этого нам нужна согласованность - от предупреждения до действий. Нам нужна спасательная машина национальной безопасности, которая дополнит нашу промышленно мощную машину убийства.
Как это ни парадоксально, но именно эта идея - идея машины для спасения жизней - привела нас к генералу Стэнли Маккристалу. Именно Маккристал стал лицом войны в Ираке, когда он регулярно проводил брифинги в Пентагоне в первые дни вторжения. Затем он стал легендой войны в Ираке, когда перестроил Объединенное командование специальных операций (JSOC), в ведении которого находились самые элитные военные силы по борьбе с терроризмом, включая команду "Морские котики 6" и "Дельта Форс". Он превратил сообщество американских спецназовцев из темпераментного спортивного автомобиля, редко выезжающего на шоссе, в промышленно мощную машину для убийства, невиданную в военной истории.
JSOC, который унаследовал Маккристал, был создан для спасения заложников или, как он сообщил нам, для преследования террористов Mr. Big. Приняв командование, он понял, что его пули не попадают в цель, а если и попадают, то на перезарядку уходит слишком много времени. Мистер Биг всегда казался недосягаемым. А в некоторых террористических сетях был даже не Мистер Большой, а ряд пособников среднего звена, так называемых Мистеров Маленьких, сумма усилий которых по вербовке, планированию и сбору средств оказалась более упорной, чем у одного Мистера Большого.
Задача Маккристала заключалась в том, как исправить машину, которая использовалась для поиска целей террористов. Она была слишком медленной и неповоротливой, чтобы успешно противостоять мыслящей, адаптивной сети. Ему нужно было создать новую систему. Ему нужно было проникнуть внутрь операций, внутрь жизненных моделей, внутрь цикла принятия решений террористических организаций. Он должен был найти способы использования технологий, собрать воедино всю доступную информацию и использовать ее по-новому. Что еще более важно, ему нужно было ввести в действие свои собственные войска, чтобы создать новую информацию, которую он назвал борьбой за разведданные. Он построил систему, в которой отдельные лица, как выше, так и ниже по цепочке командования, могли принимать решения так, чтобы за день можно было принять множество решений. Он установил правила, но позволил своим подчиненным действовать. "Мы построили это. Мы управляли ею. Мы наблюдали за этим. Мы не вмешивались. Мы не были в машине", - сказал он. "Мы построили процессы и установили правила. Ничего незаконного. Ничего аморального. Затем мы позволили ей работать". Позже он придумал выражение для описания своей системы: "Глаз да глаз, руки прочь".
В конечном итоге ему нужно было создать систему, которая позволяла бы ему тыкать и тыкать в сети противника, создавать волны и эхо, которые, в свою очередь, генерировали бы новую информацию о следующей серии целей. Способы выбить секреты, о которых говорил нам Кен Найт.
И в своем самом важном решении он разрушил традиционные бюрократические стены, которые в течение многих лет позволяли ЦРУ выполнять миссии национальной безопасности по-своему, без обмена информацией. ФБР делало то же самое, без обмена информацией. И те и другие редко общались с Казначейством или другими ведомствами, имеющими сведения о том, как террористы финансируют свое насилие. Он привел представителей каждого из них в свой штаб и связал их усилия по поддержке своих бойцов, сделав всех их верными партнерами.
JSOC, доставшийся Маккристалу в наследство, был способен проводить около четырех операций в месяц (таких, о которых мы читаем, слышим и видим по телевизору и в кино). JSOC, который создали Маккристал и его команда, - система, построенная на стимуле и реакции, предупреждении и действии, - была способна проводить десять операций за ночь, или триста операций в месяц. Она была сосредоточена на объединении предупреждения с действиями, что, в свою очередь, приводило к еще большему предупреждению и еще большим действиям. Часто разведданные, собранные в ходе одного рейда - документы и компьютерные диски - немедленно проверялись на наличие улик и использовались для проведения следующего рейда еще до того, как информация о первом рейде доходила до планировщиков террористов. Маккристал назвал это "борьбой за разведданные". Он приступил к работе, и со временем это принесло свои плоды - привело к смерти главного лидера террористов Абу Мусаба аль-Заркави в Ираке и, в конечном итоге, к обнаружению и уничтожению Усамы бен Ладена в Пакистане. Его JSOC переписал военное руководство и вошел в историю.
В начале мая 2020 года мы беседовали с Маккристалом о кризисе, охватившем страну, - о вирусе, который убьет более миллиона американцев. Число погибших от COVID превысило потери американцев во Второй мировой войне, Корее, Вьетнаме, Афганистане и Ираке. Американцы привыкли слышать цифры числа погибших в вечерних новостях. Микробы оказались намного, намного более смертоносными и неизбирательными, чем террористы.
Мы хотели узнать, как парень, создавший промышленную машину для убийства террористов, собирается разрешить кризис. Он предложил нации создать промышленную машину для спасения жизней.
Маккристал уравновешен и непритязателен. Хотя мы оба знали его по службе в армии, он настоял на том, чтобы мы больше не обращались к нему как к генералу, а называли его Стэн. Наш разговор начался рано утром. Военные лидеры почти всегда начинают рано. На самом деле, в военных кругах часто встречается выражение: "Если ты не пришел рано, значит, ты опоздал". Поскольку мы все еще соблюдали протокол социального дистанцирования, мы встретились по телефону, а не лично. Маккристал был верен форме. Он набрал номер за три минуты до начала нашей встречи.
Мы говорили о роли федерального правительства как синхронизатора и координатора. Мы говорили о том, что необходимо иметь национальную политику, но при этом спускать полномочия на самый низкий уровень, где имеет смысл принимать решения, о том, как связать национальные, государственные и местные органы, принимающие решения, и механизмы. Маккристал верит в принцип "глаза в глаза, руки прочь" и не допускает принятия рутинных решений в политике. Предупреждения и действия должны быть сопряжены. Когда появляются определенные виды предупреждений, должны следовать очень конкретные действия. Должны быть разосланы предупреждения. Запасы должны быть проверены и пополнены. Должны быть отданы приказы. Оборудование проверяется и перемещается. Люди предупреждены. Привлечь резервы. Если предупреждения усиливаются, должны последовать дополнительные действия. Необходимо мобилизовать и направить обученных специалистов. Местные объекты должны быть приведены в готовность к чрезвычайным ситуациям. Следует заключить контракты. Следует заказать пополнение запасов. Привести в движение цепочки поставок. Персонал перемещается из одного места в другое.
Маккристал сравнил систему, которую он себе представлял, с текущим состоянием готовности обороны, или DEFCON, которое определяло военные приготовления во время холодной войны. В представлении Маккристала высшее руководство - министр обороны или президент - определяет DEFCON. После его
