Дерг против сепаратистов
12 сентября 1974 года эфиопский император Хайле Селассие был низложен. Официально монархия была ликвидирована в марте 1975 года. К власти пришел Координационный комитет вооруженных сил, полиции и территориальной армии, ставший известным под амхарским названием Дерг (совет). Позже Комитет, в который вошли 109 военных, был переименован во Временный военный административный совет (ВВАС). При этом 57 высших армейских офицеров и чиновников прежнего режима были расстреляны. Еще до прихода к власти военные обнародовали программу действий «Эфиопия Тикдем» («Эфиопия прежде всего»), где помимо множества социальных и экономических реформ декларировалась необходимость укрепления национального единства страны.
Главой ВВАС был избран генерал Тефери Банти. Но значительная власть была сосредоточена в руках его первого заместителя подполковника Менгисту Хайле Мариам. Тефери Банти поддерживал генералитет и старшие офицеры, выступавшие за постепенные буржуазно-демократические реформы. За Менгисту стояло «молодое офицерство»{19}, требующее радикальных реформ социалистического типа. Конфликт между двумя группировками становился все острее. Эритрейский вопрос сыграл решающую роль в его разрешении.
А 20 декабря 1974 года ВВАС провозгласил социализм конечной целью эфиопской революции, что совпадало с лозунгами эритрейских сепаратистов. Но в мае 1976 года была опубликована программа политического урегулирования в Эритрее на основе автономии, но в рамках единого государства, что не устраивало сепаратистов.
Однако они были больше увлечены войной между собой и были совсем не готовы консолидированно реагировать на изменение политической обстановки. Они попытались использовать ослабление противника и двинули свои отряды к Асмэре, где в сентябре 1974 года разбили свои лагеря в прямой видимости города. Но следующий месяц они потратили на бесконечные столкновения между собой, пока, наконец, уступив просьбам ежедневных делегаций из Асмэры и близлежащих деревень прекратить конфронтацию, не приступили к переговорам, единственным результатом которых стала совместная атака эритрейской столицы в конце января 1975 года, где из тюрьм были выпущены две тысячи политических заключенных. В мае 1975 года ФОЭ провел второй национальный конгресс, на котором Идрис Мохаммед Адам был смещен со своего поста. Лидером стал председатель революционного совета Ахмед Нассир. Показательно, что четверть делегатских мест получили христиане. Но в целом ФОЭ так и остался слабо спаянной, раздираемой этническими, клановыми, религиозными противоречиями организацией, которая не могла действовать как единое целое. В 1976 году удалось заключить перемирие с Османом Салехом Сабби, который сохранил определенную степень автономии, оставив за собой анклав на западе страны.
Генерал Тефери Банти попытался наладить контакты с эритрейскими сепаратистами во время своей поездки в Асмэру{20}. В радикальном крыле Дерга возникло опасение, что генерал может пойти на уступки сепаратистам. 16 мая 1976 года Тефери Банти в своем выступлении по радио предложил эритрейским сепаратистам программу из 9 пунктов по примирению, в которую помимо двустороннего прекращения огня было включено даже предложение по инкорпорации «прогрессивной» части лидеров ФОЭ и НФОЭ в Дерг{21}. Видимо, для стимуляции принятия положительного решения повстанцами Аддис-Абеба за день до этого начала наступление в районе Асмэры, в западной и южной Эритрее. Армейская группировка была многочисленной (100 тысяч человек), но плохо вооруженной и еще хуже подготовленной. Через месяц наступательный порыв войск иссяк под постоянными ударами повстанцев.
Это поражение дало повод сторонникам мирного решения эритрейской проблемы в высших военных кругах (среди них был генерал Тефери Банти) все громче говорить о необходимости резкой смены курса и примирения с эритрейцами. В итоге 3 февраля генерал Банти был убит в перестрелке около своего дома, за этим последовал арест и расстрел 60 его сторонников. Жертвами «красного террора» стали по меньшей мере несколько тысяч человек, главным образом, жители городов{22}. 11 февраля 1977 года председателем ВВАС стал Менгисту Хайле Мариам.
К этому времени противоречия между Эфиопией и США достигли предела и американцы начали сворачивать военную и финансовую помощь стране. Вскоре на место США пришел СССР, советская военно-техническая помощь, а также помощь Кубы и других социалистических стран помогла Эфиопии создать одну из самых многочисленных и экипированных армий на африканском континенте{23}.
К 1977 году повстанцы контролировали уже 90% территории Эритреи. Под их контролем находились все города Эритреи, кроме Асмэры и портов Массауа и Асаб. НФОЭ добился больших успехов, взяв под контроль центральное плато, регионы Керен и Сахель, ФОЭ удерживал западные равнины и часть побережья.
На первом конгрессе НФОЭ в январе 1977 года были доработаны окончательно главные пункты программы фронта. Наиболее значимые из них:
1) построение народного демократического государства,
2) уважение свободы вероисповедания,
3) гарантия равенства и консолидация единства различных национальностей,
4) построение независимой автаркической национальной плановой экономики.
Конгресс избрал центральный комитет из 30 членов и политбюро из 13 человек. В политбюро места делились примерно поровну между христианами и мусульманами. Генеральный секретарь — Рамадан Мохамед Нур, его заместитель — Исайяс Афеворки. Политбюро, состоящее из ветеранов борьбы, обладало реальной властью, в отличие от руководства ФОЭ, где фракционность так и не была преодолена. В целях укрепления фронта политбюро НФОЭ уделяло особое внимание политическому образованию бойцов и созданию эффективной системы внутренней безопасности{24}. Единство и ясность целей создавали НФОЭ все больше сторонников. В 1977 году из ФОЭ вышла большая группа христиан, называвшаяся «Фалул» («Анархист»). После неудачи создать свой фронт большинство «анархистов» присоединились к НФОЭ{25}.
НФОЭ декларировало единство классовой борьбы и борьбы за независимость, в ФОЭ подобная комбинация отвергалась, поскольку там считали, что классовое разделение ослабит ряды повстанцев. НФОЭ выступало за эмансипацию женщин, что привлекло в его ряды множество бойцов «слабого пола»{26}. На своих территориях фронт начал земельную реформу. Система наследования земли предусматривала полное перераспределение земли между главами семей каждые семь лет. Но если раньше в распределении участвовали только семьи, то теперь ее можно было получить в индивидуальное пользование, даже одиноким женщинам. ФОЭ же выступало за неприкосновенность частной собственности, прежде всего земли, за сохранение исламских ценностей.{27} Летом 1977 года сомалийские войска вторглись в Эфиопию. Началась война за Огаден. Патриотический подъем в стране был на руку Дерг. Вторым фактором победы стала широкая военная помощь СССР. Когда войска Сомали были разбиты, наступила очередь сепаратистов Эритреи. Враждующие фронты так и не смогли объединиться. Представители ГДР пытались организовать в Берлине встречу руководства НФОЭ с делегацией Аддис-Абебы. Эта инициатива закончилась неудачей. Дважды в 1977 и 1980 годах делегацию ФОЭ принимали в Москве. Интересно, что это было сделано с ведома Менгисту Хайле Мариама{28}. Однако после долгих переговоров сблизить позиции эфиопов и эритрейцев так и не удалось.
Неизбежное новое вторжение эфиопских войск в Эритрею произошло фактически сразу после окончания Огаденской войны. Эта кампания продолжалась с марта по декабрь 1978 года. 75-тысячная группировка развернула наступление по нескольким фронтам, отбивая город за городом у сепаратистов. Повстанцы опять действовали раздельно. При абсолютном превосходстве в вооружениях и сильной авиаподдержке эфиопы быстро разгромили отряды ФОЭ, которые отступили в западную пустыню. НФОЭ предприняло стратегическое отступление, без сопротивления отойдя в горы Сахель. Потеряв все города (Акордат пал 15 августа, Керен 27 ноября){29}, боевики сумели удержать окруженную горами свою столицу Накфу.
С июля 1979-го по январь 1980 года эфиопское командование силами шести дивизий провело три мощных штурма Накфы, но не смогло добиться успеха. Повстанцы беспрестанно атаковали. В итоге эфиопские части отошли на свои базы в районе Асмэры. Их потери только убитыми достигали 15 тысяч человек, были уничтожены сотни единиц тяжелой и легкой бронетехники{30}.
Это поражение поставило режим в АддисАбебе на грань коллапса. Следствием его стало приглашение делегации ФОЭ на переговоры в Москву, которые закончились ничем. Поскольку эритрейцы утверждали, что борются против колониализма, а советские представители возражали, что раз в Эфиопии нет капитализма, то она не может быть колониальной державой{31}. Однако в неприглашенном НФОЭ посчитали эти переговоры предательством, и это стало причиной нового витка гражданской войны в Эритрее, в которой ФОЭ потерпело окончательное поражение.
