виде – например, регулирование наследования по завещанию) [370]. ГК закрепил существенное изменение подхода к наследственному праву. В его нормах говорилось о возможности наследования, но оно ограничивалось 10 тыс. руб. В частности, ст. 416 указывала на то, что допускается наследование по закону и по завещанию в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10 тыс. руб., за вычетом всех долгов умершего. При этом если стоимость наследства превышала указанную сумму, то производился раздел, и часть имущества, превышающая предельную сумму, переходила к государству.
Гражданский кодекс ограничивал круг наследников только близкими родственниками (переживший супруг умершего, его дети, внуки, правнуки), а также нетрудоспособными иждивенцами (ст. 418, 422). Причем такое ограничение распространялось на наследников как по закону, так и по завещанию. При наследовании по закону имущество делилось между названными лицами, а если их не было – передавалось государству.
Завещанием признавалось сделанное лицом на случай смерти распоряжение о предоставлении имущества одному или нескольким лицам. Завещание представлялось в нотариальный орган для внесения соответствующей записи в актовую книгу. При этом выписка из актовой книги могла заменить завещание.
Чтобы не допустить в обход закона передачу наследственного имущества по договору дарения, ст. 138 ГК РСФСР признавала недействительным договор дарения на сумму более 10 тыс. руб. золотом, повторяя, таким образом, декрет ВЦИК от 20 мая 1918 года «О дарениях».
Специальные правила о режиме общего имущества крестьянского двора распространялись на наследственное право. В свое время правовед И. В. Павлов писал: «Общее имущество двора является имуществом, не наследуемым в том смысле, что после смерти отдельного члена двора не открывается наследство на какую-либо часть общего имущества двора; все имущество остается в общей собственности остальных членов двора» [371].
Впоследствии постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 января 1926 года «Об отмене ограничения размера имущества, могущего переходить в порядке наследования и дарения» [372] с 1 марта 1926 года было отменено ограничение стоимости имущества, переходящего по наследству, соответственно скорректировался ГК РСФСР.
Ущемлялись права и потребности граждан в жилье и предметах личного обихода. Например, ст. 182 не допускала наличия двух и более немуниципализированных жилых строений «в руках» покупателя, его супруга и несовершеннолетних детей, то есть семьи. Отчуждение жилого строения допускалось не чаще одного раза в три года.
К кодексу прилагались нормативные акты (в качестве приложений), которые имели силу законодательного акта.
К числу основных принципов, сохранившихся в ГК РСФСР до 1960-х годов, относятся: признание юридической личности за переведенными на хозрасчет госпредприятиями (ст. 19); неограниченная виндикация государственной собственности (ст. 60); охрана и осуществление гражданских прав в соответствии с целями и интересами социалистического государства (ст. 1, 30, 147 и др.); вина как основание ответственности за неисполнение обязательств (ст. 119); участие кредитора в исполнении договорного обязательства (ст. 122); тесная связь института наследования с семейным началом (ст. 418); равенство долей лиц, призываемых к наследованию (ст. 420), и др.
В целом же, как утверждали советские правоведы, «будучи законодательным закреплением завоеваний пролетарской революции в экономической области – в Кодексе зафиксирован переход командных высот в руки советского государства, утверждено господствующее значение государственной собственности, проведена последовательная защита имущественных интересов государства и его органов как участников гражданского оборота и т. д., – ГК РСФСР вместе с тем допустил частнохозяйственную деятельность с сохранением регулирующей роли пролетарского государства» [373].
Однако экономические уклады, регулировавшиеся ГК РСФСР, были уж очень разнородны. Социалистический и государственно-капиталистический секторы экономики явно контрастировали с остальными.
Решение проблемы было предложено П. И. Стучкой [374] в конце 1920-х годов на базе все того же «пролетарского» права, которое настолько отличается от «буржуазного», что уже и не совсем право, и должно отмереть. Была предложена модель двухсекторной теории права. Один из его секторов – частноправовой – должен обслуживать частные и межсекторальные экономические отношения и основываться на ГК. Другой сектор – социалистический – должен обслуживать экономические отношения с участием государства на базе нового хозяйственного законодательства. Последнее по мере вытеснения социалистическим укладом всех остальных должно превратиться в административное организационно-техническое управление, то есть перестать быть правом, которое, как водится, должно отмереть.
Отбросив все юридические нормы, не обладающие пользой и целесообразностью, осудив буржуазные подходы к праву, правительство так сформулировало свои приоритеты: «союз рабочих и крестьян на почве государственной промышленности», поглощающей весь частный капитал [375].
Изначально ГК РСФСР 1922 года задумывался как временный документ при отсутствии доктрины советского права и внятного понимания его природы. Дискуссия о том, что такое советское право, имевшая весьма кровавые последствия, была еще впереди. Принятие Гражданского кодекса рассматривалось как промежуточный этап, а не как создание полноценной «экономической конституции».
Тем не менее этот акт действовал сорок лет. Впоследствии на его основе была сформирована советская система имущественных отношений, исключавшая частную предпринимательскую инициативу, развитие инвестиционной деятельности и товарно-денежного оборота.
Формально НЭП отменен никогда не был. Его постепенно «свернули». Этот процесс начался в середине 1920-х годов. В советской историографии в качестве причин окончания НЭПа называют экономические кризисы, якобы им порожденные, – кризис перепроизводства 1925–1926 годов и кризис хлебозаготовок 1927–1928 годов. В более поздних исследованиях указывают на некомпетентность руководителей экономических субъектов, в первую очередь синдикатов, которая и привела к возникновению этих кризисов. Однако базовой причиной, по нашему глубокому убеждению, явилась несовместимость административной организации государства и жизни граждан и рыночных отношений, невозможных без наличия гражданских прав и политических свобод.
ГК 1922 года, принятый и действовавший первоначально в РСФСР, впоследствии стал применяться на территории всех союзных республик СССР. При этом в трех из них – в Украинской ССР, Армянской ССР и Грузинской ССР – по образцу ГК РСФСР в 1923 году были приняты собственные гражданские кодексы, а на территории 11 республик – Азербайджанской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Карело-Финской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР – ГК РСФСР в 1923–1940 годах был непосредственно введен в действие по решению законодательных органов Союза ССР и этих республик [376].
ГК РСФСР 1922 года сохранял свое действие вплоть до вступления в силу Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, принятого во исполнение Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года. Так или иначе, но всячески уничтожаемое в 1918–1920 годах гражданское право «выжило», а целый ряд частноправовых норм прошел времена империи, диктатуры пролетариата, социализма, процесса построения коммунизма и обрел свою новую жизнь в современном Гражданском кодексе Российской Федерации.
В начале революционного пути
Транспорт всегда был и остается важнейшим элементом жизнеобеспечения любого государства, особенно если это страна с огромными территориями, протянувшимися с юга на север и с запада на восток. Оборот товаров, колоссальная миграция населения, оборона, крупнейшая тюремная система – все это невозможно
