«Неотложной задачей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций и их руководителей, органов МВД, милиции и прокуратуры, — говорилось в решении IX пленума Корсаковского городского комитета ВКП(б), — считать мобилизацию трудящихся на строжайшее соблюдение погранично-паспортного режима, усиление пограничной дисциплины. При этом необходимо помнить, что эта работа должна носить не кампанейский, а повседневный характер, и этим делом должны заниматься все коммунисты, комсомольцы, а также широкий беспартийный актив и все трудящиеся города и района»[120].
В целях усиления контроля за соблюдением правил пограничного режима руководителям предприятий рыбной промышленности и морского транспорта Сахалинской области было предложено улучшить порядок охраны и режима плавания самоходного и несамоходного флота, пропускной режим на территории стоянки плавсредств.
В июне 1953 г. на крупных предприятиях Корсаковского, Холмского, Поронайского и других районов области возникли дополнительные бригады содействия органам милиции и пограничникам.
В трудовых коллективах Сахалинской области к середине 50-х годов вопросы укрепления пограничного режима и повышения бдительности стали предметом всестороннего и активного обсуждения на партийных, комсомольских, профсоюзных собраниях трудящихся.
Решения местных партийных и комсомольских собраний подкреплялись продуманной, многоплановой работой командиров и политработников по разъяснению правил въезда, проживания и передвижения граждан в пограничной полосе. Часто выступали перед трудящимися секретари местных партийных организаций, руководители предприятий, работники милиции и прокуратуры с лекциями и докладами о коварных методах американской и японской разведок, роли политической бдительности в укреплении Советского государства, соблюдении правил погранично-паспортного режима и т. д.
Изучение архивных материалов Сахалинского областного комитета КПСС, городских и районных комитетов партии показывает, какую огромную мобилизационную работу вели и ведут сейчас партийные и советские органы области по укреплению пограничного режима. Ежегодно на заседаниях бюро обкома КПСС рассматриваются вопросы, связанные с охраной государственной границы.
История пограничников Сахалина богата примерами энергичных и координированных действий населения и воинов по охране государственной границы СССР.
...Старшина рыболовецкого катера В. М. Кузин, следуя из Илышска в Томари, заметил иностранную шхуну, которая направлялась к Советскому берегу. Кузин сообщил о ней пограничникам, дал координаты и лег в дрейф, наблюдая за действиями рыбаков. Шхуна, пройдя около мили, остановилась, и экипаж стал ставить сети. В этот момент подошел пограничный корабль. Он задержал судно.
Был и такой случай. В порту Холмск швартовался пароход «Приморье», прибывший из Владивостока. Когда «Приморье» приблизилось к берегу, из иллюминатора одной каюты на пирс выпрыгнул неизвестный и стал быстро пробираться через толпу людей, стоявших на причале. Боцман А. А. Журавич, член бригады содействия пограничникам, догнал его, задержал и передал пограничному наряду, проверявшему документы у пассажиров. А. К. Журавич за умелые действия награжден памятным подарком.
Высокая бдительность — характерная черта жителей приграничья. Она способствует неприкосновенности рубежей нашей Родины.
2 марта 1959 г. Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Повсюду стали создаваться добровольные народные дружины (ДНД). Привлечение местного населения пограничных районов к охране государственной границы законодательно закреплялось в Положении об охране государственной границы Союза ССР, утвержденном Президиумом Верховного Совета Союза ССР 5 августа 1960 г.[121]
Для пограничников Сахалинской области добровольные народные дружины — особенно в начале 60-х годов — стали мощным подспорьем при решении задач по охране государственных рубежей.
Бюро Сахалинского областного комитета КПСС в марте 1960 г. всесторонне рассмотрело вопрос «О мерах по усилению охраны государственной границы», приняв ряд мер, обязывающих городские, районные комитеты партии, исполнительные комитеты депутатов трудящихся Сахалинской области совместно с командирами и политработниками пограничных войск проводить широкую разъяснительную работу по активному привлечению коммунистов, комсомольцев и всего населения области к охране государственной границы.
По рекомендаций областной партийной организации во всех городских, районных комитетах партии, первичных партийных и комсомольских организациях обсуждался вопрос об усилении охраны границы. Так, бюро Холмского городского комитета КПСС в специальном постановлении «О мерах по усилению охраны государственной границы СССР» обязало секретарей партийных организаций, горком ВЛКСМ, исполком городского и Правдинского поселкового Советов депутатов трудящихся активизировать разъяснительную работу среди населения по вовлечению коммунистов, комсомольцев и беспартийного актива города и района в добровольные народные дружины по охране государственной границы.
Большую помощь в решении этой задачи оказали партийные и комсомольские организации границы.
Областной комитет партии в конце 1960 г. обобщил опыт работы местных партийных организаций с пограничниками по воспитанию и военному обучению дружинников. В специально принятом постановлении отмечается лучшая работа коммуниста И. М. Плетнева, позже награжденного орденом Красной Звезды, В. С. Бобкова, И. М. Бойко, Р. М. Романова, Е. В. Костылева и других[122].
Добровольные народные дружины Сахалинской области первыми на Дальнем Востоке стали создавать моторизованные группы для участия в охране государственной границы.
В октябре 1961 г. бюро Сахалинского областного комитета КПСС одобрило практику работы Невельского городского и Анивского районного штабов добровольных народных дружин по созданию специальных подвижных и механизированных групп из числа дружинников.
К концу года здесь насчитывалось несколько десятков дружинников, имеющих в личном пользовании автомашины, мотоциклы и велосипеды. Основная их деятельность заключалась в выявлении и задержании нарушителей границы и пограничного режима, неизвестных и подозрительных лиц, наблюдении за морем, прибрежной полосой, причалами и плавсредствами.
Областной комитет партии систематически анализирует работу городских и районных комитетов КПСС по укреплению пограничного режима и оказанию помощи войскам в охране границы. В октябре 1962 г. этот вопрос обсуждался на заседании бюро областного комитета КПСС. В результате принятых мер оживилась разъяснительная работа среди трудящихся по соблюдению правил пограничного режима.
В укреплении пограничного режима важное значение имеет усиление политико-воспитательной работы партийных и комсомольских организаций среди населения. Учитывая местные особенности, на заседаниях бюро областного комитета КПСС, на собраниях первичных партийных и комсомольских организаций, в коллективах колхозов и совхозов периодически изучаются формы и методы политико-воспитательной работы среди населения прибрежных районов.
Для укрепления пограничного режима и оказания помощи пограничным войскам по охране государственной границы большое значение приобрела координация деятельности партийных, советских органов и общественных организаций. Она позволяет более полно использовать все возможности направленного воспитания местного населения. Так, в 1961 г. Сахалинский областной комитет КПСС и исполком депутатов трудящихся приняли постановление «О пограничном режиме на территории Сахалинской области». После этого состоялись кустовые совещания с работниками железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта, с лицами, занятыми оформлением проездных документов, были проведены занятия, в которых приняли активное участие пограничники и органы милиции.
Во всех районах области прошли сборы командиров добровольных народных дружин, слеты актива дружинников. Совместная, целенаправленная деятельность партийных, советских, общественных организаций Сахалинской области позволила вовлечь в работу с населением руководителей предприятий, учреждений, колхозов и совхозов, повысила их роль и ответственность за усиление охраны границы. Все это положительно сказалось на результатах служебной деятельности пограничников. Особенно возросла активность местного населения за последние десять лет.
...Собирая грибы, житель Холмска Ю. К. Никольский нашел... парашют, о чем немедленно сообщил пограничникам. Вскоре был найден его владелец. За высокую бдительность Ю. К. Никольский награжден Почетной грамотой и памятным подарком.
