арабами относительно конечной цели сионизма возможно, но только в долгосрочной перспективе: «О всеобъемлющем соглашении сейчас, несомненно, не может быть и речи. Ибо только после полного отчаяния арабов, отчаяния, которое наступит не только в результате провала беспорядков и попыток восстания, но и вследствие нашего роста в стране, арабы смогут согласиться на создание еврейской Эрец-Исраэль».
Сходство между выводами Бен-Гуриона и Зеэва Жаботинского, сделанными в статье "На железной стене" тринадцатью годами ранее, просто поразительно. Оба они рассматривали арабов Палестины как национальное движение, которое по своей природе обязано противостоять сионизму, вторгшемуся на их землю. Оба понимали, что арабы не пойдут на создание еврейского государства и что дипломатия не способна разрешить конфликт. Оба считали, что арабы будут продолжать борьбу до тех пор, пока у них сохраняется хоть какая-то надежда предотвратить захват их страны евреями. И оба пришли к выводу, что только непреодолимая военная мощь евреев заставит арабов в конце концов отказаться от борьбы и примириться с еврейским государством в Палестине. Бен-Гурион не использовал терминологию "железной стены", но его анализ и выводы были практически идентичны выводам Жаботинского.
В ответ на вспышку арабского восстания в Палестине британское правительство назначило королевскую комиссию под председательством лорда Пиля для расследования причин беспорядков и выработки рекомендаций по их устранению. Комиссия пришла к выводу, что еврейский национализм столь же интенсивен и эгоцентричен, как и арабский, что пропасть между ними увеличивается, и что единственным решением является раздел страны на два отдельных государства. В своем заключительном докладе в июле 1937 г. комиссия предложила создать небольшое еврейское государство площадью около 5 тыс. кв. км, крупное арабское государство и анклав от Иерусалима до Яффы под постоянным британским мандатом.
Для Бен-Гуриона план раздела Пиля ознаменовал начало конца британского мандата в Палестине и рождение еврейского государства как реалистичной политической программы. Сионистское движение разделилось в своей реакции на план раздела, не в последнюю очередь из-за небольших размеров еврейского государства и сомнений в его жизнеспособности. Но на двадцатом Сионистском конгрессе, проходившем в Цюрихе в августе 1937 года, было принято решение принять план в качестве основы для переговоров с британским правительством. Это решение однозначно означало, что отныне создание независимого еврейского государства будет иметь приоритет перед заключением еврейско-арабского соглашения. Таким образом, оно соответствовало руководящему принципу, сформулированному Бен-Гурионом в предыдущем году, а именно: продолжая стремиться к соглашению с арабами, нельзя ставить реализацию сионизма в зависимость от него.
Лидерами лагеря сторонников раздела были Хаим Вейцман, Давид Бен-Гурион и Моше Шерток, глава политического отдела Еврейского агентства, который впоследствии сменил фамилию на Шаретт и стал первым министром иностранных дел Государства Израиль. Основным аргументом в пользу раздела было то, что создание независимого еврейского государства даже на небольшой части Палестины было более перспективным путем для реализации сионизма, чем любой из альтернативных вариантов. Вейцман считал, что евреи были бы глупцами, если бы не приняли план Пиля, даже если бы еврейское государство было размером со скатерть. Но если Вейцман принял раздел как часть продолжающейся пробританской ориентации, то Бен-Гурион потерял веру в Британию и ценил план Пиля за возможность укрепить независимую власть еврейской общины в Палестине.
Хотя Бен-Гурион и согласился с разделом, он не рассматривал границы, установленные планом комиссии Пиля, как постоянные. Он не видел противоречия между согласием на создание еврейского государства на части территории Палестины и надеждой на расширение границ этого государства до всей Земли Израиля. Разница между ним и ревизионистами заключалась не в том, что он был территориальным минималистом, а они - территориальными максималистами, а в том, что он придерживался постепенной стратегии, в то время как они придерживались подхода "все или ничего".
Характер и масштабы территориального экспансионизма Бен-Гуриона с поразительной откровенностью раскрываются в письме, которое он отправил своему сыну Амосу из Лондона 5 октября 1937 года. В нем Бен-Гурион признавался, что является горячим сторонником создания еврейского государства, даже если это будет связано с разделом Палестины, поскольку исходил из того, что это государство будет не концом, а только началом. Государство позволит евреям иметь неограниченную иммиграцию, построить еврейскую экономику и организовать первоклассную армию. "Я уверен, - писал он, - что мы сможем поселиться во всех остальных частях страны, будь то по соглашению и взаимопониманию с нашими арабскими соседями или другим путем". И разум, и сердце подсказывали Бен-Гуриону: «Создавай еврейское государство немедленно, пусть даже не на всей земле. Остальное придет со временем. Оно должно прийти».
Большинство сионистов вслед за Бен-Гурионом высказались за разделение и создание еврейского государства. На двадцатом Сионистском конгрессе в Цюрихе были всесторонне рассмотрены аргументы за и против разделения. Это была первая крупная публичная дискуссия по вопросу о разделе, а также самая серьезная и глубокая дискуссия в истории сионизма. Поскольку на карту было поставлено очень многое, оба лагеря представляли свои аргументы с большой страстью и убежденностью. Противники выдвигали три основных аргумента: Земля Обетованная, о которой говорилось в Библии, не должна подвергаться опасности; Ишув еще не готов встать на ноги; Великобритания должна твердо придерживаться своих обязательств по Декларации Бальфура и мандату. За предложение Бен-Гуриона проголосовали 29 делегатов, 160 - против, 6 воздержались. Таким образом, дискуссия завершилась принятием стратегического решения о поддержке раздела и создания еврейского государства на части территории Палестины. По окончании съезда Бен-Гурион выдвинул свою кандидатуру на переизбрание в качестве председателя руководства Еврейского агентства с конкретной целью работы над созданием еврейского государства. Следующие десять лет своей жизни он должен был посвятить целеустремленному достижению этой цели.
Борьба за государственность
Борьба за государственность сопровождалась многочисленными разногласиями, но они касались скорее тактики, чем долгосрочной цели. Приверженность Бен-Гуриона идее государственности не ослабевала ни перед лицом арабской оппозиции, ни перед уговорами Великобритании. Взяв на себя инициативу по разделу в 1937 году, британское правительство начало отступать от нее с приближением Второй мировой войны. Поддержка арабских государств и мусульманского мира в целом была для Великобритании гораздо важнее, чем поддержка евреев в конфликте с державами "оси". Белая книга от 17 мая 1939 года резко отменила поддержку Великобританией сионизма и еврейского государства. Она обрекала евреев на статус постоянного меньшинства в будущем независимом палестинском государстве. Поэтому для борьбы с арабским сопротивлением сионистское движение было вынуждено создать собственную военную силу в лице военизированной организации "Хагана" (что в переводе с иврита означает "защита"). Придерживаясь оборонительной этики, которая так хорошо служила ему в сфере связей с общественностью, сионистское движение приняло политику, основанную на силе, чтобы
