«Всеведение надлежит показывать следующим образом: после того, как (шпионы) выведают все тайные (беззаконные) действия, происходящие в отдельных долях, государь должен объявить о зачинщиках (таких действий); при посредстве донесений, получаемых от шпионов, назначенных наблюдать за устранением зол в государстве, он должен объявлять о лицах, враждебно настроенных к государю, а также о таких вещах, которые еще должны (в будущем) быть ему доложены, — все это через посредство тайных связей и знаков...».
Многообразно обличье, под которым должны выступать шпионы. Это шпионы под видом купцов, в деревнях шпионы под видом владельцев отдельных домов и в пограничных городах шпионы под видом пастухов или святых аскетов... шпионы под видом виноторговца, военачальника, продавцов вареного мяса, торговцев ослами, верблюдами, охотников, шпионы под видом послов, ремесленников, под видом того, что они якобы явились от друзей и родственников и имея на руках документы (подложные) с печатями, под видом содержателей притонов, певцов, актеров, танцоров, жонглеров, содержателей кабаков, шпион, переодетый святым волшебником, шпион под видом толкователя знамений.
Противоборство с противником по «Артхашастре» возможно только после получения всесторонних знаний о возможностях, местности, времени, силе и слабости врага.
Говорится о необходимости поддержания должной стабильности в стране — «внутреннее волнение опаснее, чем волнения внешнее». «Когда внешние (враги) сговариваются с внутренними и (наоборот) внутренние с внешними, то в обоих случаях подговариваемые имеют возможность на успех.
* * *О применении специальных, тайных способов противоборства с неприятелем, введения его в заблуждение, использования методов разведки писали также древний мыслитель Джаммапада (V в. до н.э.): «Что бы не сделал враг врагу или же ненавистник ненавистнику, ложно направленная мысль может сделать еще худшее»; греческий историк Фукидид (460—400 гг. до н.э.): «Лучшим военачальником является тот, кто имеет способность к военной хитрости».
Римский адвокат и ритор Полиэн (II в.) в труде «Военные хитрости» описал до 900 стратагем, римлянин Секст Юлий Фронтин в труде «Стратагемы» описал 563 стратагемы. Трактат Фронтина «Стратагемы» является трудом вторичным, так как основывается на пересказе отдельных фрагментов из греческих и римских историков: Геродота, Фукидида, Ксенофонта, Полития, Диодора, Тита Ливия, Юлия Цезаря, Валерия Максима, Корнелия Непота.
В спектре рассматриваемой нами проблематики несомненный интерес представляют две первые главы «Стратагем» Фронтина: 1. Как скрыть свои планы и 2. Разведывание планов неприятеля, где приводятся примеры дезинформации, скрытности управления, дипломатической разведки, разведки путем визуального наблюдения, захвата с целью последующего опроса пленника, использование двойного агента под видом изменника, направление агента под видом воина противника, выявления внутренней измены, предпосылок к предательству со стороны соратников.
Многообразна древнейшая практика применения разведки. Так, Юлий Цезарь постоянно использовал разведку в военных походах. Александр Македонский использовал в Месопотамии резерв агентурной разведки. А эпохальное восстание Спартака было следствием полного провала разведки Римской империи. Американский историк-аналитик Розмари Шелдон весьма наглядно показала, что Римская империя была застигнута врасплох на первом этапе восстания. Не составив объективной картины происходящего, власти не смогли принять правильное решение, адекватного исходившей от восстания реальной угрозы. Навстречу рабам, среди которых были опытные гладиаторы, был направлен отряд из трех тысяч необученных новобранцев во главе с неопытным офицером Клавдием Глабером.
Спартак выбрался из устроенной ему западни и наголову разгромил превосходящие силы противника. Однако это ничему не научило римлян. Они вновь недооценили повстанцев и выслали против них две тысячи воинов под командованием самонадеянного легата Луция Фурия, который разделил участь своего предшественника.
Столь же бесславно окончилась и третья попытка подавить восстание силами оперативной группы Луция Коссиния. Его воины также не имели надежных разведданных и пали жертвой внезапного нападения спартаковцев. Но даже после разгрома восстания внутренняя разведка так и не была налажена, как, впрочем, и внешняя, что намного хуже. В 53 году до н.э. Марк Красс возглавил поход на Парфию, где выявилась полная неготовность его войска к той обстановке, в которой оно оказалось. Цена неосведомленности — 35 тысяч убитых, включая самого Красса и его сына.
Лишь во время правления императора Октавиана Августа римлянам удалось создать профессиональную спецслужбу. Это стало возможным лишь после того, как они поняли, что от добытой ими информации зависит их государственная безопасность. Но это уже не смогло спасти империю.
Раздел 2. Разведка в системе государства
Спецслужбы, каковыми являются разведка и контрразведка, — важнейшая и непременная составная часть государственного механизма, политической системы любой страны, независимо от существующего общественно-политического строя, господствующей идеологии. Не бывает государства без спецслужб. Политическое решение, не подкрепленное силой, неизбежно потерпит крах, а сила в политике — это не лобовой военный ракетно-армейско-флотский нахрап, а спецслужбы — разведка, контрразведка и полиция, вооруженные тайными специальными методами воздействия на политику.
Применение военных мер, как правило, есть прямой результат провала мер политических.
В зависимости от развитости государства, его места и роли в мировой экономике и политике соответственно, зависит и мощь, «ударность» самих спецслужб. Империям — Германии 1933 — 1945 годов и Советскому Союзу 1920 — 1980 годов соответствовали самые мощные в мире и эффективные в XX веке спецслужбы. Современной империи начала XXI века — США — соответствует наиболее мощная в мире в настоящее время, беспрецедентная по финансовым возможностям, техническому оснащению, интеллектуальному потенциалу система спецслужб. Стремительно растущую, возрождающуюся из пепла немыслимых экспериментов китайскую империю подпирает в качестве одного из краеугольных оснований фундамента имеющая тысячелетнюю историю китайская разведка и контрразведка.
Тайная деятельность государств друг против друга существовала всегда. Римские и китайские императоры, египетские фараоны, греческие и византийские полководцы и прочие правители в древности, а также преемники их державной власти в последующие исторические эпохи активно сочетали политические и военные методы искусства подавления и разгрома внешнего и внутреннего врага с использованием сил, средств и приемов разведки и контрразведки.
Но только в XX веке спецслужбы получили окончательные и рельефные, четко очерченные структурно-организационные построения, утвердились и застолбили за собой место в политической системе государства, сложились и оформились общие закономерности их существования и развития.
Наибольше потрясения в XX веке выпали на долю спецслужб, разведки и контрразведки двух государств — России и Германии. Великие империи дважды за прошедшее столетие были разрушены практически до основания вместе с системой государственного устройства. Вместе с государствами разрушены и органы государственной безопасности — российские в 1917 и 1991 годах соответственно после краха монархии и ликвидации СССР; германские — в 1918 и 1945 году — после поражений в Первой и Второй мировых войнах. Современной разведке и контрразведке Германии удалось возродиться в 50-х годах XX века в период восстановления германской государственности, ювелирно проведенной архитектором воссоздания страны К. Аденауэром.
Динамично и без ощутимых потрясений развивались созданные в XX веке американская разведка и контрразведка, а также некогда законодатели мод и признанные авторитеты шпионажа и контршпионажа – британские спецслужбы.
Франция достигла в 70— 90-е годы невиданных успехов и завоевала заслуженный авторитет в области экономической разведки и контрразведки.
Япония и Китай традиционно использовали национальные этнопсихологические особенности для продолжения и развития доктрины тотального шпионажа и контршпионажа, беря массовостью, количеством при минимизации затрат финансовых и материальных ресурсов, применяя ползучую агрессивность и активность по всем направлениям деятельности спецслужб, все продолжая оставаться наиболее закрытыми разведывательными и контрразведывательными сообществами в мире.
В разные исторические периоды взаимодействие разведки и контрразведки и правящей верхушки были неоднозначными и неоднородными. Наиболее разумные государственные и политические деятели прекрасно отдавали себе отчет в том, что спецслужбы и применяемые ими методы воздействия в политической борьбе являются обоюдоострым оружием; умелое их использование приносит ощутимый успех в решении стратегических внешне- и внутриполитических задач; дилетантское и авантюрное применение способно серьезно подорвать, а то и похоронить как политического и государственного лидера, так и само государство.
