В 1914 г. Японская империя находилась в довольно интересной ситуации. С одной стороны, ее основным конкурентом в Азиатско-Тихоокеанском регионе была никак не Германия, а как раз наоборот. Страны Антанты — Англия, Франция, Россия и тяготевшие к ним Соединенные Штаты — представляли для Токио куда большую угрозу. Однако война с такой коалицией вряд ли была по силам Японии. С другой стороны, Германия владела довольно обширными колониями в Тихом океане и привлекательными концессиями в Китае. В имперском правительстве рассудили, что значительно выгоднее взять то, что лежит под рукой, нежели ввязываться в длительный, дорогостоящий и скорее всего бесперспективный конфликт. Япония объявила войну Германии.
Военные действия в Азии в корне отличались от кровопролитных сражений европейских армий. С началом войны Япония легко очистила от немецких войск китайскую провинцию Шаньдун. Затем Императорский флот провел ряд десантных операций, которые принесли империи немецкие колонии на Маршалловых, Каролингских и Марианских о-вах. На этом Первая мировая война для Японии практически закончилась. Оказавшись в позиции третьего, Япония радовалась...
Императорское правительство решило попрочнее закрепить достигнутое. Токио потребовал от Пекина передать права на германские концессии в Шаньдуне. Требования закончились ультиматумом 25 мая 1915 г. В документе содержалось «21 требование», в случае удовлетворения которых Япония фактически забирала весь Китай. Столь откровенная претензия на доминирование в регионе возмутила Вашингтон. Государственный департамент[13] отреагировал резкими заявлениями, однако не подкрепленными ни экономическим, ни военным давлением. В Токио довольно спокойно смотрели на то, что Соединенные Штаты не признают японо-китайских договоренностей, нарушающих интересы США, территориальную неприкосновенность Китая и принцип «открытых дверей».
Японский кабинет прекрасно сознавал всю силу своей позиции. Коль скоро США продолжали смещаться в антияпонский сектор, то в Токио решили заручиться английской поддержкой. Пользуясь тяжелым положением союзников в Европе, летом 1916 г. японское правительство потребовало от Лондона признать за Японией бывшие немецкие владения в Тихом океане и Шаньдуне. Ухудшение положения на Западном фронте и фактический развал русского фронта вынудили Великобританию пойти на уступки. 16 февраля 1917 г. было подписано соответствующее секретное соглашение, о котором США ничего не знали вплоть до Парижской мирной конференции.
В 1918 г. Японии удалось навязать китайскому правительству ряд займов и военно-морской договор[14]. Поднебесная медленно, но верно становилась японским протекторатом. Столь активное проникновение Японии в Китай все больше и больше раздражало Вашингтон. Теперь японские притязания напрямую угрожали американским инвестициям в Китае.
6 апреля 1917 г. Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну. Обе страны оказались формальными союзниками по Антанте. Однако и на этот раз в Токио решили играть на опережение. Несмотря на то что в России произошел революционный взрыв, а немецкие войска еще находились на французской территории, финальная гиря на весы войны уже была брошена. Дни Германии были сочтены, противопоставить что-либо огромной финансовой и промышленной мощи Североамериканских Штатов Берлину было нечего. Учитывая складывавшуюся ситуацию, правительство Японской империи решило готовить мирную конференцию... По сложившейся к тому моменту международной традиции, любая война заканчивалась конференцией, на которой, собственно, и устанавливались условия мира, распределялись трофеи, на картах проводились новые границы. В 1917 г. не надо было быть Нострадамусом, чтобы предсказать, что по завершении войны США сделают все, чтобы лишить Японию приобретений в Китае и на Тихом океане.
В Токио это понимали, поэтому решили заручиться двусторонним с американцами договором, трезво рассудив, что лучше пожертвовать малым сейчас, чем потерять большое в будущем. В Вашингтон направилась миссия К. Исии, целью которой было добиться от США признания особых прав Японии в Китае[15]. В Государственном департаменте не скрывали, что знают истинные цели Японской империи, ее стремление к торговому преобладанию «на всем Востоке»[16] . Однако обострять ситуацию внутри Антанты было не с руки, да и японцы шли на уступки. Соединенные Штаты не стремились к территориальным приобретениям в Китае, самое важное было сохранить свои капиталы и получить свободный доступ к рынкам, Япония же соглашалась с принципом «открытых дверей». Таким образом, Токио сохранял концессии, а Вашингтон — лицо. 2 ноября 1917 г. между государственным секретарем США Р. Лансингом и К. Исии было заключено соглашение, устанавливавшее принцип «открытых дверей» при признании за Японией особых прав на ряд китайских территорий[17].
Война закончилась, и оказалось — решенные соглашением «Лансинг—Исии» проблемы всплыли вновь. Президент США В. Вильсон отчаянно пытался вывести свою страну в качестве доминирующей силы на международную арену. Однако наивный идеализм американского президента, который «глубоко уверовал, что он миссионер, призванный спасти... язычников»[18], натолкнулся на жесткую оппозицию европейских дипломатов. В Европе «14 пунктов» Вильсона энтузиазма не вызвали, тем не менее президент всеми силами пытался добиться своего. В узком кругу он, не стесняясь, заявлял, что экономическое «...руководство будет за нами... Другие страны мира будут следовать нашему руководству...»[19]. Программа мирового лидерства была налицо.
Но для того чтобы ее реализовать, американскому президенту на Парижской мирной конференции требовалось не только протолкнуть идею о создании международной организации — Лиги Наций, но и создать новую форму эксплуатации колоний. Стремясь к экономическому проникновению в бывшие европейские владения, В. Вильсон выступил с предложением о мандатах. Новая система передела заморских владений предполагала принцип «открытых дверей», «равных возможностей» и «интернационализации» колоний. В особенности США настаивали на «интернационализации» Маршалловых,
Каролингских и Марианских островов, которыми фактически владела Япония. Таким образом, вопрос о японских приобретениях был поднят вновь, в значительно более острой форме, нежели ранее.
Однако споры и противоречия между европейскими державами были настолько велики, что Азия отходила на второй план. Япония, неожиданно для США, получила возможность для маневра. Лондону отчаянно требовалась поддержка для решения европейских проблем. Именно в этот момент японская делегация решила разыграть карту секретного англо-японского соглашения 1917 г. Удар оказался сильным и, самое главное, совершенно неожиданным для американцев. Консолидированная позиция Лондона и Токио по вопросу о передаче Японской империи бывших германских островных владений и Шаньдунского полуострова пошатнула позиции Вильсона. Кроме того, в случае отрицательного решения Япония угрожала выйти из переговорного процесса, что ставило под вопрос всю создаваемую Вильсоном конструкцию.
Президент решил отступить, его манили журавли в небе. Он, казалось, совсем перестал воспринимать советы экспертов, которые прямо заявляли, что Япония стремится распространить свою экспансию на всю Восточную Азию. Не слушал он и ближайшее окружение, которое настойчиво советовало вышвырнуть Японию из Китая[20] . Вильсон пошел на уступки, он «легко отдал» Японии германские острова севернее экватора (за исключением о. Яп), однако вопрос о Шаньдуне оставался открытым. Столкнувшись с серьезным сопротивлением со стороны США, Великобритании и Франции, японская делегация вынуждена была отступить, пообещав вывести войска из провинции. Однако Вильсон не считал, что китайский вопрос исчерпан, намереваясь прежде всего создать Лигу Наций и включить в нее Японию, а уже затем через этот международный орган «добиться справедливости для китайцев»[21].
28 июня 1919 г. был подписан Версальский мирный договор, определивший геополитический расклад на последующее двадцатилетие. 7 июля Вильсон возвратился в США, где Конгресс отказался ратифицировать договор[22], провал внешнеполитического курса В. Вильсона был полным. США в погоне за несбыточной на тот момент мечтой пошли на громадные уступки, так ничего не получив взамен. Одной из важнейших причин провала договора было то, что он слабо отвечал требованиям крупной американской финансово-промышленной буржуазии, которая крепко «наложила свою цепкую руку на конгресс»[23].
Задолго до подписания Версальского договора американские интересы вновь столкнулись с японскими на севере Китая и в раздираемой Гражданской войной России. Усиление японского финансового проникновения в Китай и стремление Токио поставить под свой контроль всю финансовую систему Поднебесной вынудили Белый дом перейти к активным действиям. Летом 1918 г. правительство США предложило правительствам Англии, Франции и Японии организовать международный консорциум для предоставления займов Китаю. В Вашингтоне такой консорциум представляли в качестве организации, контролирующей все иностранные займы, в которой американские банкиры играли бы первостепенную роль[24].
