В отличие от РФ, в США был прецедент, когда Федеральный апелляционный суд поддержал закон Честерфилда, штат Виргиния, о лицензировании ясновидящих. Думается, в России, где более половины населения обращались за помощью к экстрасенсам, стоило бы ввести подобный закон, как предлагал депутат фракции «Справедливая Россия» Илья Пономарев в законопроекте о регулировании оккультно-мистических услуг в сфере здравоохранения. Услуги астрологов, спиритов, гадалок, магов, экстрасенсов уже числятся в «Классификаторе услуг во внешнеэкономической деятельности», утвержденном приказом Федеральной службы государственной статистики от 2 июля 2012 года № 373.
Возвращаясь к теме лекарей и экстрасенсов, хотелось бы отметить, что лечение все же имеет какое-либо объективное выражение, а вот услуги экстрасенсов – то, что не потрогаешь и не проверишь на качество. С точки зрения гражданского права, иски о возмещении вреда в связи с ненадлежащим оказанием услуг экстрасенсов обречены на провал. В Великобритании, например, подданные находятся под охраной Закона о защите прав потребителей от недобросовестной торговли, который в 2008 году заменил специальный «Закон о лже-медиумах» 1951 года. Новый закон Великобритании содержит черный список запрещенных торговых практик, к которым относятся услуги экстрасенсов, оказываемые с целью заработать деньги путем обмана (кроме услуг, оказываемых исключительно в целях развлечения).
Но не только за рубежом ведется борьба с людьми, выдающими себя за экстрасенсов и вытягивающих из доверчивых граждан последнее. Федеральная антимонопольная служба чаще всего привлекает к административной ответственности целителей за нарушение федерального закона «О рекламе». Общие требования к рекламе установлены в ст. 5 данного закона, в которой определено, что реклама должна быть достоверной. Недостоверная и не соответствующая требованиям законодательства реклама не допускается. Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. А как мы помним, право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (часть 2 ст. 50 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Однако наказание за подобные правонарушения не сравнимо с причинённым ущербом. По статье 14.3 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей; по статье 6.2 КоАП за практику народной медицины без соответствующего разрешения – административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей.
На помощь обманутым и ограбленным гражданам приходят органы внутренних дел: «В Москве задержана группа экстрасенсов, которые обманным путем за период своей деятельности выманили у людей 800 миллионов рублей», – гласят сводки последних новостей. Таким «экстрасенсам» грозит обвинение в мошенничестве и участии в преступном сообществе по ст. 159, 210 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей довольно серьезное наказание. Поэтому не стоит отчаиваться, если вы вдруг стали потерпевшим в результате мошенничества. Следуйте приведенным ниже советам, чтобы максимально обезопасить себя.
Первое, что я бы рекомендовал гражданам – это хорошо поразмыслить, прежде чем искать решение всех бед у экстрасенса. Зачастую мы сами в состоянии себе помочь, а бывают ситуации, когда уже никто не поможет. Возможно, стоит потратить деньги на психолога или инвестировать их в дело, нежели подарить их неизвестному человеку в надежде на чудо. Ну а если вы все же решились обратиться к экстрасенсу, будьте готовы потерять свои деньги, не получив ожидаемого результата.
Второе: если есть возможность, документируйте передачу денег, составляйте расписки, приводите свидетелей. В уголовных делах о мошенничестве самым проблемным вопросом является доказывание вины мошенника. За рубежом на спиритуалистов оказывается большее государственное давление, поэтому, во избежание ответственности, они просят клиентов подписать так называемые «дискламационные договоры» (от англ, disclaimer), освобождающие экстрасенса от ответственности и претензий со стороны клиента, Если экстрасенс предлагает вам подписать подобное соглашение со словами «это научный эксперимент, результаты которого не могут быть гарантированы», стоит задуматься, действительно ли этот человек обладает какими-либо способностями и заслуживает доверия.
Если вы поняли, что стали жертвой мошенников, не тяните и не стесняйтесь идти в полицию, Сотрудники обязаны проверить экстрасенса по вашему заявлению.
И, наконец, в случае возбуждения уголовного дела и передачи его на рассмотрение в суд подавайте иск о возмещении понесенного материального ущерба, который будет рассматриваться вместе с основным уголовным делом. При вынесении обвинительного приговора решение суда о наложении того или иного уголовного наказания обязательно оговаривает возврат причиненного ущерба и подлежит обязательному исполнению.
Конечно, есть просто ужасающие ситуации мошенничества, как с тем же Гробовым. Но если рассматривать проблему с точки зрения прав человека, то мы не можем, как это было вплоть до XXI века, запрещать экстрасенсорную практику и преследовать ясновидящих, В Соединенных Штатах защитники экстрасенсов обычно апеллируют в суде к праву на свободу слова и свободу экономической деятельности, В Конституции РФ подобные права граждан также предусмотрены. Поэтому, чтобы не стать жертвой мошенников, человеку в первую очередь нужно думать своей головой.
Олег Сухов
(«Юридический центр адвоката Олега Сухова»)
В Советском Союзе правового регулирования магии, колдовства, экстрасенсорики и народной медицины не было.
Тогда подобная деятельность считалась мошенничеством, а объявленных экстрасенсов и целителей зачастую ждала психиатрическая лечебница. Однако уже в начале перестройки, в период наиболее глобальных социальных изменений, во времена неизвестности и неуверенности в завтрашнем дне, массовое распространение получили гипнотические сеансы, а экстрасенсы распространились по всей стране как грибы после дождя.
В 1993 году был подготовлен закон «Об охране здоровья граждан». Именно тогда впервые был введен запрет на массовые экстрасенсорные сеансы, и законодатели закрепили право граждан на занятия целительством. Было определено понятие «народная медицина». Порядок допуска к занятиям целительством определяла статья 57-я «Об охране здоровья граждан». В настоящее время данный закон утратил силу, однако вместо него был принят федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно закону, «народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов».
Данным законом предусмотрена обязанность лица, оказывающего услуги народной медицины, получить соответствующее разрешение в органах исполнительной власти того субъекта, в котором он намерен практиковать. Далее правовое регулирование народной медицины развивается следующим образом: 21 мая 2001 года было принято постановление Правительства Российской Федерации № 402 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», где в приложении представлен перечень работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность, осуществляемую на основании лицензии.
4 июля 2002 года принято очередное постановление Правительства Российской Федерации № 499 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», а в дополнение к нему 26 июля 2002 года Минздрав Российской Федерации издал приказ № 238, в приложении которого не упоминается народная медицина. С этого времени Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не признает народную медицину как вид медицинской деятельности.
В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», которое не содержит в своем перечне народную медицину как вид медицинской деятельности.
Кроме народной медицины, стоит отметить, что услуги оккультно-магического характера содержат все признаки предпринимательской деятельности: самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2 ГК РФ). Таким образом, учитывая систематичность извлечения прибыли, а также наличие пресловутого для деятельности магов «риска», совершенно очевидно, что оккультная, магическая и экстрасенсорная деятельность относится к предпринимательской деятельности. В связи с чем, по моему мнению, необходимо усилить государственный контроль над надлежащим юридическим оформлением подобной деятельности. Необходимо устроить «охоту на ведьм» в административно-правовом поле: обязать всех лиц, практикующих подобную деятельность, открывать ИП или создавать юридическое лицо. То есть применять на практике административную ответственность, предусмотренную ст. 14.1. КоАП: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и или без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей. Для большей эффективности считаю необходимым предварительно увеличить размер штрафа либо ввести специальную норму в КоАП, направленную на пресечение незаконной предпринимательской деятельности именно магами, экстрасенсами и иными специалистами непознанного.
