 2005 года президенты Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили заявляли как “Балтийско-Черноморско-Каспийскую демократическую ось”.
Ни в коем случае не разделяя целей США и, вероятно, и Великобритании при проектировании ими Большого Ближнего Востока или США и НАТО при проектировании Большого Черноморского региона, имело бы смысл внимательно изучить данный и подобный ему опыты и применить их при разработке стратегии и планов опережающего и решительного развития нашего Дальнего Востока. Между прочим, авторы проектирования новых регионов со стороны США хорошо известны и, как правило, работают на ключевых постах в Госдепартаменте. “Демократическим развитием” той же Украины не стесняется вплотную и лично заниматься сама госсекретарь К. Райс, а её заместитель Пола Добрянски (американка украинского происхождения) собственно и является создателем подобных “демократических осей”. А у нас в МИДе или в Минрегионразвитии кто-нибудь хотя бы думает о проектировании новых необходимых России регионов?
Следует признать, что ситуация кардинально изменилась, что буквально все прежние термины про Дальний Восток и про Северо-Восточную Азию за последние 20 лет устарели и превратились в набор неадекватной лексики. И делать тут можно только одно - строить и реализовывать восточный проект России на новых основаниях.
Мы можем и должны выиграть при ответе на глобальный вызов в Северо-Восточной Азии, если исходно будем работать в логике проектирования на своём Дальнем Востоке нового региона глобального значения - центра мирового развития.
Пока же основные усилия не только российских учёных, призванных исследовать, но и российских политиков и представителей других ключевых сфер практики ограничены констатацией того, что формируется само по себе и без нас.
Так, очень многие отмечают стремительный рост экономической мощи Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. Формирование дружного и массового хора певцов АТР, вырождение данной проблематики в набор банальностей даже вынудило Олега Арина выступить с критикой самого наличия АТР.30
Такая критика является крайне важной и в основе своей правильной. Но опять же не предлагается никакого проекта нужного и объективно возможного мегарегиона с позиции России.
В работах российских политологов и востоковедов есть очень тонкое и важное обозначение новых региональных реалий - но и они, к сожалению, вне и помимо нас, нашей позиции и нашего исторического бытия.
Так, Л.Б. Кудинов справедливо отмечает, что “формируется второе промышленное пространство планеты - Новый Восток”.31 Чрезвычайно значимо и перспективно выделение нового образовавшегося извне и представшего перед нами региона - Большого Востока - доктором исторических наук, политологом Сергеем Геннадьевичем Лузяниным: “Большой Восток для России сегодня - это 44 государства и государственных образований в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем и Среднем Востоке, в Южной и Центральной Азии, связанных с ней различными отношениями…”.32
Но это всё является, в лучшем случае, обозначением неких возможных “устремлений” России, но не проектирование, не “изобретение” новых регионов. И это в ситуации, когда даже хорошо теперь известные и привычные нам регионы были - та же Европа, объединённая Европа, или Евразия - “изобретены” совсем недавно, в прошлом XX веке.
От констатаций пора переходить к проектированию и региональной переорганизации Дальнего Востока. Пора ставить в качестве практической задачи государства образование нового “искусственного” региона.
Главной особенностью нового региона должно стать то, что он изначально планируется в качестве лидирующего и интегрирует на своих собственных российских основаниях усилия и капитал дальневосточных ближних (Япония, Китая, Корея) и дальних “западных” (США, ЕС), “южных” (Малайзия, Индонезия и другие страны Нусантары) и “восточных” соседей (Латинская Америка).
Данный регион или район условно можно назвать, чтобы обозначить его географическую основу и определить преемственность с Приамурьем и традиционным неофициальным названием территории - Амурский край,33 Амурским.
Опора нового региона на великую реку Амур имеет очевидный смысл.34 Наш Амур должен стать вторым русским Нилом35 новой тихоокеанской цивилизации, организуя собой Амурскую область, Хабаровский край и Сахалин (посредством моста или тоннеля через Татарский пролив) и Северный Китай (привлекая через него государственные средства КНР и частные капиталы с китайского “Юга”) в единый Амурский трансрегиональный плацдарм мирового развития.
Данный район должен получить особый статус и перейти в прямое президентское управление. Отсюда полное название могло бы быть - Амурский особый район. Особость требуется для обеспечения реалистичности решений и действий по организации Амурского района, что невозможно без изначального определения абсолютно высокого его статуса.
Точно определяет требуемый статус такого района в своих блестящих ноябрьских тезисах “Восточный проект в стратегии будущего” председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, министр топлива и энергетики Российской Федерации в 1993-96 гг. Юрий Шафраник:
