Что вам дороже, если вы сознательный гражданин, – ваша личная презумпция невиновности или возможное задержание правонарушителя с повышенной дозой алкоголя в крови? Чем больше готовых смириться с тотальными проверками водителей, тем выше шанс у инспектора наугад попасть в настоящего нарушителя.
Посмотрим, в каких случаях сотрудник ГИБДД имеет право остановить ваше транспортное средство.
Статья 63 Административного регламента МВД РФ гласит: «Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
– установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
– наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
– наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
– необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
– необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
– выполнение распорядительно-регулировочных действий;
– необходимость использования транспортного средства (абзац 5 п. 4 настоящего Административного регламента);
– необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
– проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
– проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС)».
Административный регламент МВД РФ определяет все действия сотрудников полиции на дороге. Прочих причин останавливать вас у сотрудника ДПС нет. Если он это делает, то уже сам является нарушителем служебной дисциплины.
И за это его можно (а лучше – нужно!) привлечь к дисциплинарной или административной ответственности. Согласно ст. 12.35 КоАП РФ противоправные действия (обозначенные в названии статьи) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере 2000 руб.; на должностных лиц – 20 тыс. руб. При удобном случае можно и даже нужно напомнить инспектору, что остановка вашего авто якобы для проверки документов, во-первых, незаконна, так как нет обоснования остановки транспортного средства вне стационарного поста; во-вторых, является административным нарушением со стороны инспектора.
Ho как бы ни согревал вас этот факт, вы не должны забывать, что остановиться по требованию инспектора вы обязаны в любом случае. Другое дело, если человек с жезлом в руке одет не в форму инспектора. И даже если на нем жилет ДПС и стоит он возле патрульного автомобиля, в этом случае вы имеете право проигнорировать требование остановиться.
Допустим, вы видите, что повелительный жест сделал инспектор в форме, и знаете – надо подчиниться. Это неприятно, но если не будете нервничать и злиться, то спокойно оцените обстановку, чтобы решить, как и где остановиться. Вы, конечно, помните: обязанность остановиться по требованию инспектора не освобождает вас от ответственности за нарушение ПДД!
Административный регламент МВД РФ (п. 66) прямо указывает инспектору на то, что не допускается останавливать транспортное средство на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД (помните о ст. 12.35 КоАП РФ, о которой мы упоминали чуть выше?), «<…> за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем со включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения». Тем не менее без коварного умысла или, бывает, сознательно инспектор иногда подает водителю знак остановиться там, где последний почти обречен нарушить правила остановки.
Вспомним, когда ПДД запрещают остановку TC.
«12.4. Остановка запрещается:
– на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;
– на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;
– в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;
– на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;
– на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы B одном направлении;
– на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;
– ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии – от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);
– в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов;
– на полосе для велосипедистов».
Как же следует поступить, если вас вынуждают остановиться на проблемном участке пути? Ответ: сделать все возможное, чтобы выполнить требование, не нарушив правил остановки. Лучше всего включить аварийную сигнализацию (дабы предупредить остальных участников дорожного движения о своем намерении остановиться) в тех случаях, когда имеется необходимость остановиться сразу же, нежели позже нарушив правила остановки.
Скажем, вы в это время движетесь по мосту. Согласно кивните инспектору головой, но продолжайте двигаться. Если возможно, заметно сбросив скорость. Если находитесь не на крайней правой стороне пути, аккуратно перестройтесь. Останавливайтесь сразу, как покинете мост. Теперь ждите, наблюдая за оставшимся позади инспектором в зеркале заднего вида. Есть больше шансов, что он не побежит за вами вприпрыжку, особенно если расстояние между вами приличное. Инспектор и сам прекрасно знает, что некоторым образом провоцировал вас на остановку в запрещенном месте. И скорее всего, потеряет к вам интерес. Убедившись в этом, отправляйтесь дальше.
Ho вдруг вы все-таки не нашли выхода из двусмысленной ситуации: как и правил не нарушить, и выполнить требование остановки? Что ж, останавливайтесь в месте, на которое указывает полосатый жезл. И постарайтесь лишить инспектора удовольствия «пытки» без вины виноватого. Вежливо, но твердо выразитесь, к примеру, так: «Есть особая причина останавливать меня в запрещенном месте?» или так: «Обязан подчиниться вашему требованию, но вы ведь знаете, что здесь останавливаться запрещено ПДД?» Причем делайте свое заявление не одновременно с речью инспектора, а дождавшись паузы, чтобы каждое ваше слово запало ему в душу. Понимающий инспектор благоразумно отступится.
Однако есть случаи, когда остановка (прекращение движения транспортного средства) в запрещенном месте не является нарушением. Это служебная, или технологическая, остановка по требованию регулировщика. Например, знак 3.27 «Остановка запрещена» может действовать от места установки до ближайшего перекрестка, перед которым размещен светофор. Служебное прекращение движения транспортного средства в зоне действия знака 3.27 из-за запрещающего сигнала светофора не является нарушением ПДД.
