По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего ОРМ, которое ограничивает конституционные права граждан либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения ОРМ одновременно с возвращением представленных им материалов.
Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов.
В случае если судья отказал в проведении ОРМ, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в Законе об ОРД, орган, осуществляющий ОРД, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд.
Руководители судебных органов создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно-служебных документах.
15. ОПРОС: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОРМ
Опрос – ОРМ, заключающееся в общении самостоятельно или через третьих лиц с опрашиваемым лицом.
Опрос может проводиться как самим оперативным сотрудником, так и третьим лицом по его поручению, как открыто, так и негласно.
К числу опрашиваемых, как правило, относятся: а) лица, которые случайно могли стать свидетелями преступления и (или) которые сотрудничают с органами (таксисты, бармены, продавцы магазинов и т. д.); б) лица из числа окружения интересуемого объекта (например, родственники, соседи по квартире, коллеги по работе); в) лица, ранее совершавшие преступления и проживающие на исследуемом участке, и др.
Ограничений, связанных с местом проведения опроса, нет: он может проводиться как в служебном помещении, так и на улице, на месте происшествия и т. д. Опрос может осуществляться как при непосредственном общении с человеком, так и путем связи с ним по телефону, через Интернет и т. д.
Важно быть подготовленным к опросу – определить тип личности опрашиваемого, по возможности выбрать соответствующую обстановку, определить круг вопросов, которые будет уместно задать при встрече, а также тактику проведения опроса.
Поскольку опрашиваемое лицо, в отличие от его допроса, не несет ответственности за отказ от предоставления информации, оперативному сотруднику необходимо найти тот психологический «ключ» к опрашиваемому, который позволит получить нужную информацию.
Мероприятие может проводиться в форме беседы, в которой лишь вскользь затрагиваются интересующие оперативного сотрудника моменты (смещение акцента), с целью получить информацию от опрашиваемого, не подозревающего об истинной цели опроса.
При осуществлении опроса могут использоваться открыто или скрытно от опрашиваемого фиксирующая аппаратура (аудио – видеосъемка и др.). Согласие опрашиваемого на применение аппаратуры не требуется.
При проведении опроса в необходимых случаях желательно представить опрашиваемому средства, позволяющие освежить воспоминания, например образцы документов, книги с образцами татуировок. С согласия опрашиваемого можно применить гипноз.
Опрос может проводиться с применением полиграфа (детектора лжи). В процессе такого опроса контролируется проявление эмоций человека, страха, стресса, деятельность нервной системы и головного мозга, работа дыхательной системы, сердечнососудистой системы, оцениваются физиологические изменения в организме при эмоциональных нагрузках. О проведении опроса с применением полиграфа см. вопрос 16.
Результаты опроса могут быть оформлены справкой или рапортом оперативного сотрудника. При наличии к ним могут прикладываться объяснения и другие документы опрошенных. Данные документы имеют оперативное значение.
16. ОПРОС С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА)
Порядок применения полиграфа регламентируется ведомственными правовыми актами, одним из которых является Инструкция о порядке проведения ОРМ – опроса в виде специального психофизиологического исследования в федеральных органах налоговой полиции, утвержденная приказом ФСНП России 2002 г.
В соответствии с Инструкцией опрос с применением полиграфа или специальное психофизиологическое исследование (СПФИ) – опрос, проводимый с применением технических средств, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, с целью оценки достоверности информации, сообщаемой опрашиваемым лицом.
СПФИ является гласным ОРМ, которое выполняет специалист-полиграфолог, имеющий специальную подготовку, полученную в соответствующих центрах подготовки и обучения, подтвержденную соответствующим свидетельством (дипломом).
СПФИ представляет собой процедуру опроса, сопряженную с контролем и анализом физиологических и (или) психологических показателей опрашиваемого лица.
В процессе СПФИ контролируются проявление эмоций человека, страха, стресса, деятельность нервной системы и головного мозга, работа дыхательной системы, сердечно-сосудистой системы, оцениваются физиологические изменения в организме при эмоциональных нагрузках.
Полиграф – наиболее распространенное техническое средство, используемое для проведения ИПФО. Существуют чернильно-пишущие и компьютерные полиграфы. Полиграфы или другие технические устройства, которые используются при проведении СПФИ и требуют размещения на теле опрашиваемого лица датчиков физиологической регистрации, должны удовлетворять требованиям электробезопасности, предъявляемым к медико-биологической аппаратуре.
СПФИ осуществляется только после получения письменного согласия лица, подлежащего исследованию, зафиксированного в заявлении о согласии на прохождение специального психофизиологического исследования.
Для получения согласия на прохождение СПФИ запрещается оказывать давление на лицо, в отношении которого предполагается его проведение. Отказ такого лица от участия в проведении СПФИ не должен повлечь за собой ущемление его законных прав и интересов.
Специалист обязан:
• информировать опрашиваемое лицо о причине опроса (проведения СПФИ);
• в любой момент по требованию опрашиваемого лица прекратить опрос;
• исключить вопросы, на которые опрашиваемое лицо отказывается отвечать;
• задавать вопросы с учетом уточнений опрашиваемого лица.
В ходе СПФИ все вопросы, задаваемые опрашиваемому лицу, должны быть предварительно с ним обсуждены и в своем содержании не ущемлять конституционные права личности.
17. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
Для организации проведения СПФИ в подразделение, которому предоставлено право проведения СПФИ, направляется соответствующее задание. Задание на проведение СПФИ инициатор проведения СПФИ (подразделение, осуществляющее ОРД) утверждает у соответствующего должностного лица.
Инициатор предоставляет выделенному для проведения СПФИ специалисту информацию и материалы (оперативные и личные дела, фото-, аудио – и видеоматериалы, справки, сообщения, заключения экспертиз и т. п.), необходимые для организации конкретного СПФИ. Характер и объем материалов и информации определяет специалист.
Инициатор рекомендует лицам, направляемым на СПФИ, накануне исследования исключить тяжелые физические или психические нагрузки, употребление алкогольных напитков и психотропных веществ.
СПФИ проводится в изолированном служебном кабинете или ином изолированном помещении, соответствующем общим санитарно-гигиеническим нормам для жилых помещений. При проведении СПФИ может осуществляться открытая аудио – или видеозапись с уведомлением об этом опрашиваемого лица и письменным подтверждением его согласия на это.
Выводы по результатам проведения СПФИ специалист оформляет в виде заключения (справки) специалиста по результатам специального психофизиологического исследования. В Заключении должны быть указаны вопросы, поставленные для выяснения; использовавшиеся при проведении методы и средства; выводы по результатам СПФИ; значимые особенности проведения СПФИ и поведения опрошенного лица, а также представлен анализ зарегистрированных психофизиологических данных, из которых следуют выводы специалиста.
Заключение направляется в адрес инициатора в запечатанном пакете с пометкой «Лично», порядок хранения и обращения с ним должен соответствовать установленным требованиям. Предъявление опрашиваемому лицу результатов проведения СПФИ осуществляется по его требованию.
СПФИ не проводится: а) в отношении лиц моложе 14 лет. Опрос лиц старше 14 лет, но не достигших 18-летнего возраста, разрешается проводить только при наличии письменного согласия одного из родителей; б) в целях прогнозирования действий опрашиваемого лица или его намерений, не подкрепленных конкретными действиями; в) в случае если специалист находится в служебной или иной зависимости от опрашиваемого лица; г) в случае если специалист прямо или косвенно заинтересован в каком-либо результате СПФИ.
