Антимонопольная политика не имеет целью ликвидацию или запрет крупных монопольных образований, т. к. в обществе давно сложилось понимание того, что монополия, как один из основных факторов роста прибыли не может быть «укрощена». Поэтому основной задачей есть поставить ее под государственный контроль, устранить возможность злоупотреблений монопольным положением.
Две основные формы борьбы с монополиями:
1) предупреждение создания монополий;
2) препятствование использования монопольной власти.
17. Конкуренция, монополия и соревнование в административно-командной экономике
Характерные черты системы административно-командной экономики:
1) тенденция к абсолютизации административных методов хозяйствования, а, следовательно, завышению роли государства в экономическом развитии. Именно это дает основания квалифицировать данную модель как «административно-командную систему управления». При этом, естественно, речь идет лишь о преобладании командных методов, ибо чисто административной (как и чисто экономической) системы управления в реальной жизни не существует.
2) планирование от достигнутого, а плановая установка превращалась в директиву, которую нужно выполнять любой ценой. В некоторых случаях такие адресные задания давали положительные результаты, но в конечном счете все чаще приводили к излишним затратам, к неэффективному хозяйствованию, к стремлению получить заниженный план. Тем самым создавалась благоприятная почва для приписок, ибо производитель отчитывался не перед потребителем, а перед вышестоящим управленческим органом, причем отчитывался на бумаге. И если отчет принимался, то благополучие предприятию было обеспечено независимо от конечных результатов работы, которые могут быть реально оценены только в сферах обмена и потребления.
3) централизованное распределение ресурсов, вызванное необходимостью твердые адресных заданий как фундамента планирования. На этом основана система фондированного материально-технического снабжения с громоздким механизмом предварительных заявок, порождающая полную зависимость потребителей от производителей, дефицит, стремление обезопасить себя путем накопления и омертвления производственных запасов;
4) отсутствуют признаки конкуренции;
5) монополия на средства производства принадлежит государству.
В условиях административно-командной системы товарно-денежные отношения становятся формальными, хозрасчет нарушается, преобладают перераспределительные процессы и безвозмездное изъятие средств.
Административная система управления порождает:
1) отрыв народнохозяйственного плана от объективных потребностей развития экономики;
2) обострение противоречий между интересами отдельных звеньев управления и незаинтересованность низовых производственных единиц в напряженном плане;
3) подрыв демократических начал в управлении, подавление инициативы и творчества производственных коллективов из-за ограниченности прав в принятии хозяйственных решений, которые навязываются им сверху;
4) разбухание административного аппарата управления, его многозвенность, что неизбежно приводит к росту бюрократизма в системе управления.
18. Проблемы создания конкурентной среды и противодействия монополизму в переходной экономике
Особенности структуры рынков переходной экономики:
1) Структура рынков характеризуется завышенным уровнем концентрации во многих отраслях.
2) Значительно меньший уровень продуктовой дифференциации.
3) Отсутствие полноценных информационных, финансовых и правовых инфраструктур рынка, которое усиливает монопольные эффекты в экономике.
Особый фактор, искажающий формирование нормальной рыночной среды в переходной экономике – поведение властных структур, практикующих активное вмешательство в экономику (поддержка отдельных предприятий, путем предоставления налоговых льгот и субсидий; слишком сложные бюрократические процедуры регистрации и пр.).
Разрастание не денежной экономики и теневого сектора (характерных для условий переходного периода), свидетельствуют о неэффективности используемых форм государственного регулирования как на микро-, так и на макроуровне.
Виды конкурентного поведения фирм:
1) традиционные, присущие развитой рыночной экономике;
2) специфические формы поиска ренты, унаследованные от командной экономики (ожидание поддержки от властей, борьба за получение льгот, невыполнение обязательств перед государством);
3) связанные с неразвитостью рыночных институтов и кризисной экономической средой переходного периода (невыполнение обязательств перед кредиторами, невыплата зарплаты, бартер и прочие виды не денежных расчетов, производство незарегистрированной продукции, использование незарегистрированной рабочей силы и других ресурсов).
Специфические виды барьеров, присущие рынкам переходной экономики:
1) действия органов государственной власти на всех уровнях в процессе государственного регулирования экономики;
2) барьеры криминального характера, представляющие угрозу не только добросовестной конкуренции, но и экономическому развитию в целом;
3) стратегическое поведение предприятий, использующих описанные специфические формы.
При оценке степени преодолимости барьеров входа на рынок рекомендуется использовать критерии своевременности, вероятности и достаточности входа на рынок новых субъектов.
Своевременные – осуществленные в пределах двух лет с начала предварительного планирования до реализации значительного воздействия на рынок.
Вероятный – выгодный при ценах, которые предположительно будут действовать на рынке в соответствующий период времени, а их уровень – гарантирован объемами поставок товара участниками рынка.
Достаточный – осуществленный в масштабах, обеспечивающих сохранение и развитие конкурентных отношений между участниками.
19. Свободная конкуренция и «невидимая рука рынка» в теории А.Смита
«Невидимой рукой» А. Смит называл те экономические силы, которые мы называем спросом и предложением. Законы рынка заставят предпринимателя выпускать не любые продукты, а только те, что нужны покупателям, а продавать их по возможно низкой цене. Только в этом случае он сможет победить своих конкурентов и получить максимальную прибыль. Предприниматель вовсе не думает о благоденствии общества, тем не менее, его эгоизм приносит пользу всем, обеспечивает товарами и услугами лучшего качества и по более низким ценам. Вот почему Смит требует предоставить человеку возможность свободно преследовать в экономической деятельности свою выгоду, и это будет наилучшим образом способствовать общественному благу по средствам роста богатства каждого.
«Невидимая рука» может успешно действовать только в условиях достаточно острой конкуренции. Она способствует снижению цен. Одновременно конкуренция регулирует количество производимых товаров и перелив капиталов и труда из одной отрасли в другую. Механизм конкуренции заставляет предпринимателя постоянно искать пути понижения издержек производства и увеличивать прибыль за счёт роста объёма продаж.
«Невидимая рука» А. Смита (магический 6-ти угольник) включает в себя:
1. Колебание массы и норм прибыли – те сферы бизнеса, которые в данный момент производятся в данной прибыли и достигаются большей нормой прибыли и туда переливаются экономические ресурсы.
2. Рыночные цены на товары, но свободно формирующиеся под влиянием колебаний спроса и предложения на них.
3. Конкуренция заставляет все субъекты рыночной экономики производить только то, что нужно рынку.
4. Спрос – мощнейший двигатель. Рыночная экономика такова, что если есть спрос на ее продукцию, она мобилизует все свои ресурсы, удовлетворит этот спрос.
5. Предложение товаров, услуг. Предложение товаров должно быть достаточным, чтобы полностью покрывать спрос.
6. Ставка процентов за кредиты, который предоставляет ЦБ коммерческим банкам, а коммерческие банки – фирмам и домашним хозяйствам. Ставка процентов за кредиты – мощный регулятор в развитии рыночной экономики.
Что касается свободной конкуренции, то в современных условиях крупно-товарного и высокотехнологичного производства, требующего громадных затрат, она не выгодна и вредна обществу. Для возникновения конкуренции необходима значительная избыточность как основных фондов, так и производства продукции, что приводит к росту затрат и потере ресурсов, затрачиваемых на невостребованную избыточную продукцию, и порождает кризисы перепроизводства.
