— удочками летними, зимними, донными, с применением резиновых амортизаторов (без кормушек, сопряженных с крючками), с общим количеством крючков, не более 10 штук на рыболова;
— спиннингом, спаренным спиннингом, нахлыстом, отвесной блесной;
— кружками, не более 5 штук на лодку;
— жерлицами, не более 5 штук на рыболова;
— корабликом;
— дорожкой без применения моторной лодки.
При одновременном применении перечисленных снастей общее количество крючков не должно превышать 10 штук на одного рыболова при ловле с берега или на одну лодку.
Гражданам, не состоящим членами рыболовных обществ, разрешается лов только удочками всех видов с общим количеством крючков не более 2 штук без резиновых амортизаторов и без применения живца и малька.
Для организованных рыболовов здесь предусмотрено значительное преимущество, и, как уже отмечалось, на справедливой основе.
В режиме рыболовства на водоемах, переданных обществам для водопользования, связанного с организацией культурных рыбных хозяйств, есть свои особенности. Такие водоемы, как уже упоминалось, перечислены в приложении 2 к Правилам любительского рыболовства. Следует подчеркнуть, что окультуривание водоема — процесс, подчас занимающий годы. После заключения договора на передачу водоема для организации культурного рыбного хозяйства общество обязано выполнить комплекс мероприятий с целью увеличения рыбопродуктивности принятого водоема (мелиорация, рыбоводство, интродукция, строительство и т. д.). Быстро этого не сделаешь, нужен какой-то переходный период, в который действуют общие нормы Правил, как это предусмотрено на водоемах Московской области.
После выполнения всех договорных работ на водоеме последний объявляется культурным рыбным хозяйством, что фиксируется в соответствующем акте, и с этого времени водопользователь (общество) имеет право самостоятельно разрабатывать режим рыболовства для данного водоема и по согласованию с органами рыбоохраны его принять.
Например, культурное хозяйство на оз. Бисерово под Москвой имеет свой режим рыболовства.
Количество вылавливаемой рыбы на водоеме одним рыболовом за сутки в подавляющем большинстве бассейнов устанавливается в весовых единицах. Например, одному рыболову разрешено за одни сутки выловить 5 кг рыбы различных видов. Однако весовое регулирование таит в себе существенные недостатки, вредно сказывающиеся на использовании рыбных ресурсов. При весовом ограничении страдает в основном молодь рыб. В самом доле, подлещик размером со спичечную коробку является весьма легкой добычей множества рыболовов.
Это несовместимо с рациональным использованием рыбных ресурсов.
В ряде бассейновых правил введены промысловые размеры, меньше которых запрещается вылавливать рыбу. Например, на Средней Волге допускается к вылову лещ длиной не менее 20 см, судак — 25 см, жерех — 30 см, щука — 40 см. Каждому рыболову известно, например, с какой интенсивностью клюют подлещики, на стаю которых напал рыболов. Поклевки следуют одна за другой. Желая опередить соперников, мальки хватают насадку уверенно и очень часто заглатывают ее. И все они маломерки, и всех следует выпускать обратно, если их размеры меньше 20 см. Сколько глубоко травмированных рыб будет выпущено в водоем? Сколько их выживет? Конечно, немного. Остальные будут болеть или погибнут.
Учитывая большую численность рыболовов и недостаточность водоемов в Московской области, введено штучное регулирование вылова рыб по видам. Например, леща любых размеров разрешается выловить за сутки 15 штук члену общества и 5 штук — не члену общества, судака — 3, щук — 5, карпа и язя — по 5 штук, линя — 3, угря — 3, подуста — 5, плотвы — 20, карася — 30. Не членам общества лов судака, щуки, жереха не разрешен, а плотвы разрешено выловить 10 штук, карася — 20 штук. Вывоз с водоема допускается в пределах двухсуточной нормы.
Зато вылов таких рыб, как ротан, ерш, окунь, уклея, густера и других, допускается всеми без ограничений разрешенными снастями.
В каждом регионе имеются особо охраняемые ценные виды рыб, одни стали редкими, другие имеют особенную промысловую ценность. Правила запрещают вылов, например, осетровых и некоторых сиговых. В Московской области запрещены к вылову все осетровые, хариус, подкаменщик. Запрещенные к вылову рыбы должны быть выпущены в водоем в любом виде, и в уловах их быть не должно.
Во всех бассейновых Правилах введены запреты для лова рыбы в местах больших скоплений рыб. Такими местами могут быть акватории у плотин, гидроузлов, зимовальные ямы, нагульные акватории.
Эти места, запрещенные для рыболовства, должны быть хорошо известны рыболовам во избежание неприятных объяснений с инспекторами рыбоохраны. Необходимо, чтобы на рыболовно-спортивных базах были вывешены соответствующие аншлаги, а на водоемах — указатели.
Запрещение рыболовства на тех или других акваториях может быть постоянным — на весь год или временным — на определенный период времени (например, на нерестовый период).
При помощи таких запретов сберегаются стада рыб, идущих на нерест или находящихся на самих нерестилищах. Кроме того, рыбы оберегаются от легкой добычи, когда они создают большие скопления в приплотинных зонах или на зимовальных ямах. На нагульных участках водоемов сберегается молодь рыб, скапливающаяся на кормовых угодьях.
В период нереста делаются некоторые исключения. Например, Правила любительского рыболовства всех бассейнов разрешают лов рыбы вне мест нереста на одну или две удочки на участках, определяемых органами рыбоохраны. Некоторое исключение сделано для жителей Москвы и Московской области. Для них разрешен лов рыбы на две удочки (два крючка) всем гражданам с берега без применения живца и малька, за исключением мест нереста, определяемых инспекциями рыбоохраны.
В Московской области лов рыбы в ночное время со льда и плавсредств запрещен, а разрешен только с берега.
Запрещается также перегораживание русел рек заколами или другими заграждениями.
В условиях Московской области на водоемах, закрепленных за обществами (приложение 1 к Правилам любительского и спортивного рыболовства) и переданных для организации культурных рыбных хозяйств (приложение 2), движение моторных судов, находящихся в личной собственности граждан, запрещено.
Из рассмотренных нами правовых документов следует, что любительское рыболовство может осуществляться в различных формах. Оно может иметь место на водоемах общего пользования. В других случаях рыболовство организуют общества только для организованных рыболовов и в третьих — рыбная ловля может быть организована в культурных рыбных хозяйствах.
Один из путей освоения малых водоемов для получения рыбной продукции — это любительское рыболовство.
Мы предлагаем шире развивать «малое рыболовство».
С чего надо начинать? Во всех случаях, будь это даже малый рыбоводно-рыболовный кооператив, необходимо подать заявку в Исполком местного Совета народных депутатов. В этой заявке следует указать: от кого она исходит, какую цель преследует предлагаемая трудовая деятельность (добыча рыбы с последующей реализацией, любительское рыболовство), какой водоем предполагается осваивать для предлагаемой цели.
Нам представляется, что осуществление таких форм промыслового, любительского, индивидуального рыболовства («малое рыболовство») предусматривает определенную регламентацию в самой основе. Например, должны указываться границы и участки рыболовства, объекты вылова, условия рыболовства, реализация рыбы, поведение на водоеме, этика, обязанности рыболовов и их объединений, права рыболовов и др. Эти вопросы должны быть оговорены и утверждены в определенном документе. Думается, что им может быть Положение о рыбоводно-рыболовном кооперативе, товариществе любительского рыболовства, Положение об индивидуальном рыболовстве. Такое положение вполне могут разработать и издать соответствующие заинтересованные организации. Подготовка этого правового документа сложности не представляет.
