В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку» (п. 19 Регламента).
Никогда не следует начинать общение с инспектором ДПС с выражения досады, заискивания, непонимания, неприятия, раздражения.
Не спешите сразу предлагать инспектору деньги. Это уместно далеко не всегда.
Вы в общении с инспектором отнюдь не в худшем положении, ведь, как указано в статье 1.5 КоАП РФ, «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица». То есть если довести этот принцип до предела, вы можете стоять дуб дубом и не соглашаться ни с чем. «По закону»…
Отметим, что указанное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи.
И маленький совет: если инспектор перебарщивает нахальством, не теряйте времени и веру в человечество, попросите его предъявить служебное удостоверение. Если он заявит, что у него нет такой обязанности, скажите ему в свою очередь, что и по Закону о полиции, и по Регламенту он обязан вам его предъявить, не выпуская из рук. Запишите его фамилию, имя, отчество (а можно и номер удостоверения). Возможно, вам это никогда не пригодится, но это может не пригодиться именно потому, что вы записали эти сведения, чем продемонстрировали инспектору вашу волю к противостоянию.
Правила общения инспектора ДПС с водителем
Вот стоит на дороге сотрудник ГИБДД, обеспечивает порядок на дороге. Вы, читатель, знаете ли его права и обязанности, пределы его полномочий? Нет, не знаете. Ежедневно проезжаете мимо, а не знаете, как он должен быть одет и как должен вам представиться? Нет. Да и сотрудник ГИБДД ли это?..
Конечно, было бы странно, если бы все это не было хоть мало-мальски урегулировано. Цитирую Регламент:
«Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства или осуществить действия в соответствии с пунктом 69 настоящего Административного регламента.
Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения.
Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения.
При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.
Если участник дорожного движения на сообщение о совершенном нарушении реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, дополнительно разъяснить суть правонарушения, после чего осуществляется производство по делу об административном правонарушении. При необходимости о конфликтной ситуации докладывается дежурному для решения вопроса о выезде на место для разбирательства ответственных должностных лиц. В случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.
По требованию участника дорожного движения сотрудник должен сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица».
«Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.
При обращении участников дорожного движения за справочной информацией сотрудником даются разъяснения только по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута следования, в том числе к местам расположения медицинских учреждений, органов внутренних дел и подразделений Госавтоинспекции, а также о телефонах для получения информации о перемещении задержанных транспортных средств и местах расположения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.
При остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию участника дорожного движения, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук».
Общение со среднестатистическим инспектором ДПС. Загогулина из личного опыта
Изложу вам просто одну из личных загогулин.
Вот есть я, езжу по дорогам. Меня останавливают то здесь, то там. Моя правовая грамотность, понятное дело, выше, чем у типичного водителя. Однако эту грамотность я не всегда стараюсь обнаруживать. Грамотность – она ведь как клык, как оружие. Она нужна только тогда, когда инспектор переступает определенные пределы. Если я превышаю скорость на 22 км/ч, меня останавливает инспектор и заявляет мне, что я превысил скорость на 22 км/ч, я плачу штраф. Если же я превышаю скорость на 22 км/ч, а инспектор вменяет мне 33 км/ч, – желание платить штраф отпадает… и возникает надобность оскалиться, дабы оголить юридический клык.
Какие документы водитель обязан предъявить инспектору ДПС?
Водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:
• водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории (а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – временное разрешение);
• регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа – и на прицеп;
• документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством (а при наличии прицепа – и на прицеп, в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца);
• в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов), а также документы, предусмотренные таможенным законодательством в случае временного ввода ТС (с 1 января 2015 г.);
• страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Заметьте, что, к примеру, паспорта в этом списке нет.
На что ссылаться, если инспектор «все знает»?
Есть нормативно-правовая база, на основе которой, с одной стороны, у инспектора ДПС есть права и обязанности, а с другой стороны, они есть у водителя. Но разница между инспектором и водителем в том, что один имеет представление об этой базе, а второй мало-мальски знает Правила дорожного движения (ПДД), и все. Из этого следует, что инспектор объективно имеет преимущество перед водителем.
Поэтому на практике та сторона, которая знает, может легко ввести в заблуждение ту, которая не знает. Водитель стоит и как двоечник слушает выдержку из Закона о полиции о том, что полицейский имеет право… делать все. Водитель удивлен и сосредоточен и просит показать, где ж такое написано. Тот показывает. Да, и в самом деле так. И проверять имеет право полицейский, и выписывать, и задерживать, и изымать имеет право… Водителю невдомек, что Закон о полиции – общий базовый нормативный правовой акт и регламентирует права сразу всех категорий полицейских. Это не значит, что на практике права сотрудника органа по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП) совпадают с правами сотрудника ГИБДД. Конечно, это совершенно разные вещи и совершенно разные полицейские.
