8. Разведывательное интервью: получение информации, как правило, не в контролируемых условиях, путем опроса человека, который осознает характер и, возможно, значение своих ответов, но обычно не знает о целях и конкретных разведывательных связях интервьюирующего.
III. ПРАВОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СООБРАЖЕНИЯ
Законодательство, на основании которого была создана организация KUBARK, определенно отказывает ей в любых правоохранительных или полицейских полномочиях. Тем не менее, содержание под стражей в контролируемых условиях и, возможно, в течение длительного периода времени часто является необходимым условием для успешного проведения контрразведывательного допроса упорствующего источника. Поскольку необходимые полномочия возложены на компетентную сотрудничающую службу [liaison service] или службы, а не на KUBARK, часто возникает необходимость проводить такие допросы с привлечением или через эту службу. С такой необходимостью, очевидно, следует определиться как можно раньше.
Законность задержания и допроса человека, а также применяемых методов определяется законами страны, в которой это происходит. Поэтому важно, чтобы все дознаватели KUBARK и их руководители были полностью и точно проинформированы о приложимых местных законах. Этот принцип действует независимо от того, проводится ли допрос единолично [KUBARK] или совместно. Полагать, что все сотрудники сотрудничающей службы знают соответствующие законы, небезопасно. Более того, совместный нелегальный допрос может впоследствии поставить обе службы в неловкое положение и привести к обвинениям и напряженным отношениям между ними. Рекомендуется, чтобы копии или юридические выдержки всех применимых законов хранились на Станции или Базе в отдельной папке и чтобы все заинтересованные лица периодически перечитывали эту папку.
Задержание — самая распространенная из юридических проблем. KUBARK не имеет независимых юридических полномочий задерживать кого-либо против его воли, а сотрудничающие службы, как правило, не могут наделять KUBARK такими полномочиями на законных основаниях. Даже если местные власти воспользовались полномочиями по задержанию в нашу пользу, законные сроки могут быть ограниченными. Поспешность, с которой проводились некоторые допросы в KUBARK, не всегда была результатом нетерпения. Некоторые службы безопасности, особенно в странах китайско-советского блока, могут работать не спеша, полагаясь на время, а также на свои собственные методы, чтобы растопить непокорность. KUBARK обычно этого не может.
Соответственно — кроме случая, когда сочтено, что потенциальный допрашиваемый готов к сотрудничеству и останется таковым на неопределенный срок, — первым шагом в планировании допроса является определение того, насколько долго можно удерживать источник. Выбор методов частично зависит от ответа на этот вопрос.
[b13 ]
Обращение с перебежчиками и их допрос регулируются положениями [b3 ] Директивы № 4, а также соответствующими Директивами директората/KUBARK, главным образом [b3 ] Распоряжению [b3 ] и соответств [b3 ]. Лица, имеющие отношение к допросам перебежчиков, беглецов, беженцев или репатриантов, должны ознакомиться с этими ссылками.
Виды контрразведывательной информации, которую следует выискивать в ходе КР допроса, в общем виде изложены в Директиве директората/KUBARK [b3 ] и более подробно в Распоряжении [b3 ].
Допрос граждан PBPRIME представляет собой особую проблему. Во-первых, такие допросы не должны проводиться по причинам, лежащим вне сферы ответственности КУБАРК.
Например, безопасность других департаментов и агентств ODYOKE X за рубежом подпадает под их собственную ответственность. KUBARK может оказывать закулисную помощь — например, [b13 ] но обычно не должен принимать непосредственного участия. Тайная деятельность, осуществляемая за рубежом от имени иностранной державы частным гражданином PBPRIME, подпадает под следственные и дознавательные обязанности KUBARK. Однако любое расследование, допрос или интервьюирование гражданина PBPRIME, проводимые за границей, оттого, что известно или подозревается, что он занимается тайной деятельностью, направленной против интересов безопасности PBPRIME, требуют предварительного и личного разрешения Главы/KUDESK X или его заместителя.
С 4 октября 1961 года Закон о шпионаже получил экстерриториальное применение, что позволяет отныне преследовать в федеральных судах любого гражданина PBPRIME, нарушившего положения этого закона в иностранных государствах. ODENVY X требует заранее информировать его, если позволяет время, о том, какие следственные действия предпринимаются в этих случаях. Поскольку сотрудники KUBARK не могут быть свидетелями в суде, каждое расследование должно проводиться таким образом, чтобы полученные доказательства могли быть представлены в суде, если дело дойдет до суда. [b13 ] устанавливает политику и процедуры проведения расследований граждан PBPRIME за рубежом.
Допросы, проводимые принудительно или под давлением, с особой вероятностью могут быть незаконными и повлечь за собой пагубные последствия для KUBARK. Поэтому должно быть получено предварительное разрешение Штаб-квартиры на уровне KUDOVE X для допроса любого источника против его воли и при любых из следующих обстоятельств:
1.Если предполагается нанесение телесных повреждений.
2. Если необходимо использовать медицинские, химические или электрические методы или материалы, чтобы вызвать уступки.
3. Если задержание является незаконным на местном уровне и может быть связано с KUBARK, за исключением случаев крайней оперативной необходимости, требующих немедленного задержания, когда может быть запрошено ретроактивное [имеющее обратную силу; действующее на решения, принятые до его вступления в силу] разрешение Штаб-квартиры приоритетной каблограммой.
Дознаватель КР, имеющий дело с нежелающим сотрудничать допрашиваемым, который был хорошо проинструктирован враждебной службой о правовых ограничениях,
