Порядок государственной регистрации ПБОЮЛ оговорен в статье 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации).
И сразу возникает вопрос: какой документ считать основным документом физического лица? Паспорт гражданина РФ, только ли паспорт гражданина РФ? Указом Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» было определено, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Обратимся к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В статье 10 данного закона указано, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Таким образом, получаем, что основным документом гражданина РФ можно, безусловно, считать паспорт гражданина РФ. Но могут ли еще какие-то документы выступать в таком статусе? В соответствии с Указом Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, являются дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
В Законе № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не указано, какой основной документ должен представляться, так как все перечисленные документы можно считать основными, так что формально можно пробовать регистрироваться, скажем, по паспорту моряка. Однако считаем, что на практике регистрирующий орган будет придерживаться позиции, что «на территории РФ основным документом является паспорт РФ, и будьте любезны предоставить именно его и ничто другое».
В любом случае необходимо, чтобы в представленном документе содержались следующие данные:
– адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
– дата и место рождения физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
Если в представленном документе они по какой-то причине отсутствуют, то дополнительно представляются копии документов, содержащих данную информацию. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством России порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя.
И обязательно представляется документ об уплате государственной пошлины. На этом список предоставляемых документов для совершеннолетних граждан РФ можно закончить. А вот несовершеннолетний, регистрируемый в качестве индивидуального предпринимателя, должен еще предоставить нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя. Либо копию свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным.
1.2.2. Регистрация юридического лица
Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
ПРИМЕР
Учредители юридического лица проживают в Наро-Фоминском районе Московской области, однако деятельность осуществляют в Шатурском районе. Если адресом постоянно действующего исполнительного органа указать адрес одного из учредителей, то регистрацию придется осуществлять в Наро-Фоминском районе, что неудобно для осуществления деятельности по географическому признаку.
Поэтому было решено адресом постоянно действующего исполнительного органа указать адрес арендуемого в Шатурском районе офиса, что даст возможность осуществить регистрацию юридического лица в Шатурском районе.
При образовании юридического лица необходим более высокий уровень подготовки и планирования, так как и перечень документации, обязанной к представлению, шире, чем у ПБОЮЛ. Нельзя подходить к делу формально. По возможности положения учредительных документов должны быть тщательно продуманы, а не просто переписаны с образца.
Предположим, что необходимо создать открытое акционерное общество, уставный капитал которого в соответствии с законодательством должен быть не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, то есть на текущий момент 100 000 руб. Соответственно необходимо оплатить, внести на накопительный счет в банке, как минимум, 50 000 руб. А возможна такая ситуация, что не имеется даже 5000 руб. для оплаты 50 процентов уставного капитала ООО.
Денег нет. Что делать? Выходом может быть внесение в качестве вклада в уставный капитал общества неденежных вкладов, что должно быть прописано в учредительных документах. Но разберемся последовательно. Согласно статье 12 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» учредительными документами общества являются учредительный договор и устав общества.
В случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава общества приоритет как для участников общества, так и для третьих лиц имеют положения устава общества (п. 5 ст. 12 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Требования к содержанию устава общества определяются пунктом 2 статьи 12 Закона № 14-ФЗ. Если при рассмотрении дела будет установлено, что в уставе общества содержатся положения, противоречащие Закону № 14-ФЗ и иным федеральным законам, они не должны применяться судом при разрешении возникшего спора. Об этом говорится в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона „Об обществах с ограниченной ответственностью“.
В учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, кроме того, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества.
ПРИМЕР
Образец учредительного договора
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
«ЮНОСТЬ»
Мы, граждане Российской Федерации,
– Засилов Геннадий Михайлович, проживающий по адресу: 378000, г. Ленинск, ул. Мира, д. 14, кв. 71, 1966 года рождения, паспорт 15 01 № 210239, выдан ОВД Ленинского района г. Ленинска 20 августа 2001 г.;
– Васильев Дмитрий Васильевич, проживающий по адресу: 378012, г. Ленинск, ул. Печатников, д. 101, кв. 55, 1976 года рождения, паспорт 15 00 № 212958, выдан ОВД Ленинского района г. Ленинска 13 июня 2001 г.;
– Яшкин Валентин Васильевич, проживающий по адресу: 378037, г. Ленинск, ул. Карла Маркса, д. 3, 1969 года рождения, паспорт 15 04 № 032572 выдан ОВД Советского р-на г. Ленинска 17 июня 2003 г.,
