Все о льготах для пенсионеров
(редактор составитель: Саркелов А.)
С 2002 г. в России действует система обязательного пенсионного страхования. Поэтому основа будущей пенсии — страховые взносы, которые отчисляют за своих работников работодатели в течение всей трудовой жизни. Чем больше страховых взносов вы выплачиваете в Пенсионный фонд, тем выше будет и ваша пенсия.
И хотя пенсии постоянно индексируются, не всегда это регулирование успевает за темпами инфляции. Поэтому российское законодательство предусматривает некоторые льготы пенсионерам. Такими льготами могут воспользоваться:
— пенсионеры по возрасту,
— ветераны труда,
— малоимущие.
Все льготы и субсидии назначаются пенсионерам в органах социальной защиты по месту проживания.
Сущность и значение льгот для пенсионеров
Льготы для пенсионеров по налогам назначаются в определенном порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговый кодекс Российской Федерации чётко определяет порядок получения льгот пенсионерами. В частности, в Налоговом кодексе Российской Федерации указано на то, что льготы пенсионерам по налогам являются их правом как налогоплательщика, но не обязанностью. Следовательно, каждый пенсионер, имеющий льготы по налогообложению, может отказаться использовать те или иные льготы в определенный период путем подачи заявления об отказе от льгот в соответствующий налоговый орган.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах с физических лиц» в качестве плательщиков по налогу на имущество выступают физические лица, являющиеся собственниками того или иного имущества, которое признано как объект налогообложения вне зависимости от имущественного положения, возраста и других особенностей таких налогоплательщиков.
В качестве объектов налогообложения, в соответствии со ст. 2 названного выше Закона, выступает такое имущество, как: жилой дом, квартира, дача, гараж, другие помещения. Кроме того, такими объектами налогообложения может являться доля собственности в каком-либо имуществе.
Необходимо обратить внимание на тот факт, что в России существуют определенные льготы при уплате налогов для некоторых категорий граждан — таких, как пенсионеры, инвалиды и тому подобные группы населения.
Льготы пенсионерам по налогам назначаются в определенном порядке, который устанавливается в законодательстве Российской Федерации.
В частности, как предусматривает п. 2 ст. 4 Закона «О налогах с физических лиц», пенсионеры не платят налоги, которые предусмотрены для большинства физических лиц. Исключением является земельный налог, уплата которого устанавливается на региональном уровне в каждом субъекте Российской Федерации.
Важно отметить, что не имеет значения количество и стоимость тех или иных объектов, которые находятся в собственности пенсионера.
В соответствии с налоговым законодательством, чтобы получить пенсионные налоговые льготы, пенсионеру необходимо представить документы в налоговые органы, которые и будут являться подтверждением для предоставления соответствующих вычетов. В качестве основного подтверждающего документа выступает удостоверение личности пенсионера.
Если льготы пенсионерам по налогам возникают в течение календарного года, когда соответствующие налоги должны уплачиваться, то по истечении данного периода обязательно производится перерасчет, результатом которого является уменьшение уплачиваемого налога. Если пенсионер обратился за предоставлением налоговых льгот не вовремя, то при предоставлении письменного заявления такой перерасчет производится за период времени, который не превышает 3 года.
Для того чтобы пенсионеру были предоставлены налоговые льготы, он должен обратиться в соответствующий налоговый орган с заявлением. Помимо этого, если необходим перерасчет, то в заявлении должно быть сказано о том, что переплаченная по налогам сумма была возвращена пенсионеру.
В случае нахождения налогооблагаемого имущества в собственности нескольких лиц, одним из которых является пенсионер, налоговая льгота может быть предоставлена в той части, которая находится в собственности такого пенсионера.
Важно обратить внимание на существующие исключения на налоговые льготы пенсионерам. Так, предоставление таких льгот не распространяется на уплату земельного налога, а также налога на транспортные средства. В то же время каждый регион Российской Федерации может устанавливать налоговые льготы на такое имущество, как земельные участки. Информация об этом обязательно должна быть указана в соответствующем налоговом законодательстве.
Законодательная основа льгот
В Российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров: пенсионеры по старости (возрасту); военные пенсионеры; инвалиды, получающие пенсию.
Льготы, положенные пенсионеру, состоят из налоговых льгот, а также льгот от местной региональной власти.
К льготам относятся и субсидии для компенсации расходов на коммунальные услуги и оплату жилья. Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются Налоговым кодексом РФ. В частности, в п. 3 ст. 56 гл. 8 Налогового кодекса РФ утверждается:
Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом.
Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.
Льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах (законами городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга о налогах).
Некоторые налоги и льготы устанавливаются на региональном уровне в каждом субъекте Российской Федерации. Например, согласно п. 2 ст. 4 Закона «О налогах с физических лиц» пенсионеры не платят налоги, которые предусмотрены для большинства физических лиц, а ст. 395 гл. 31 Налогового кодекса РФ регламентирует льготы по земельному налогу.
Также в каждом муниципальном образовании разработан свой перечень льгот для поддержки малоимущих и пенсионеров. О полном перечне льгот для пенсионеров из местного бюджета необходимо узнавать в местном органе социальной защиты населения.
Право на использование или приостановку льгот на несколько налоговых периодов остается за налогоплательщиком. Соответственно, льготы могут использоваться по желанию пенсионера. Пенсионное удостоверение является основным документом, подтверждающим право на льготы.
Несмотря на то что минимальная пенсия сравнялась с прожиточным минимумом, это не означает, что теперь на нее можно прожить. Ведь одна только оплата коммунальных «съедает» почти половину пособия.
Но если сумму за услуги ЖКХ можно снизить, оформив субсидию, то как быть с ежедневно растущими ценами?
В этом случае воспользуйтесь льготами, положенными вам по закону. Итак, давайте разберемся, на что государство предоставляет скидку пенсионерам и как сэкономить.
На самом деле существует множество категорий льготников. Если верить данным Министерства социальной политики, систему льгот в России регулируют свыше 40 нормативно правовых актов, по которым государство обязано предоставлять 156 видов разнообразных компенсаций и гарантий. Что касается пенсионеров, то право на получение льгот устанавливают конкретные документы в зависимости от присвоенной категории (инвалид, ветеран труда, дитя войны и т. д.).
По закону пенсионеры имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте (все виды транспорта, кроме такси), медицинское обслуживание за государственный счет и скидку на оплату коммунальных услуг (субсидия). Предоставление остальных видов привилегий зависит от категории пенсионера.
Во всех программных документах государственных органов власти, касающихся реформирования пенсионной системы Российской Федерации, к одной из основных задач отнесена реформа льготного пенсионного обеспечения.
Современным пенсионным законодательством предусмотрен широкий круг пенсионных льгот:
• снижение возраста, дающего право получения пенсии на общих основаниях;
• снижение необходимого страхового стажа;
• включение периодов, не связанных с трудовой деятельностью, в страховой стаж;
• установление пенсии независимо от возраста и общего страхового стажа при определенной продолжительности некоторых видов профессиональной деятельности (выслуга лет);
